基于智慧中医院创新运营管理系统（HRP）的公立医院考勤管理信息化建设研究

雷涵

广州中医药大学第一附属医院 广东 广州 510080

引言

2022年4月国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室联合发布《关于印发公立医院运营管理信息化功能指引的通知》（国卫办财〔2022〕4号）[1]，通知提出公立医院运营管理信息化是实现业务管理和经济管理科学化、规范化、精细化的重要支撑和基础保障。以数据为核心资源的数字化时代，正在成为引领和推动新一轮科技革命的核心力量，将会深刻影响卫生健康行业。

1 考勤管理基本情况介绍

1.1 基本情况

A医院是一家大型公立三甲综合医院，目前实行“院-科”两级的考勤管理体系。全院纳入考勤范围工作人员约3400人，依照行政管理体系划分为临床、医技医辅、行政后勤共104个考勤单元。人力资源管理部门负责管理全院工作人员休假标准发布、考勤数据收集、考勤异常情况的处理及最终考勤结果数据输出。各科室为员工考勤管理的责任主体，日常出勤登记的管理方。

1.2 考勤管理存在的问题

1.2.1 依赖手工考勤、工作量大，考勤漏错报现象频发。人员类型复杂，工作场所多变，工作时间灵活是医院考勤管理的显著特征。考勤员一般由医务工作人员兼任，利用工作之余时间完成考勤工作，其对于人员的轮转、变动及休假登记情况关注、掌握程度有限。

在日常考勤管理实践中，考勤员往往基于科室日常的排班、值班纸质版登记资料进行考勤结果手工处理、汇总登记；在考勤系统填报时通过删除、新增的方式直接维护人员增减、休假登记情况；大量的手工统计工作及直接通过删减进行信息维护操作方式，导致人员漏报、假期错报情况频发[2-3]。

1.2.2 排班系统、休假系统与考勤系统互为信息孤岛。现有信息管理系统无法形成有效联结。员工请休假申请、审批及登记工作在OA系统完成；排班管理方面，各主管部门已逐步上线管理系统，其中人数占比最高的医师及护理人员出诊、排班由主管部门管理；住院医师规范化培训学员及中医专科培训医师轮训由继续教育处管理；考勤管理系统目前依托运营管理科成本核算系统财务处成本核算系统进行。休假、排班、考勤各系统没有形成互通的闭环管理，各系统的数据信息无法互相共享、验证及支持。

2 基于医院综合运营管理信息系统（HRP）的考勤管理设计

医院资源规划（HRP）是将企业资源规划的综合管理应用体系，结合医院已有的信息资源和特殊使用场景，依托于信息系统构建的支持医院“人、财、物”一体化管理的现代化医院管理体系[4]。2019年以来逐步建立起以智慧中医院创新运营管理系统（HRP）系统为平台的人、财、物一体化信息管理系统，考勤管理信息化管理建设主要依托于“HRP-人力资本系统”模块实现，具体实施路径设计如下：

图1 智慧中医院创新运营管理系统（HRP）考勤管理设计

2.1 系统用户需求分析与权限设计

2.1.1 科室考勤管理员。考勤数据管理系统的主要使用方，享有本部门工作人员考勤地点调配，考勤数据记录、维护、存储及自助查询权限，通过系统完成科室日常基本考勤管理工作。

2.1.2 科室考勤负责人。考勤系统审批环节负责人，享有查阅、审批考勤管理员已填报科室人员考勤数据的权限，是考勤数据首要负责人，通过系统完成科室人员动向管理、考勤全业务管理。

2.1.3 医院考勤管理员。享有考勤系统全流程节的数据的查看权限；全院考勤数据审批方与收集方。基于医院运营管理需求将考勤数据转换为符合各管理环节需求的形式并完成数据输出。

2.2 考勤管理信息化系统基本功能模块设计

2.2.1 人员变动管理-考勤调动管理。考勤调动管理实现人员考勤地点的实时、精准变化调整与记录。当人员工作地点发生跨考勤地点变动时，由变动前考勤科室提交含有人员考勤调动生效日期、人事组织、新部门信息的调动申请单据，由调入部门考勤填报员进行审批，医院考勤管理员最终审批，调动申请生效，人员考勤地点调动完成。

2.2.2 考勤管理-基础设置。基础设计主要包括考勤期间设置、休假类型设置、班次类别设置与班次类别定义等考勤管理基础前置性功能设置。在此环节主要完成考勤期间与系统基准期间对应关系设计，医院内部管理休假登记类型的设置及各类休假规则的基本逻辑控制。

2.2.3 考勤管理-考勤处理。考勤处理功能主要包含班组定义维护、员工工作日历设置、员工工作日历审批等3个功能节点。

班组定义功能节点。实现人员分组管理的初始化，医院考勤管理员在原有考勤单元基础上将应纳入考勤管理范围内人员划分为相应的班组。同步设置考勤填报员和考勤科室负责人，完成人员角色设置与班组管理权限授权。

员工工作日历设置功能节点。科室考勤填报员在此节点进行员工月度考勤数据填报。以0.5/天为考勤单位进行员工工作日历填报，可对员工考勤数据进行批量填报及修改，将员工休假、出勤情况登记，并提交审批。

员工作日历审批功能节点。科室考勤填报负责人和科室负责人在此节点完成考勤数据的初审、终审和考勤数据提交。医院考勤管理员可以在此功能节点实现对科室数据的审批和收集。此环节，审批人可以自由审批数据及备注审核意见，对错误数据做驳回处理。

2.2.4 考勤管理-统计分析。统计分析功能主要为考勤日报、月报数据的生成与封存。考勤日报数据由员工工作日历审批结果数据形成，并在此基础上形成考勤月报。月报数据封存后无法再人为进行修改，保证数据准确性、唯一性。此外，通过HRP的数据分析模型功能设计分析报表，基于数据使用需求进行数据展示，根据运营管理应用需求以报表形式输出数据。

2.3 考勤管理信息化系统的优化与提升

2.3.1 便捷科室上报操作、打造人员流动闭环管理。构建人员工作地点流动闭环管理。将考勤范围内人员按照考勤科室设定为对应的班组单元，单元内人员增减必须通过考勤调配管理流程或排班管理系统数据对接，确保人员无一疏漏。

调整人员考勤科室变动方式。由原来的考勤员每月在考勤系统直接手工维护人员增减情况调整为“人员增减必须走考勤调配流程”。全员考勤地点归属初始化设置由人力资源管理部门完成。人员工作工作地点发生变化时，由调出科室发起申请，调入科室接受确认，人员考勤地点变更完成。

预留数据接口对接已有排班信息管理系统。在保留人员考勤科室调配流程的前提下，针对医院人员类别中最大两类医师、护士实现管理系统对接，自动读取系统人员变动情况，减轻科室手工维护工作量。

2.3.2 强化数据逻辑控制，规则助力管理。规范考勤填报数据，系统自动校验科室内人员考勤数据填报情况。如果存在数据缺失、空白情况，自动弹出提示信息框，强制要求科室填报所有人员考勤数据。

强化员工休假管理，通过员工信息-人员基础信息-假期基础库数据对员工可享受假期进行休假类型、休假标准进行设置，并进行逻辑控制与计算。将计算结果同步对接“员工工作日历设置”功能节点实现对工作日历假期填报超过休假标准的考勤数据进行预警、提醒。对于确已发生超出休假标准等情况，在考勤数据提交界面弹出非正常出勤情况提示框，强制要求科室备注原因。

2.3.3 以需求为导向，实现考勤管理数据灵活输出。基于应用需求的考勤管理数据输出，突破性实现员工跨考勤期间休假数据、历史考勤记录自助查询。人力资源管理部门、科室可通过统计分析功能灵活实现员工病事假、计生假期、外派、借调等历史考勤数据重现，更好实现人员考勤综合管理。

支持考勤数据与HRP系统各环节对接。以薪酬管理模块为例，可以实现考勤数据直接对接薪酬发放病事假扣款数据计算，极大减轻薪酬管理岗位计算工作量，降低错误率。支持考勤数据推送、对接外部系统应用，考勤结果数据自动同步推送网络数据集成平台对接外部绩效管理系统、OA系统、企业微信，实现人员活动地点、管理部门的实时、灵活更新，实现综合运营管理能力的提升。

3 结束语

以智慧中医院创新运营管理系统（HRP）建设为契机，结合公立医院管理实现需求，打造考勤管理信息化系统，提升考勤管理信息化、精准化水平，为薪酬分配、职称晋升、年度考核、业务核算、绩效核算等人、财、物模块管理奠定良好数据基础。