“五为”担当，增添经济新动能——浙江省商务厅党组书记、厅长韩杰访谈

本刊记者/吴中美 徐晓凤

人物名片

韩杰，男，汉族，1965年5月出生，浙江杭州人。1986年6月加入中国共产党，1986年7月参加工作，大学学历，硕士。曾任浙江省外经贸厅外经处副处长、海外贸易企业处副处长、境外投资管理处处长、进出口公平贸易局局长、党组成员、副厅长，辽宁省中小企业厅党组成员、副厅长，浙江省商务厅党组副书记、副厅长、一级巡视员等职。现任浙江省商务厅党组书记、厅长。

记者印象

初见韩杰，他步履匆匆，信心满满。

信心来自工作之中不断的思考。北大经济系毕业的韩杰非常善于捕捉数据信息，每一串跟经济相关的数据他都了然于胸。他爱钻研世界经济和局势，也喜欢阅读历史书籍，坚定有力的话语中透着书卷气。“以匹夫之责，成无补天下之功，亦不失此生已。”这是韩杰的工作态度，也是他对商务工作的一份坚守。

今年年初，针对商务发展面临的形势，韩杰将“两稳一促”作为贯穿整年工作主线。“消费是个难点工作，也是个重点工作。”今年四五月份，省内疫情多点散发，经济发展遇到困难。待情况稍有好转，他便牵头开展了一系列促消费活动，前三季度已累计完成促消费活动近600场。6月、7月、8月三个月社会消费品零售额的增幅均达到8%以上，消费发展呈现出火热的复苏态势。

工作中，韩杰的那股韧劲是一个很明显的个性化烙印。

2018年，中美经贸摩擦以来，该怎样开拓美国市场是一个需要思考的问题。“美国市场是最成熟的市场，不能轻言放弃。”凭着一股韧劲和艰苦的努力，2019年浙江对美贸易总量已恢复到2017年的水平，不仅守住了美国市场，还扩大了非洲、欧洲、东南亚等地的市场贸易份额，实现了全球贸易多元化发展。

“要想做事，才能做成事。”近年来，面对复杂的国际局势，境内外企业频受影响，确保商务安全发展成了商务厅时刻想要做成的事。2019年，省商务厅首创“订单+清单”预警监测系统，聚焦六大重点，积极指导企业应对贸易纠纷等其他不稳定因素。近年来，作为主管商贸流通和开放型经济部门，商务厅的职责任务不断拓展，不仅要提供更加便利的商贸服务环境，也要积极为百姓致富创造渠道，更需要围绕时代赋予商务部门的职责使命想事做事。在韩杰的带领下，省商务厅推动贸易高质量发展带动居民就业和增收，推动山区26县开放平台建设缩小地区差距，加强县域商业体系建设缩小城乡差距，丰富品质消费供给促进优质服务共享。省商务厅全力以赴稳外贸稳外资促消费，商务发展稳中有进、稳中向好，保持高质量发展良好态势，连续4年获得国务院督查激励，连续3年省政府绩效考评优秀，商务综合实力走在全国前列。

对于商务未来的发展，韩杰同样是信心满满。他表示，将继续保持“实干、实绩、实效”的用人导向，切实按照省第十五次党代会为全省商务系统服务和融入新发展格局指明的前进方向，发挥好为国家试制度、为浙江促发展、为企业营环境、为百姓谋福祉、为事业强保障的“五为”担当，以扎实的工作实绩迎接党的二十大胜利召开。

记者：省第十五次党代会报告提出2027年打造“八个高地”的具体目标，并把打造新时代党建高地和清廉高地作为首要目标，省商务厅是如何全力打造新时代机关党建高地的?

韩杰：踏上新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚持“三实”导向，扛起“五为”担当，在“两个先行”伟大征程上奋力谱写商务高质量发展新篇章。

一是坚持政治铸魂，持续强化党的创新理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，学好用好《习近平谈治国理政》《习近平在浙江》等著作，深化“十学举措”，擦亮“商青新声”青年理论宣讲团品牌，坚决做到“总书记有号令、省委有部署，商务见行动”。

二是坚持强基固本，全面夯实机关基层组织建设。聚焦变革型组织建设，大力实施“红色根脉强基工程”，加强对厅属各党组织的分类指导，开展创先争优“三互三比”活动，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续打造“做红色义工、铸党建联建”党建品牌。

三是坚持改进作风，纵深推进清廉商务建设。坚持一体推进“三不腐”，持续深化“四责协同”，健全全方位从严管理监督体系。加强党章党纪党规教育，抓好廉政风险防范化解，持续纠治“四风”，严肃执纪问责，引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持亲而有度、清而有为，着力构建亲清政商关系。

四是坚持深度融合，加快党建引领商务高质量发展。围绕商务高质量发展、数字化改革等中心工作，常态化开展“三服务”，持续拓展“三为”实践，系统联动开展“破百难、助共富”，引导党员干部在大战大考中勇挑大梁，以高质量党建推动商务高质量发展。

记者：着眼于共同富裕示范区建设，浙江将如何构建品质消费普及普惠促进体系，更好地满足老百姓对美好生活的向往。

韩杰：浙江是消费大省，近十年来消费规模快速增长，全省社会消费品零售总额从2012年的1.35万亿元增加到2021年的2.9万亿元，规模稳居全国第四。消费对经济发展的基础性作用日益凸显，对我省高质量发展建设共同富裕示范区的支撑作用也日益增强。接下来，着重从四个方面加快构建品质消费普及普惠促进体系。

一是培育壮大商贸流通主体。加大招商引资力度，着力培育小微企业，做大规模企业。加快培育大型连锁商贸企业、跨区域跨境流通企业。支持杭宁温金等中心城市引进知名品牌总部，设立首店、旗舰店、体验店、概念店，吸引优质消费资源集聚。积极培育本土优质电商平台和电商企业。

二是系统建设商贸流通体系。构建“中心+县域”“一街一圈一区”等多层级、多元化商贸流通体系。推动杭州、宁波、温州等地持续创建国际消费中心城市。高质量发展县域商业体系。持续推进国、省两级高品质步行街改造提升。打造一批高品位夜间文化和旅游消费集聚区。推进数字街区、数字生活服务站等建设。构建城市“一刻钟便民生活圈”。

三是不断增加优质消费供给。推进现代供应链体系建设。深化开展“百城千企万亿销售”和浙江外贸优品“六进”行动。发挥进口贸易促进创新示范区和进博会、中东欧博览会等重点进口平台作用，扩大优质消费品进口。支持老字号企业创新发展，深挖创新国潮元素。推进汽车、家电、家居以旧换新，有序取消二手车限迁，发展绿色消费。推进“互联网+医疗”、家政、餐饮等多种服务业态融合，发展数智生活消费。

四是唱响“浙里来消费”品牌。以“浙里来消费”为主线，办好双品网购节、消费促进月和金秋购物节等系列活动。支持各地以节兴商、以节兴市，打响地方消费品牌。加大对山区26县旅游业发展全方位支持。推动体育赛事与餐饮、住宿、旅游、康养、文化娱乐、会展博览等产业互动发展。

记者：经济大省要在稳经济大盘中发挥积极作用，浙江是外贸大省，如何发挥优势，进一步助力经济稳进提质？

韩杰：勇挑大梁是当前经济大省必须坚决扛起的责任。近十年，浙江进出口规模从2012年的19720.4亿元扩大到2021年的41433.9亿元，占全国份额从8.1%上升至10.6%。浙江坚持以有力有效的“政策+服务”组合拳推动外贸保持平稳较快增长。今年1-8月，浙江进出口3.1万亿元，同比增长18.8%，其中，出口2.3万亿元，同比增长21.6%，进口8157.0亿元，同比增长11.7%。进出口、出口对全国贡献度居全国首位，出口规模阶段性跃居全国第二位，浙江连续4年获得国务院稳外贸专项激励。

下一步，我们将进一步优化工作机制，强化企业走访服务，全力释放超常规政策效应，切实担起外贸大省的责任。

一是不断丰富政策工具箱。落实落细浙江省稳外贸稳外资十条措施、外贸保稳提质行动方案等系列政策包。落实19项接续政策，在支持外贸企业拓市场、挖掘新增长点、金融稳外贸等方面进一步发力。推进外贸金融体系和平台建设。

二是深入推进拓市场攻坚。加大展会拓市场支持力度。持续推动商务人员出入境证件办理、商务包机和定期航班等全流程便利化。丰富重点外贸企业“白名单”支持范围和举措。全力保障外贸物流畅通。

三是加快业态创新扩增量。大力发展跨境电商、市场采购、海外仓等贸易新业态新模式。加快培育光伏、新能源汽车等领域新增长点，鼓励扩大特色优势产品出口。推进外贸主体培育提升行动，鼓励企业开展和扩大外贸业务。推进国际贸易总部建设。

记者：在新征程新起点上，浙江自贸试验区如何发挥自身区位优势，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局？

韩杰：自贸试验区处于全球开放合作前沿，在畅通双循环中具有显著优势、独特地位。接下来，我们希望通过自贸试验区建设，把更多高端人才、高端产业、先进技术、金融资本集聚到自贸试验区、吸引到浙江，打造全球人才蓄水池、投资避风港和“买全球、卖全球”世界级市场平台，为服务构建新发展格局贡献浙江力量。

一是做好规则对标。抓住RCEP生效实施、我国正式申请加入CPTPP、DEPA窗口期，着力推动自贸试验区与区域自贸协定联动，全面对标、加速实践国际高标准经贸规则，加大对外开放压力测试，围绕投资贸易自由化便利化的堵点痛点，把顶层设计和基层首创结合起来，不断提升自贸试验区制度型开放水平。

二是推动数字变革。发挥我省数字经济优势，积极推动数字自贸区建设，加快传统贸易数字化和数字经济国际化，打造全球数字贸易中心。建立健全数字监管体系，培育数据要素市场，推动规则、规制、标准、模式国际化，努力提升数字经贸规则话语权，建成全球数字变革策源地。

三是提升产业发展。加强产业集聚促发展，强化制度创新赋能产业发展、科技创新，加大招引力度，吸引全球技术、人才、资本等高端要素集聚，重点推动数字经济、生命健康、智能制造、新材料等重点产业链创新升级。聚焦“四港联动”，畅通国际国内循环，为打造国内大循环的战略支点，国内国际双循环的战略枢纽率先探路。