培育“智安文化”着力打造本质安全型电网企业

■国网湖北襄阳供电公司总经理、党委副书记 刘华锋

近年来，国网湖北襄阳供电公司（以下简称“襄阳供电”）深刻把握安全发展规律和形势发展变化，坚持“文化立企”“安全固企”，深化国家电网有限公司企业文化在安全生产领域的落地实践，以国网湖北省电力有限公司“安全你我他”为指引，借鉴襄阳诸葛亮智慧文化积淀，结合电网企业安全生产实际，走安全路、举文化旗、打智慧牌，从“智心、智行、智策、智能”四个维度，创新打造具有襄阳特色的“智安文化”，全力推进国家电网有限公司“四个管住”作业风险管控举措落实落地，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业贡献力量。

以人为本启智“心”，筑牢本质安全型企业思想基础

人是管理决策、现场作业和管控措施执行的主体。人的行为是由思想决定的，思想是由价值观决定的。因此，安全管理矛盾的核心是人，重中之重是人的思想。襄阳供电打造“智安文化”，注重从“心”开始，牢牢抓住“人”这个关键因素，系统提出“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”三个敬畏意识，让“安全第一”价值取向内化为广大干部员工的人生觉悟、职业需求和自觉行为。

突出领智，强化“三种能力”培育。保持定力，始终把安全作为第一价值取向，在安全与质量、进度、效益、服务和发展发生冲突的时候，始终将安全放在首位，真正静下心来、沉下身子，做到稳扎稳打、步步为营；增强耐力，严格落实全员安全责任清单，坚持不懈抓工作落实、抓隐患整改、抓建章立制，常态开展安全履责述职、安全约谈，对好的经验做法做到久久为功；集中注意力，坚持常怀远虑、居安思危，突出抓早抓小、防微杜渐，开展安全生产专题调研，构建安全预想和回想的思维模式，努力营造共保安全的和谐氛围。

突出引智，实现“我要安全”转变。积极打造“智安文化库”，编撰“智安故事集”，策划开展“论道安全”“襄约·月旦评”等一系列安全教育活动，评选“安全之星”“能工巧匠”等先进人物，引导全员在安全方面形成衡量对与错、好与坏的最基本道德规范和思想，进而实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。

突出强智，坚持“双目标”理念。统筹好发展和安全，牢固树立业务目标和安全目标的“双目标”理念，并将这种价值观固化到各项管理工作和业务流程中。持续开展安全生产基本知识、基本技能和基本作风培训，倡导弘扬“求真务实、严谨细致、从严管理、雷厉风行、甘于奉献”五种优良作风，显著提升广大干部员工的安全意识和能力，2021年襄阳供电全员安全考试合格率达100%。

标准作业施智“行”，筑牢本质安全型企业行为基础

在作业现场能够有效控制自己的行为，是一种能力，更是一种智慧。高度统一的管理标准和行为模式，可以保证高效的执行力和强大的战斗力，有效保障作业现场的安全稳定。襄阳供电推进“智安文化”建设，聚焦“安”在心中、“智”在行上，科学总结实践经验，引导员工严格按照作业流程和行为标准实施作业，有效促进管理规范化、工作程序化、生产专业化和治理现代化。

构建规范化管理体系。成立地、县两级标准化安全作业领导小组和工作机构，出台《标准化现场评价考核办法》等一系列制度文件，形成具体翔实的标准化安全作业操作指南，构建起上下联动、齐抓共管的安全管理体系。

培育样板化智安行为。连续13年探索打造“三有、三无、六统一”的标准化现场作业模式，制作标准化作业指导卡（书）和简明图册。选取具有代表性的作业现场，拍摄涵盖6大专业的标准化安全作业系列教学示范片12部。

建立常态化奖惩机制。开展标准化安全作业常态评价，修订《标准化安全作业现场评价考核办法》，健全标准化安全作业现场创建、评审、奖励工作机制，差异化制定C类（小微型现场、倒闸操作）标准化现场创建要素，将评价结果与薪酬分配、评先评优等紧密挂钩。

崇法善治用智“策”，筑牢本质安全型企业制度基础

制度创新是安全文化建设的重要途径。襄阳供电始终强调崇法善治，将安全文化建设中所形成的智“策”以制度的形式固化下来，建立健全各类安全制度规范，同时强化执行力建设，严格安全考核奖惩，让遵章守纪成为广大干部员工的行为习惯和原则底线，促使安全价值理念融入工作流程中、应用到管理工具中、体现在体系建设中。

协同运作安全管理体系。深化“3+1”安全管理体系运作，把安全管理贯穿业务运转全过程、各环节，为安全工作提供充足支撑保障，持续完善安全保证、保障、监督、考核工作制度和机制，形成职能部门各负其责、党政工团齐抓共管、上下协同并进的全员履责格局。

系统制定安全制度规范。出台《安全生产奖惩操作规范》等一系列安全制度规范，建立健全制度规范“硬约束”。制定《“四个管住”工作评价实施方案》，对所属14家生产单位“四个管住”进行“每月一评”，建立违章人员“安全再教育”等工作机制。

综合运用激励约束机制。全面落实领导干部“1223”履责要求和包保责任。秉持“精准稽查、教胜于罚；爱心稽查、刚柔并济”理念，开展专职稽查9.48万次、专业稽查5.82万次，处理违章539起，7名员工因恶性违章年度绩效评为D级。推动薪酬待遇向安全生产一线倾斜，2021年安全投入3052万元、安全奖励980万元，2名员工分别获聘湖北省“荆楚工匠”和省公司三级职工工匠。

科技创新赋智“能”，筑牢本质安全型企业技术基础

随着“大云物移智链”等技术的广泛应用，电网向具有更高智能化的能源互联网方向不断升级。加大安全科技支撑，向科技“借力”，是融入新发展格局、推动襄阳供电和电网高质量发展的迫切需要。襄阳供电利用科技创新来解决安全生产的瓶颈问题，着力打造一体化、智能型全链条安全管控模式，加快实现电网智能化升级、管理数字化转型，以科技创新赋能本质安全型企业建设。

创新“智慧安监”。打造“人力更省、管控更严、质效更好”的智慧安监体系，建设“1+7”地县两级安全监管中心，配置43名安全监管人员，强化“一平台、一终端、一中心、一队伍”数字化安全管控，深化安全生产风险管控平台应用，配备安全智能设备3370套。开展安全大数据分析，运用计划执行率、到岗到位率等8类数据，为遏制事故苗头、堵住管理漏洞提供决策支撑。

创新“智慧运维”。加快构建“信息自动采集、状态自动感知、故障自动定位”的智慧运维体系，深化输电智慧监控中心和变电集控站运转，开发吊车防碰线智能预警系统，在16座重点枢纽变电站部署智能巡检机器人，覆盖安装各类配电自动化终端4242套，实现关键设备自主可控、安全可靠。

创新“智慧工地”。着力创建“全息感知、全面可视、全程管控”的智慧工地体系，在220千伏牛首、110千伏苏岭等变电站试点建设“智慧工地”，运用环境监测、安全监控、绿色用能、模块化施工、装配式建筑等新工艺、新材料和新技术，研发使用“智能电源箱”在国家电网有限公司基建全过程综合数字化管理平台展示。

下一步，襄阳供电将聚焦国家电网有限公司标本兼治、综合治理、多向发力的工作要求，突出抓好管理强安、铁腕治安、改革促安、科技保安，以国网湖北电力“九大安全理念”为指引，持续深化“智安文化”建设，着力构建内生驱动、主动参与的“1+N”安全文化体系，建立完善自我约束、持续改进的安全管理长效机制，为实现襄阳供电和电网高质量发展提供坚强安全保障。■