桃李开满树“红领”尽其才

□本刊记者 汤馨怡

党的二十大提出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。对于两新党建领域，党的二十大报告提出了“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制”“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，在为两新党建未来推进提供方向的同时，也鞭策着两新党建为助力中国式现代化贡献更大的能量。

人是工作的落脚点。如何提升两新党建工作质量与水平？关键在人。

谁来做？选好“领头雁”至关重要

2012年3月，时任国家副主席习近平在全国非公有制企业党的建设工作会议上指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。其中“两支队伍”指的是党组织书记队伍及党建指导员队伍，显示了非公党建工作中，从事党务、党建工作的人的重要性。

建设一支政治坚定、素养优良、相对稳定、充满活力的党组织“领头雁”，是非公党建的“当务之急”和“长远大计”。

“上午11 点刚宣讲回来，下午1 点又有场交流活动。目前，给我安排的党的二十大宣讲活动已经排到11月20日了。”党的二十大代表韩青返岗后，一直马不停蹄地忙着宣讲。

韩青是北京市丰台区马家堡街道时代风帆楼宇党委书记，也是第一批从事商务楼宇党建工作的党务工作者。同时，她还是全国劳动模范、全国优秀党务工作者、党的十九大代表。

作为两新党建和各项工作的骨干力量，“两支队伍”素质的高低，直接关系到两新党建各项任务的落实和完成。因此，像韩青这样的优秀人才，对于两新党务工作者队伍建设而言，多多益善。

在日常采访调研中，一方面，我们发现，各地在推荐优秀党务工作者代表时，长期以老典型为主，出现新面孔的概率较低，一些经验丰富但年纪渐长的企业党组织书记和组织部门也普遍反映，寻找适合接班的下一任书记存在难度。另一方面，一份针对非公企业党组织负责人发放的问卷显示，有超过一半的党组织主要负责人担任相关工作的年限在2 年以内，少于1年的达32.17%。

这看似有些矛盾的两面，恰恰反映了当前，非公企业党组织书记队伍有着青黄不接的风险。

如何破解新老交替之难，让“领头雁”源源不断飞出来？

在企业内部择优选拔思想正、懂业务、能担当、有分量的骨干担任党组织书记无疑是最理想的途径。这也是长期以来，“双向进入、交叉任职”在各大非公企业中持续开展的原因。但由于现实的种种因素，仍有一大批非公企业无法在本企业中找到合适的书记人选。寻求更广阔的选人路径，多年来组织部门、两新工委与企业在不断探索。

早在2010 年，浙江温州的25家民企与温州市委组织部开全国先河，以“组织搭台、企业选才”的模式，联合面向全国各阶层、组织公开招聘党组织书记人选，年薪最高20万元，称为“红色CEO”，在全国引起反响。8年后，同样在温州，瓯海“红翔”学院挂牌成立，这是一所由瓯海区委两新工委、温州大学瓯江学院共同主办，以两新党务工作者职业化培养为目标的特色学校。

浙江杭州余杭区开展“红领职业通”体系研讨会（余杭区委组织部 供图）

公开招聘、政企合作、高校联建等形式从多维度拓宽了选人渠道，同时，选派党建指导员为企业党建工作和发展“扶上马、送一程”，发挥“两支队伍”中另一支队伍的作用，也在一定程度上减轻非公企业选拔党组织书记难的困境。

但党建指导员选派也面临一些难题，如选派力度跟不上非公经济发展的速度，兼职指导员难以平衡本职工作与指导工作，一名指导员指导多家企业精力有限等等。

今年以来，福建省多地推行处级党员领导干部兼任非公企业党建工作指导员，划分了三类对象兼任非公企业党建指导员，履行组织宣传、联系服务、协调指导职责。陕西商洛建立两新党组织书记选派全链条机制，政府选派专职书记到非公企业，派驻任期3 年，任职时间视同基层工作经历，期间停止行使原职权，行政关系不转，保留原职级，工资福利不变，不从两新组织领取报酬。无独有偶，今年6月，安徽省委组织部、省委非公工委、省直机关工委印发通知，为更好地发挥省直单位职能优势和党员干部熟悉政策优势，充实壮大党建工作指导员队伍，部署从省直单位选派专职党建工作指导员125名，派驻到未建立党组织、新组建党组织或党建工作基础薄弱的非公企业中，服务促进非公经济健康发展。

有效否？雁阵各尽其责展招数

范美玲在安徽三兄弟薯业有限责任公司担任党建工作指导员已经3 年，她通过指导企业发挥技术优势参与速冻面米食品、方便米粉等4 项国家标准修订，在助推企业高质量发展同时，还对规范和促进产业健康发展起到了重要作用。谈起党建工作指导员，董事长刘正文很是感激：“多亏范美玲同志，帮我们解决了很多实际问题！”

“两支队伍”推动着非公企业党建散发能量，凝心聚力。一路走来，有非常多的优秀书记被我们看到，在互联网飞速发达的年代，亦涌现了一大批“网红书记”，他们各有闪光点，工作方法为人津津乐道，诠释着“有为”与“有位”。

五六年前，河南圆方集团党委书记薛荣“横空出世”，在互联网飞速发展的当口，她主动投身新媒体移动端，以网络直播的形式讲起了党课。一朝下岗创业，她用组织的力量规范、壮大企业，从一个16 人的小公司发展至今日的圆方集团，她深刻体会到做好了党建就能转化为生产力。于是她将自己的创业经历和人生经历融入党课中，不仅直播给集团员工，还在网络上吸引和鼓舞了一大批年轻人。

在民营经济发达地区，非公企业党组织书记在推动企业发展上功不可没。

杭州老板实业集团有限公司党委书记唐根泉被大家亲切地喊作老唐。老唐一直秉持“老虎钳”精神，这是老板集团的创业精神，也是老唐开展党建工作精益求精的韧劲。在他的带领下，老板集团探索出“三联三会”制度，通过增强党组织话语权，创建党员攻关队、志愿服务队等构建企业发展和党建工作的深度融合。

20 多年前，立白集团成为广州市第一批民营企业党组织先行示范单位。集团党委书记许晓东围绕员工需求开展党建工作，让立白党委成为员工心中“最有魅力”的组织。多年的党建工作，在突如其来的新冠肺炎疫情面前，爆发出了惊人的战斗力。许晓东回忆：“疫情期间，立白集团党委和各基层党组织都冲锋在前，第一时间承担了统筹、组织和发动工作，一切工作以‘复工达产’为总目标，全力以赴保供应，切实做到了‘一个支部一个堡垒’。”

在“两支队伍”之外，还有另一支队伍举足轻重，他们便是企业出资人。

徐冠巨、南存辉、周海江、李书福……这一个个响当当的名字是我国非公经济的领军人物，他们在改革浪潮中披荆斩棘，为民营经济打下一片天地的同时，对党的拥护和党的建设的支持掷地有声。然而，随着老一辈出资人受年龄和精力所限逐步退居幕后，新生代频频登台亮相，在做好事业传承的同时，将这份“红色基因”代代相承是事关党执政之基的要事。

在全国，各地普遍建立了以组织部门、两新工委成员单位直接联系重点企业和出资人制度，分级分类开展对出资人及高管的教育培训，对符合条件的加强政治吸纳。全国工商联在延安、西柏坡等地设立11 个民营经济人士理想信念教育基地，常态化组织新生代企业家接受革命传统教育，加强政治传承与事业传承。

浙江、江苏、广东、山东等多地相关党委部门纷纷开展老一辈企业家与新生代企业家导师传帮带、驻派新生代企业家到政府部门挂职锻炼等重点行动，有地方还出台相应意见举措加以配套……种种举措皆旨在引导新生代企业家提高政治站位、把准正确航向，在企业发展道路上始终烙下“红色印迹”。

安徽金寨经济开发区非公党建工作指导员石光明指导安徽金寨金鸿诺科技有限公司党支部开展党建“微品牌”创建（金寨县委组织部 供图）

留不住？专业化职业化来突破

“领头雁”带领着党组织冲锋陷阵，展露优异成绩的背后，如何留住这些优秀人才，是个难啃的“骨头”。

2013年8月，深圳龙华新区出台了《关于推行基层党务工作者专业化职业化建设的实施意见》，明确提出了针对两新组织专职副书记、专职组织员等群体，建立完善专职党务工作者职位体系，明确职位条件、选聘办法、升降程序和推出机制，从而提高专职党务工作者专业化职业化水平和管理制度。当时，一直在广州工作的陈秋倩，听闻此消息毅然辞职专程跑到深圳参加资格认证考试，最终通过层层选拔成为新区首批专职党务工作者。专业化职业化建设对党务人才的吸引力可见一斑。

2020 年底，江苏省委组织部印发了《关于加强全省非公有制企业和社会组织党务工作者专业化建设的指导意见（试行）》，构建以“专门渠道进入、专业能力培训、专职资格认证、专项实绩考核、专属待遇保障”为要求，以“初级、中级、高级、特级”为标准的“四级五专”专业化建设体系，认证等级在本市范围内通用，与激励保障直接挂钩。

这是首次出现由省级层面统筹的两新组织党务工作者专业化建设。追溯至2012 年，杭州市余杭区是较早探索两新党务工作者职业化的地区，于当年印发了《余杭区非公有制企业（新社会组织）党务工作者资质认证管理办法（试行）》，分“初级、中级、高级”三档为通过资质认证的非公企业党务工作者颁发证书。时至今日，余杭“红领职业通”已开展10 年，并在去年新修订2.0 版本《余杭区两新组织党务工作者资质认证管理办法》，政策升级聚焦于“资质等级”“待遇保障”“资格审查”“人才政策”等方面，为人才培养体系提供有力的支持和保障。

专业化职业化是“进阶”之路，也有部分大咖已经步入“高阶”之道。2013 年，首个以个人名字命名的区域化非公党建工作室——周新民党建工作室成立。往后的几年，以党建名师的“名人效应”，打造区域名师工作室，汇聚人才资源，培育一支“名师队伍”成为部分地区推行之举。

2018年6月，广西柳州推出了集群化的党建名师工作室，成立柳州两新名师部，隶属于柳州市委组织部、市两新组织党工委管理，下辖12 个县区的党建名师工作室，每个工作室下设非公企业、社会组织、各类园区、行业协会等若干个工作站，从“单打独斗”的个人效应向“抱团发展”的集群效应发展。

10 年来，我们乐于看到许多两新党务工作者从小白到大咖的蜕变，也遗憾于不少优秀人才的流失与退出。路漫漫其修远兮，两新党务工作者队伍的培育与建设，吾辈还将上下而求索。