奥运申办缘何“回暖”

  近日，墨西哥外交部和国家奥委会发表联合声明，正式启动2036年夏季奥林匹克运动会的申办工作。经过百余年的风雨历程，现代奥运会对世界体育的发展起到了不可磨灭的作用。但受制于诸多因素，奥运会申办近年来一度遇冷，甚至出现过多个申办国临阵退出的尴尬。不过，这一状况在2036年夏奥会申办中出现明显改观——申办程序尚未正式开启，已有多个国家表达了明确的申办意愿。奥运会申办缘何“由冷转热”呢？

多国表达申奥意愿

  2021年7月，当国际奥委会在第138次全会上以类似“推荐指定”的形式，宣布2032年夏季奥运会主办城市为澳大利亚布里斯班时，很少有人会想到，2036年夏奥会的申办会引起多个国家的浓厚兴趣。到记者截稿时，有意申办2036年夏奥会的，除了墨西哥外，还有近期频频表达申办意向的韩国和埃及等多个国家。

  日前，韩国首尔市政府表态有意申办2036年夏奥会，并表示若条件允许，对推进韩朝联合申办奥运会也持开放态度。在此之前，埃及青年和体育部长发表声明称，埃及将申办2036年夏季奥运会，总统塞西对此已作出批准。

  近日，国际奥委会总干事德凯珀表示，国际奥委会正在与10个有意申办2036年夏奥会的国家和地区奥委会进行对话。对申办感兴趣的国家除了以上提到的墨西哥、韩国、埃及外，英国、德国、印度、土耳其、印度尼西亚和卡塔尔等国也均有意向。

  目前，2036年之前的三届夏季奥运会均已确定主办地。除了2032年的布里斯班外，2024年和2028年夏季奥运会将分别在法国巴黎、美国洛杉矶举行。国际奥委会可能在2025年至2029年之间决定2036年夏奥会举办地的最终归属。

申办回暖事出有因

  此番多国对申奥表现出热情，与此前申奥频遭冷遇形成了鲜明对照。对此，中国政法大学陈忠云教授在接受采访时认为，此前申奥一度遇冷，主要在于举办奥运会需要巨额投入而回報递减，使得奥运会承办的性价比降低，“大量场馆设施的再利用问题也往往令办奥国家头疼”。而此次申奥“由冷变热”也并非偶然，各个有意申办国家均有各自的现实考量。

  首先，一些国家尤其是发展中国家仍然将举办奥运会作为提升国家形象和国际影响力的重要手段。作为全世界最具影响的综合性体育赛事之一，奥运会的举办无疑会大幅提升举办国尤其是举办城市的知名度和影响力，同时还能起到提升本国竞技体育发展水平的作用。

  墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德·卡绍冯在谈及申奥时表示：“墨西哥是一个成功且充满雄心的国家，我们想通过举办奥运会让全世界看到这是一个充满活力的国家，是世界上最好的经济体之一。”而对于埃及而言，如果能够申奥成功，他们将成为首个举办奥运会的阿拉伯及非洲国家，里程碑意义不言而喻。

  其次，以举办奥运会为契机，能够大幅提升城市基础设施，使得城市面貌焕然一新。据报道，埃及政府发言人在谈及有意申奥时表示：“以举办奥运会为契机，我们相信可以改善城市面貌，让全世界看到不一样的埃及。”

  对于首尔等国际大都市而言，举办奥运会也是改造老旧基础设施的良机。韩国媒体认为，虽然1988年举办过奥运会，但时隔多年后，目前首尔城市基础设施老旧，很多场馆、路段、居民区均面临改造升级的问题，以再次申奥为契机，有利于达成市民的共识。

  此外，当下全球经济整体不景气，很多国家对远景充满期待。目前距2036年还有14年时间，经济企稳回升的可能性依然存在。韩国、印尼等国都期待通过申办2036奥运会，随着基础设施的改善和国家形象的提升，外国投资、对外贸易及旅游业都能够获得增长。

申奥改革仍在路上

  回顾现代奥运历史，有关奥运会的申办一直在不断改革和调整中。为了应对近年来申奥遇冷的现实情况，国际奥委会于2019年改革了奥运会举办地的产生机制，成立了奥运会举办地委员会，负责向国际奥委会执委会推荐多个或单个候选城市。

  与此同时，国际奥委会还决定，未来的奥运会不要限定在一个城市举办；不一定非要在奥运会举办前的第七年选出举办城市。“我们从奥运会发展遇到的瓶颈、从不同的方面寻找原因，在申奥政策上不断作出改变。”国际奥委会委员科茨曾这样表示。

  从目前的情况来看，2036年夏奥会的申办大概率不会“冷场”，但业内人士认为这并不意味着奥运申办今后会一直热下去。

  北京城市发展研究院研究员赵辰光认为，对2036年申奥变热不宜过度乐观。“现在大型体育赛事对于举办国经济的拉动作用具有短暂性，而出现亏损的几率增大。如果总是成本不及收益的话，将很难延续各国举办奥运会的积极性。”

  对此，目前申奥的国家也在积极寻求解决之道。韩国首尔市政府近期表示，若再次举办奥运会，将最大限度利用1988年夏季奥运会设施及首都圈现有体育设施，尽可能减少投资成本。而墨西哥、埃及等国申奥部门也表示将不与往届攀比，尽量控制成本和使用现有的场馆资源办赛。

（摘自《工人日报》刘兵）