探析新时代下地方党报如何永葆生机

蒙全卫

在媒介融合的时代背景下，各类新兴传播媒介得到了迅速发展，对地方党报造成了巨大冲击，地方党报优秀人才大量流失、广告额下降、报纸发行量降低，地方党报的发展面临着全新挑战。但是，借助于新技术，也让地方党报机遇和挑战并存，在如今的媒介生态环境中，要让地方党报永葆生机，需要找出适合的转型与发展路径。

一、地方党报面临的挑战分析

（一）受众取向变化，生产能力滞后

在社会转型阶段中，新技术的应用让传播生态发生了明显变化，尽管地方党报认识到了这一变化，但党报是联系党与人民群众的纽带，不会改变媒介议程，也不会在内容生产上放弃自己的原则，这就出现了矛盾。一方面，地方党报内容定位缺乏用户意识，不少受众对于党报的印象就是信息缺乏贴近性，内容太过严肃，在媒介融合的时代背景下，受众有更多渠道接收信息，对于深度、优质信息的需求量变得更大，而部分地方党报其话语内容依然是来自于党政机关的文件材料，只讲成绩、回避问题，这就导致自身的舆论领袖角色慢慢淡化。另一方面，党报对内容建设的重视度不够，不是原创力较差，就是内容深度不够。当前，舆论热点的决定权已经开始转移到网络平台，地方党报的意见领袖身份大受影响，核心竞争力也在慢慢削弱，如果不发挥自身的优势为受众提供深度化的信息服务，就很可能在竞争中遭到淘汰。

（二）存在技术壁垒，沟通渠道不畅

近年来，各个地方党报开始高度重视渠道的建设，设置了客户端、官方网站、微信公众号、抖音号、微博号等新媒体集群。但是，多元化发展并不代表成功，真正的发展需要建立在平台整合基础上，促进资源的流通。从现有的传播情况来看，在不同的新媒体平台中，信息的传播效果有着明显差异，尽管多数地方党报已经构建起全媒体发展网络平台，但是传播力较弱，部门之间的资源尚未实现完全共享。

（三）人才引进困难，骨干人才流失

数据显示，在现有的新闻从业人员中，有超过50%以上没有事业编制，且内部单位的提拔、晋升机会也较少，这就很难激发优秀人才的积极性，而人才是决定地方党报生存和转型的核心因素。目前，各个地方党报普遍面临着优秀人才“引进难”的问题，比如，《河池日报》很难招到一本高材生，作为当地的权威新闻媒体，在人才引进上也是困难重重，究其原因是由于当前毕业生的择业观念发生了变化，更多地选择留在一线城市，且目前毕业生的选择面更广，迅速发展的网络媒体、传媒公司、广告公司等，都为新闻专业毕业生提供了就业机会。另外，地方党报采编骨干流失问题也十分严重，基于新媒体诞生的各个传播平台，以优质的工作环境、高昂的薪酬吸引了大量传统媒体的骨干人才，他们经过一段时间的学习和锻炼，不仅积累了人脉与社会资源，业务水平也大幅提升，当现有的薪资水平无法满足预期时，就会选择离岗、跳槽。人才引进困难与人才的流失都在一定程度上制约着地方党报的发展。

二、新时代下地方党报如何永葆生机

（一）改革新闻业务，生产优质内容

1、满足受众需求

在传播学中，受众有着至高无上的地位，不管是大众传播还是人际传播，受众都是传播活动的主要参与者。地方党报在转型进程中，需要高度重视受众的选择心理，打造出本土化新闻。不容置疑的是，地方党报受到发行体制、管理机制等因素的影响，文娱新闻、经济新闻和社会新闻的刊登较少，报纸对受众的吸引力不足，很难勾起受众的阅读欲望，与省级党报和中央党报相比，对于重要精神和重大政策的解读权威性也较弱。鉴于地方党报的这一特点，要在竞争环境中取胜，就需关注本土受众的需求，报道本土新闻，解读与本地受众相关的重要会议精神、法律法规文件等。在“内容为王”的媒体竞争时代下，要打造本土品牌，需要对本地受众的心理进行深度研究，将各类资源相互整合，结合本地情况，通过具体事例或者深度解读的新闻报道来为受众答疑解惑。

2、策划专题报道

目前，系列的专题报道已经成为都市报、晚报发挥自身优势的有效手段，在地方党报上，这种方式采用较少，实际上，这种操作手段同样适合于地方党报。对此，要选择与当前主旨相符的热点进行系列专题策划，通过系列报道、组合报道等形式提升内容的吸引力。具体来看，对两类内容可采用专题报道形式，一是解读政治、经济、热点等问题的新闻内容；二是亲民性的主题报道。比如，《郑州日报》就以郑州国字号医院形象展示进行了主题策划，其策划背景立足于“看病难”的问题，与当地国字号医院合作，充分体现出“为人民服务”的宗旨，以受众具体诉求为切入点，通过一个整版内容，展现了郑州市名医院的形象，有着较强的服务功能，取得了良好反响。

3、有效设置议程

地方党报属于大众传播的重要组成部门，被誉为党和人民的“耳目喉舌”，在宣传党的路线、方针和政策上，发挥着重要作用。地方党报在报道内容时，需要发挥出“把关人”的作用，通过特定的议程设置，选择与主题相关的服务性新闻、时政新闻等，最终达到既定的传播目的。在如今的“互联网+”时代下，各类信息来源纷繁复杂，大量的虚假信息、不良内容、错误信息充斥在网络中，在这一过程中，地方党报需对信息进行全面把关，去伪存真、去粗存精，利用议程设置达成监督政府、教育公众的目标。

（二）促进渠道建设，拓展服务功能

1、报网融合提升影响力

报网融合是根据融媒体时代的发展要求来拓展地方党报影响力的重要方式，报网融合不仅是内容上的融合，更是组织、战略、采编、运营等方面的深度融合，既有技术和技能层面的融合，也有资本运营和机构层面的融合。在这一背景下，地方党报要从以往的“文字+图片”内容过渡到“文字+图片+音频+视频+动漫”等多种运营元素的融合，使受众不仅可以掌握最新资讯，也可以获得精神上的享受，这是新媒体时代下地方党报获得良好传播效果的有效途径。利用报网融合，也能够拉动与受众之间的关系，从而提升党报的传播力。

2、定制差异化的服务

目前，大多数地方党报未开发独立的手机客户端，在下一阶段，除了依托其他新媒体平台来传播内容之外，还需要定制个性化、差异化的服务。比如，《南方日报》的做法就非常有借鉴性，《南方日报》将每日要闻推送划定为新闻早报、午间快报、突发新闻三个板块，新闻早报报道当天的精华内容，午间快报则选择本土新闻、国内外最新新闻、股票新闻等经济类新闻以及其他的生活类资讯，突发新闻则为受众推送国内外新近发生的重大事件和最新资讯，这充分满足了受众对信息的获取需求。各个地方党报还可借鉴互联网企业App的建设经验，利用大数据记录受众的喜好，为其提供私人定制化的新闻推送服务。

3、开发直播平台

地方党报的转型要紧跟时代潮流，这也是让其永葆生机的有效举措。如今，直播深受受众的喜爱，有效打破了滞后性和静态性，能够基本实现同步化的新闻传播。目前，多数地方党报还尚未开通直播功能，这种创新性的方式不仅可用立体化的方式加深受众印象，还能强化受众对新闻信息的理解，从而潜移默化地改变其行为习惯。直播还能够带来高效率的反馈，从而提升新闻信息的到达率和转化率。《荆州日报》就打造了市政府直播平台，让政府工作人员在现场直播，网民可以评论、留言、献策，如，对于受众普遍关心的房屋管理问题，房管局局长在直播中为网民深度解读了房地产政策，进行了逐一答疑，这种直播方式让政府与群众实现了亲密接触，也构建起良好的受众反馈机制。

要达成这一目标，在转型过程中，地方党报也要致力于培育全媒体人才，尽管多数地方党报的记者编辑都有高水准的文字报道能力，但是新媒体素养和直播能力还比较欠缺。比如在面对镜头时紧张，缺乏与受众互动的经验，无法应对直播中的突发状况等，对此还需要培育优秀的全媒体人才，从内部的编辑记者中选拔佼佼者针对其现场应变能力，视频出镜，语言表达进行细化培训，重构传播格局。

（三）改革管理机制，加强文化建设

1、创新聘用机制

地方党报沿用了事业单位管理模式，在管理的改革上放不开手脚，影响了管理机制的作用和职能，要促进地方党报的转型和发展，离不开完善的管理机制。对此，对方党报需要优化聘用人员的合同管理，从业绩审核、薪酬核算、奖励机制等方面进行创新，调动员工的工作积极性。在人才招聘形式上，除了单位内部选拔、社会招聘之外，还可通过实习留用、校园招聘等方式吸引高素质人才，为报社注入新鲜血液。另外，需尽可能减少管理层级，缩短沟通渠道，避免业务之间的重叠，尤其是在新、旧媒体业务安排上，要避免双重领导和交错重叠造成的尴尬，做到高效工作。

2、构建动态轮岗机制

地方党报属于典型的知识密集型产业，人才队伍质量会直接影响党报的经营状况。目前，多数地方党报存在“新人难入、骨干难留”的问题，为了改变这一现状，有必要建立动态化的轮岗机制，构建出资源共享部门合作的全媒体动态轮岗机制，让各个岗位人员能够相互配合。采用动态轮岗方式，在新闻采编和生产新闻产品的过程中，能够挖掘员工潜能，做到人尽其才。在考核与评价上，需要坚持公平性原则，新时期地方党报的转型对于老员工而言，无疑是前所未有的压力，原有的考评机制已经无法适应新形势的发展。因此，地方党报需要建立起一个有助于员工发展、顺应报业转型的考评机制，比如，可采用“优稿优酬”、“优劳优得”的方式，激活员工生产独家、原创、深度内容的积极性。

3、加强企业文化建设

地方党报的转型压力不仅源自于传统媒体，也会深受新媒体的影响，优质的企业文化对于企业而言就如同灵魂一般，地方党报也应当借鉴企业的经营和发展特点，构建起积极正向、开拓创新的企业文化，以良好的企业文化提升员工的归属感和忠诚度，增强地方党报的内生动力。尤其是面对青年人才不愿意回乡、不愿意进传统媒体的现状，地方党报更是要传播优质企业文化，以对人才产生吸引力。

结语

地方党报在我国新闻事业中占有重要的基础性地位，承担着强化政治认同、塑造基层形象、宣传中央精神的重要使命，且地方党报作为我国“三级办报”的最后一级，也面临着盈利困难、政策空间狭窄等问题。对此，地方党报需要积极转型，把握好新时期的特点，从新闻业务、渠道建设、管理机制等多方面进行创新，顺应时代的发展和改革要求，成为思想的引导者、政策的宣传者和群众的服务者。