事业单位人事统计管理中的问题与建议

□王庆灵 王亚南 潘 祎

（作者单位：中国林业科学研究院热带林业实验中心。）

我国正处于新时代发展阶段，随着社会与经济的发展，事业单位的发展发生了积极改变。在事业单位改革的新形势下，人事管理逐步转变为现代化人力资源管理。人事统计管理是人力资源管理的基础和影响因素，人事统计管理的质量直接影响人力资源管理的现代化发展。人事统计工作是档案管理、人员调配、干部任免、职称评定、机构职能编制等方面的重要依据，但是人事统计管理正处于传统方法向新形势转变阶段，存在很多问题。本文在分析人事统计管理存在问题的基础上就如何做好事业单位人事统计管理进行探讨，以期促进事业单位健康稳定发展。

一、事业单位人事统计管理存在的问题

（一）对人事统计工作重视不够

人事统计工作是一项连贯性强的重要人事工作。事业单位领导和人事部门领导认识不到人事统计工作的重要性，认为是一项简单的业务工作，认为人事统计工作就是简单的资料收集与填报，单位统计工作只局限于上级部门或地方要求的统计，没有建立动态统计机制，开展统计工作时，单位并不加强组织领导部署，仅有人事部门领导组织，且随便指定一名人事工作人员负责统计。单位疏于人事统计工作的监督管理，导致统计工作出现漏报、瞒报、虚报、迟报等问题，进而引发专业人才评价依据不准确、选人用人计划不准确、单位发展落后等一系列问题。

（二）人事统计人员专业性不强，自身素质有待进一步提高

由于岗位设置不够健全，干部一人兼数职，一人数责，岗位职责不专一。负责人事统计人员工作不专一，还会负责其他人事业务管理。人事统计方面专业人员寥寥无几，负责人事统计工作的人员不熟悉统计指标，比较依赖填报说明，不能准确把握统计口径，工作效率低。人事统计工作时间紧、任务重，统计人员没有足够的时间保障，只能通过加班加点应付完成统计任务，并不明确统计的目的，没有做到心中有数、做有所得。人事统计人员特别是青年统计人员独立工作能力和专业知识有待提高改善，存在基本统计技能应用不熟练、创新能力弱、计算机水平提升意识不强的现象。统计人员自身职业道德、学习方法，以及创新意识、创新思维、创新能力影响整个人事统计工作专业化水平。

（三）人事统计指标范围不够深化、全面

人事统计所统计的只是职工的表面基本信息，如姓名、出生日期、民族、学历、学位等，而没有详细统计职工的兴趣爱好、理想信念、人生信仰等内在真实信息，进而不能直观体现职工的德、能、勤、绩、廉等个人表现情况。人事统计指标只能体现单位人员情况，很难展现职工个体的素养、职业操守。

（四）人事统计方式方法不到位

大数据时代背景下，人事数据动态多变，而且错综复杂，这就要求统计工作做到多元化、时效性、深层次统计、顶层统计。虽然现在计算机及网络普及，但人事统计工作仅限于基础办公软件应用，出现半自动化统计、统计效率低、易出错、难查找情况。人数统计只限于筛选状态统计，有些老职工不太会用计算机，导致统计人数仅限于数一数得数据的传统方法，统计工作费时费力，很难做到及时报送统计数据，出现催办现象。

二、做好事业单位人事统计的对策建议

（一）加强对人事统计工作的组织领导

单位领导和人事部门领导要高度重视人事统计管理工作，实现人事统计管理质量化、价值化。单位务必依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》，切实加强监督管理，建立责任制，使人事统计工作做到不漏报、不瞒报、不乱报、不虚报、不迟报。建立健全规章制度，使人事统计管理有章可循，使管理制度化、规范化。加强人事统计管理，规范统计工作行为，完善单位人事统计体系，保障统计资料的准确性、及时性和完整性，提高统计管理质量，实现人事统计工作科学化、规范化、现代化。

（二）加强统计数据信息化管理

事业单位应购买符合自身情况的组织人事信息自动化工作系统。事业单位可以建设数据库，进行信息的自动储存、分析以及自动形成统计报表。软件系统中包括基本信息管理、工资管理、档案管理、任免管理、年度考核管理、机构管理等内容，形成便捷、高效的人事管理平台。在系统中，管理者可以导出想要的各类人事花名册、干部任免审批表、职工简历等准确信息数据，提升人事统计工作效率。

（三）强化人事统计岗位职责，建立激励机制

人事统计既是一项管理工作，又是一份职责。将人事统计岗位职责列入绩效考核指标体系，明确统计工作的绩效考核权重，完善绩效考核体系。绩效考核与人事统计管理相结合，建立统计管理的有效激励机制，激发统计人员的工作积极性，让职工在统计工作中能够实现其价值感、幸福感、获得感。建立人事统计管理激励机制，也可以促进统计管理的规范化、专业化、科学化。

（四）提高人事统计人员的学习能力和业务水平

统计人员必须按要求参加统计主管部门组织的统计专业知识、统计业务技能、统计职业道德、统计从业资格和统计继续教育的统计教育培训。顺应大数据时代的要求，统计人员要善于学习计算机使用技能，熟练掌握办公软件的使用技巧。从事统计工作的人员要加强统计相关法律法规的学习。统计人员严格执行《中华人民共和国统计法》，按照相关规定提供统计资料，不准虚报、瞒报、迟报和拒报。涉密的统计资料，统计人员必须按相关规定要求严格保密，严防丢失，筑牢保密防线。

（五）做好人事统计数据前期准备工作

想要做准人事统计报表，首先要做好人事统计数据前期准备工作。人事统计数据是动态变化的，统计人员要根据增减情况每月做好各类花名册，做到月月有数据、年年好统计，保存好阶段性统计数据，以便备查和二次使用。统计前要严格按照统计口径、指标涵义、计算方法、分类标准等规定要求，如实精准收集数据，确保收集的数据准确、完整。

（六）完善人事统计指标系统

人事统计工作具有复杂化、系统化、碎片化等特点，人事报表数量较多，且有与科研、财务等其他部门交叉的人事统计且统计口径不一，此时如果不清楚统计指标的口径和范围，就会导致提供统计数据不完整、不全面、不统一，这样不但加大了统计人员工作强度难度，而且增大了漏报问责的风险。为了避免问题的发生，迫切需要完善和明确人事统计指标系统。人事部门可以定期对现阶段的统计工作进行问题分析和经验总结，并向单位领导及时汇报。单位召开年终工作总结大会时，可以明确单位内部不同部门用到或上报的人事统计指标，并针对性地研讨人事统计指标的口径和范围问题，形成单位使用的指标体系及管理机制。

三、结语

综上所述，不难看出，市场经济飞速发展的新时期，事业单位人事统计管理也面临新的机遇和挑战。这就要求事业单位切实加强组织领导，强化人事统计信息化管理，完善人事统计指标系统，建立有效激励机制，提升统计人员学习能力和业务水平，提高人事统计质量水平，助力人事管理的现代化，保障事业单位健康可持续发展。