提升产业竞争力：新西兰休闲体育发展及其启示

张慧婕

（安徽体育运动职业技术学院 安徽 合肥 230000）

2022年7月国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030年）》提出进一步优化我国休闲体育产业。休闲体育产业的发展对于提升国民幸福感具有不可替代的重要作用，是建设“健康中国”必然要求，然而当前我国休闲体育产业竞争力总体不强，无法满足大众日益高涨的休闲体育需求。因此，如何激活休闲体育市场活力、增加休闲体育产业效益、提升休闲体育产业竞争力成为亟待解决的问题。

新西兰位于南太平洋，是全球户外运动爱好者心中的“休闲天堂”，拥有享誉全球的旅游胜地，皇后镇成为运动休闲小镇建设典范；国民休闲体育参与度高，76%的成年人每周都参与体育或休闲活动。新西兰休闲体育产业发展历史悠久，经济社会收益较高，产业发展相对较为成熟，可以为我国休闲体育产业的发展提供一定借鉴。

当前国内对于新西兰休闲体育的研究较少，主要集中在两大领域。一是休闲体育相关政策的解读，例如，通过对新西兰《2012-2015年体育与休闲战略计划》进行分析，对《新西兰体育战略规划2015-2020年》进行研究，总结其中值得借鉴之处并对我国休闲体育政策的制定提出建议；二是围绕体育旅游相关问题进行研究。例如，对新西兰体育旅游风险控制进行探究；通过对新西兰体育旅游损伤赔偿案例的研究建议我国构建体育旅游安全防护与保障体系；以新西兰皇后镇为例探索特色体育小镇构建，论证了政府、资本、市场多方配合的重要性。本文从产业竞争力角度出发，对新西兰休闲体育产业竞争力进行深入分析，厘清新西兰休闲体育产业发展机理，进而提出提升我国休闲体育产业竞争力的建议。

1、新西兰休闲体育发展概况

从经济效益方面来看，新西兰休闲体育产业创造了较高的经济效益。2017年新西兰休闲体育核心产业GDP贡献达到29亿美元，占GDP 1.5%，而广义范围的休闲体育产业GDP贡献达到36亿美元，占GDP 1.9%，若是加上志愿者带来的经济效益，新西兰休闲体育产业GDP贡献达到43亿美元，占GDP 2.2%。

从社会认知角度来看，休闲体育在新西兰地位较高，大众普遍对休闲体育的功能效用给予正面评价。首先是对休闲体育促进更好生活品质作用的肯定，92%的新西兰人赞同体育可以塑造健康的体格，89%的新西兰人认同体育可以缓解压力并提升精神健康；其次是将休闲体育与社区建设和国家形象紧密相连，84%的新西兰人认为休闲体育可以促进人们团结一致并赋予人们归属感，77%的新西兰人认为休闲体育可以塑造群体荣耀感。

从民众参与程度考察，新西兰人热爱运动，休闲体育民众参与度高。新西兰体育局发布《2020年新西兰体育参与调查报告》显示受访者在接受调查时所提及的休闲体育运动就有50多项，其中徒步、跑步/慢跑、器械运动、游泳成为最热门的项目（表1）。5-17岁的青少年平均每周会参与5.4项休闲体育项目，18岁以上的新西兰成年人平均每周会参与2.2项休闲体育项目（图1）。

2、基于“钻石模型”的新西兰休闲体育产业竞争力分析

20世纪90年代，美国战略管理学家迈克尔·波特提出了“钻石模型”评价产业竞争力状况。“钻石理论”认为产业竞争力是一种生产力，受到生产要素、需求状况、相关产业、企业的战略结构和竞争状态4个内生因素，政府行为和机遇2个辅助因素的影响，模型如图2所示。本文从生产要素、需求状况、相关产业、战略结构与竞争、政府行为5大方面对新西兰休闲体育产业进行探究。

2.1、生产要素

生产要素条件指产业发展所需要的各种资源，按表现形式分，可以分为人的要素、物质要素。

（1）人的要素。

新西兰充足的休闲体育专业人才和浓厚的志愿者服务氛围为休闲体育产业的发展提供了高质量的人才资源，为产业的发展奠定了基础。

新西兰休闲体育产业从业人员数量众多，新西兰统计局发布数据显示，按提供岗位数排名，新西兰休闲体育产业位列第五。除了数量充足且稳定增长，新西兰休闲体育产业人才种类众多且齐全，既有体育和休闲活动教练和指导员等专业性人才，也有行政和管理类人才，还有支持休闲体育发展的各类休闲体育实业从事者，例如，休闲体育器材制造、休闲体育用品制造等。

除了专职的休闲体育类人才，在推广休闲体育传播、推动休闲体育产业过程中还有一类人功不可没——志愿者。新西兰有着发达的非营利组织体系，而44.6%非营利组织与休闲体育相关。新西兰体育志愿者氛围浓厚，28.1%的成年人在最近的一年参加过休闲体育志愿者活动，担任教练、裁判、管理者、家长助手等工作。一年内新西兰全国志愿者投入休闲体育活动总时间约为6770万小时，仅2013年3月的休闲体育志愿者活动折合市场价值达到10.31亿美元。

（2）物质要素。

自然资源方面，新西兰国土主要由南、北两个大岛屿组成，其他小岛屿包括Chathams,Kermadecs等。北部岛屿是人口主要集中地域，最大城市奥克兰位于此，豪拉基湾适合开展帆船运动，奥克兰因此被冠以“千帆之都”美誉。南部岛屿65%是山地，纵贯南岛中西部的南阿尔卑斯山脉带来了丰富的冰雪资源，冰雪运动得以开展，被南阿尔卑斯山围绕的皇后镇成为名扬天下的户外休闲度假城镇。境内河网密布使得新西兰成为漂流运动的天堂，北部的罗托鲁尔、南部的皇后镇成为全球知名的漂流胜地。丰富的自然资源为徒步、漂流、皮划艇、帆船、冲浪、骑马、滑雪等多样化的户外运动提供了蓬勃发展的土壤。

独特的毛利土著文化和丰富的休闲体育赛事构成了充足人文景观资源。新西兰是一个移民国家，但受到《怀唐伊条约》保护，众多土著毛利人文化习俗被保存至今。

除了自然资源和人文景观，新西兰政府投入大量资金建设体育设施。1987年新西兰建立专门保护自然文化遗产的保护部，在全国范围内修建了13个国家公园，并在保护地内修建专门的徒步步道以满足人们户外运动的需求。除了中央政府，地方政府对于休闲体育基础设施的建设也十分重视，每年投入大量的资金扶持休闲体育基础设施修建、维护等工作（图3）。

2.2、需求状况

根据马斯洛的需求层次论，人的需求是分等级的，只有满足了较低层次的诸如吃喝等生理需求、安全需求，才会产生社交需求、尊重需求以及自我实现需求等较高层次的需求。休闲体育满足的是较高层次的需求，因此，一定的经济基础是休闲体育发展基础。新西兰2019年平均家庭年收入达到96876美元（图4）。较高的收入使得新西兰人有经济实力追求更高层次的身心愉悦需求，为休闲体育的发展提供了源源不断的动力保障。

2.3、相关产业

新西兰旅游产业发展稳定，且与休闲体育产业融合度较高，二者相互影响、相互促进，休闲体育成为新西兰旅游的名片之一，而旅游产业推进了休闲体育的商业化发展，休闲体育产业和旅游产业深度融合，形成了良好的协同效应。2008-2020年，新西兰国际游客人数基本稳定且总趋势缓慢增长（图5）。

游客也推动了休闲体育产业发展。2019年新西兰统计局针对前来度假的国际游客调查显示，74.2%的度假游客参与了各类徒步、远足活动，游客参与休闲体育活动种类丰富，参与度也较高（表2）。

表2 新西兰度假游客参与休闲体育活动状况

2.4、战略结构与竞争

合理的组织结构与适度的竞争可以使组织更加有效率，可以刺激产业发展，进一步形成竞争优势。新西兰中央政府、地方政府、社会团体以及盈利性企业都有参与休闲体育运作，组织形式多样化。当前，尚没有一种理论和组织形式取得绝对的优势，多样化的组织形式提供了多样化的发展道路，为休闲体育市场注入了新的活力，但也增加了统一管理的难度，造成了组织间的协作困难。

3、基于钻石模型的新西兰休闲体育产业发展机理分析

如图6，在新西兰体育局的指引下，新西兰休闲体育产业取得了一定的成就，全民参与度较高，带来了较高的经济效益和社会收益。

首先得益于以新西兰体育局为主的多部门合作体系。新西兰体育局与新西兰统计局、新西兰教育局等多部门合作，针对新西兰休闲体育产业发展现状，制定一系列的发展规划、政策文件指引休闲体育产业发展；

其次得益于高素质的生产要素、国内对休闲体育较高的需求、相关产业的高度融合以及多样化的组织结构类型。其中，富足的专业人才、踊跃的志愿者参与行为、丰富的自然资源、悠久的人文文化、充足的体育设施构成了高质量的生产要素，是休闲体育产业开发的基础。新西兰发达的经济水平带来了国内对于休闲体育较高的需求，形成了休闲体育产业发展的动力保障。体育和旅游等相关产业高度融合，为休闲体育产业发展带来额外的协同效应。多样化的组织结构虽然对统一化管理以及组织间合作带来挑战，但对激活市场活力、提升休闲体育产业组织运营效率功不可没。

4、提升我国休闲体育产业竞争力启示

发展休闲体育产业成为我国增强大众体质、实现“健康中国”战略目标的必然选择，此外，休闲体育产业发展对释放消费潜力、改善体育产业结构具有重要意义。然而，当前我国休闲体育产业总体规模较小、产业机制不完善，尚处于发展初级阶段。相对而言，新西兰休闲体育产业发展具有历史悠久、高经济社会收益的特点，产业竞争力居于世界领先地位，可以为我国休闲体育产业的发展规划提供一定借鉴。结合新西兰休闲体育产业竞争力发展机理及我国国情，本文提出以下建议。

4.1、促进产业融合，发挥协同效应

新西兰休闲体育产业和旅游产业融合度较高，二者相互促进，带来了大量经济效益和社会效益。根据旅客进入新西兰时填写的入境卡统计显示，每年都有超过半数的旅客选择前往新西兰的目的为“休闲/度假”。除此之外，由于新西兰地处南半球季节与北半球相反，每年都有来自北半球的休闲体育爱好者形成“候鸟游客”，前往新西兰参加休闲体育活动。

现阶段我国休闲体育产业和相关产业的融合度还处于较低水平。促进产业间融合，需要加强多部门合作，降低产业壁垒，才有利于发挥协同效应。

4.2、完善产业统计，加强信息披露

新西兰休闲体育产业统计工作开展较早，1993年，Jensen等对新西兰休闲体育产业的产业规模和经济效益进行评估。Frater和Goodchild分别于1998年和2000年在Jensen的研究基础上更新数据。2011年，新西兰体育和休闲委员会根据《澳大利亚和新西兰标准产业分类》对新西兰休闲体育产业经济效益和社会价值进行评估。2015年，新西兰体育局联合新西兰统计局根据最新的数据对休闲体育产业规模和效益进行重新统计。此后每隔一段时间新西兰体育局在发布《休闲体育工作总结》中都会对休闲体育产业进行统计。

相比于新西兰休闲体育产业统计体系，我国休闲体育产业相关统计较为薄弱，完善产业统计工作并及时披露不仅有利于掌握产业发展状况，也利于进一步规划和指引产业发展。

4.3、贯彻可持续性发展，重视环境保护

新西兰休闲体育产业在发展过程中重视对自然、人文环境的保护，出台环境保护准则，在扩大产业规模的同时将对自然、人文环境的影响降至最低。《户外运动领队指南》，要求户外运动领队带领参与者在活动时履行保护环境的义务。例如，要求户外运动时尊重当地人、进行活动时获得当地居民的许可、离开时清理垃圾等。

自然资源和人文景观都是生产要素重要组成部分，保护自然环境、尊重人本文化即是优化生产要素质量。肆意改造自然环境或是不注意传承民俗文化等急于求成的行为动摇了产业发展的基础，不利于休闲体育产业的长远发展。因此，贯彻可持续性发展理念，重视自然、人文环境保护对提升我国休闲体育产业竞争力至关重要。

5、结论

休闲体育可以提高个体身心素质，可以促进经济发展、提升社会凝聚力，是当代体育产业不可或缺的部分。在当前为实现中华民族伟大复兴而奋斗背景下，建设“健康中国”成为国家战略，提升休闲产业竞争力成为亟待解决的问题。运用“钻石模型”对新西兰休闲体育产业进行分析，可以发现高素质的生产要素、国内对休闲体育较高的需求、相关产业的高度融合以及多样化的组织结构类型共同作用，新西兰体育局为主的政府多部门合作指引，打造了较高的休闲体育产业竞争力。根据新西兰休闲体育产业发展状况，本文提出提升我国休闲体育产业竞争力的建议：一是促进产业融合，发挥协同效应；二是完善产业统计，加强信息披露；三是贯彻可持续性发展，重视环境保护。