国有企业作风建设要着力解决突出问题

■中国华能集团有限公司党建部副主任 李二中

加强作风建设是一项重大而艰巨的政治任务，也是国有企业义不容辞的政治责任。国有企业的作风建设直接影响国企的号召力和影响力，直接影响国企干部职工的执行力和战斗力，必须不断查找并解决工作中的突出问题，以钉钉子精神抓好整改落实，推进作风建设取得新成效。

着力解决思想观念与形势任务不匹配的问题

在一些国企中，我们不难发现干部职工的思想观念与形势任务还不匹配，还没有完全跟上新形势、新任务下企业转型的步伐，依然存在“围墙意识”和路径依赖。因此，加强国企作风建设，首先要使干部职工思想观念紧跟形势发展。

一是要以政治建设为统领，推动国企党员树牢政治意识。对于政治意识这个根本性的大问题，必须以更严的要求、更好的行动，把讲政治常态化具体化。抓国企作风建设，要推动干部职工对国之大者做到心中有数，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，在各项工作中毫不动摇地贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。

二是要以思想建设为重点，引导国企党员坚定理想信念。要教育干部从“铁人”精神、“载人航天”精神、抗疫精神中汲取理想信念的力量，磨砺艰苦奋斗的意志。要严格执行“三会一课”制度，通过定期召开“支部大会、党支部委员会和党小组会”，加大思想政治教育学习的比重，合理调配时间，正确处理好同企业生产经营的关系，确保会议真开、党课真讲、党员真听真学。要加强形势任务的教育，积极开展党的十九大和十九届历次全会精神的宣讲，引导国企党员准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局。

着力解决管理职能与效率质量要求不协调的问题

在一些国企中，我们不难发现企业的管理界面不清晰、管理主体不明确，加大了管理成本，降低了工作效率。此外，干部忙闲不均的现象依然存在，影响干部的工作积极性。因此，抓国企作风建设要注重健全制度体系，用制度管人。

一是要建立明晰的权责清单。依据法律法规、国家政策、公司章程和内部“三定”方案，形成权力清单。结合权力清单，同步健全完善企业制度，重点在招标采购、市场营销、资本运营、业务合作等领域织密制度笼子，用制度管钱管人管事。确定责任清单，要使权力主体知道哪些情况会被追责、为什么被追责以及应该承担的后果。

二是要在解决体制机制问题上下功夫。作风问题往深处剖析往往是体制机制问题。有些具体工作难推动，就是因为工作职责不明确、主体责任没落实，要善于把工作中的问题上升到作风层面来认识、延伸到制度层面来解决，形成管理有序、运转高效的工作机制。同时，严格执行各项制度，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，防止形成破窗效应。

三是要容错纠错，激励干部奋发有为。一些干部积极性不高，主要是思想包袱重、顾虑多。因此，在国企中健全容错纠错机制很有必要。当前，深化国企改革三年行动正在进行，需要一大批敢于担当、勇于负责、作风优良的干部队伍。要让干部“能为”，关键是要营造有利于干部“能干事”的环境。创造机会让干部走出去学习先进，鼓励干部多学习、多思考、多研究。在部门间实行适当的轮岗交流，多给年轻、综合素养高的干部实践历练的机会。

着力解决落实力度与工作要求不一致的问题

在一些国企中，我们不难发现一些干部职工口号喊得震天响，行动起来却是轻飘飘，没有把上级要求部署真正落实在行动中、落实在工作中。因此，要以作风建设为抓手，引导干部职工主动担当作为、狠抓工作落实。

一是要实行科学严格的目标责任考核。进一步健全岗位目标责任制，科学高效地将工作任务目标落实到每一个岗位、每一个人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝链条。对一些重大事项、重大任务指定专人负责，从工作方案制定到部署实施，全程督导、一抓到底，倒排工期、限时完成，确保各项任务目标按时间要求高质量完成。

二是要树立正确的用人导向。把干部的落实能力和执行能力作为任免使用的重要依据，真正把一些想干事、会干事的干部选拔到重要岗位。对表态高、落实差的干部，坚决予以调整。大胆从基层企业选拔一批具备“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神的干部职工，形成风清气正的政治生态。

三是要强化部门之间的“一盘棋”意识。明确各部门的工作职责，避免出现推诿扯皮的现象。建立部门配合工作制、部门牵头负责制，引导各部门牢固树立“一盘棋”意识，推动各部门之间加强沟通，形成合力，协同发展。

着力解决创新动力与企业转型不适应的问题

在一些国企中，一些干部职工创新动力不足，普遍存在“老办法不管用、新办法不会用”“上下一般粗”等情况，有的满足于当“传声筒”“二传手”，不敢创新。因此，要着力营造良好的创新氛围，培育干部职工的创新意识，激发创新动力。

一是要建立实用的奖励机制。对企业干部职工在创新活动中提出的好建议、涌现出的优秀成果给予一定的奖励，激励干部职工勇于创新。支持干部职工参加各类技术大赛，对取得的各类成果给予表彰。

二是要引导干部职工创新活动与企业发展目标保持一致。干部职工是企业发展、企业创新活动的主力军，要围绕企业发展目标，组织开展各类技术创新活动，将创新活动更多地开展在一线，营造全员参与创新活动的良好氛围，让创新课题来自职工、创新成果应用于企业，激发一线职工的创新热情。

三是要大力开展干部职工技能培训。注重从企业发展实际出发，组织开展形式多样、内容丰富的职业技能培训。不同层级的干部职工，采取不同的培训方式。以此来让干部职工不断掌握新知识、储备新技能，为企业发展提供智力支撑和素质保证。

着力解决不良惯性与工作标准不相融的问题

在一些国企中，一些干部职工对细节的关注不够，精准思维有待加强，从细节之处反映出一些不良风气和习惯还需进一步改进。因此，要通过营造良好的企业文化，推动干部职工守好廉洁自律底线。

一是要强化企业文化建设。进入新时代，要根据国企发展的新形势，在吸取原有企业文化精华的基础上，重塑具有竞争力的、优秀的企业文化。在塑造企业文化的过程中，要积极倡导廉洁文化、精细文化、勤俭节约文化，大力发扬“勤、严、快、实、精、细”的作风，树立由上而下推行文化的思想，使企业文化真正成为全员的信仰。

二是要发挥好领导干部示范带动作用。转作风必须抓住领导干部这个“关键少数”，要激励国企领导干部当实干家，既对历史负责又对现实负责，既对上负责又对基层职工负责，自觉担当起推进国企深化改革、转型升级的历史使命，以“功成不必在我”的胸怀抓长远，以舍我其谁的担当破难题，既雷厉风行、即说即干，又久久为功、善作善成。

三是要抓早抓小，防微杜渐。在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓，而且要早抓，这有助于及时解决苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。作风问题都有从小到大的发展过程，要以近年来查处的各种违纪违法案件为镜鉴，加强作风领域风险研判，科学动态分析国企干部职工作风状况，防止不良风气死灰复燃，警惕小问题、新动向发生演变。■