广东省农村科技特派员：为全省乡村振兴 驻镇帮镇扶村行动提供科技支撑

文/刘蕾 陈丹华 孙娟 林平 罗广宁

为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施乡村振兴战略决策部署，落实省委、省政府《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》（粤委办发电〔2021〕60号）、《关于做好乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作的通知》（粤农组〔2021〕5号）要求，广东省科学技术厅结合工作职责，为粤东西北12市和肇庆市共901个驻镇帮扶工作队各选派1名以上农村科技特派员，参与“一对一”组团结对帮扶，为全省乡村振兴驻镇帮镇扶村行动提供科技人才支撑。

一、总体成效

2021年9月以来，省市科技行政管理部门共选派901个团队、2812名农村科技特派员参与驻镇帮镇扶村组团结对帮扶，实现全省901个驻镇帮扶工作队农村科技特派员结对帮扶全覆盖。广大农村科技特派员通过宣传“三农”政策、传播农业科技、引领科技创新创业、带动脱贫致富等方式，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，累计开展各类技术培训超1200场次约2万人次，引进新品种600个，推广新技术820项，科技服务企业、合作社和家庭农场等农业经营主体约2100家，带动农户约3万户，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实科技支撑。

二、工作举措

农村科技特派员驻镇帮镇扶村选派任务明确后，省市科技行政管理部门、各派出单位高度重视、强化组织统筹，农村科技特派员团队主动担当作为，深入乡镇基层一线，聚焦乡镇农业科技需求，为驻镇工作队出谋划策，为“三农”办实事解难题，探索形成一批行之有效、各具特色的经验做法。

一是加强组织统筹，健全管理体系。2021年以来，广东省科学技术厅联合省乡村振兴等部门，相继出台《广东省农村科技特派员管理办法》《广东省农村科技特派员驻镇帮镇扶村行动方案》等政策文件，确定了农村科技特派员驻镇帮扶工作的目标任务、步骤方法、职责分工、保障激励措施等。按照省市科技行政管理部门联动、分级分类选派方式，打造“省市科技管理部门+派出单位+驻镇工作队”的主体责任体系，各主体明确分工、各司其职、协同联动，高效配合，使农村科技特派员工作有章可循、有规可依，为助力乡村振兴提供具体路径。在省级政策文件指引下，派出单位结合本单位实际，进一步制定完善单位内部管理制度，细化落实团队管理跟踪、资金使用、考核评价等组织管理举措，持续激发农村科技特派员驻镇帮扶动力。

二是立足乡镇需求，科学精准选派。为切实推动形成农村科技特派员“想下去、下得去、留得住、干得好”的良好格局，省市科技行政管理部门主动对接全省901个帮扶乡镇，由乡镇党政机关凝练报送本地的科技服务需求；同时鼓励广大农村科技特派员深入基层一线，去挖掘、研究和解决农村科技问题，立足乡镇需求，再广泛发动省内高水平涉农高校、科研院所农村科技特派员参与驻镇帮扶。在此基础上，省市科技行政管理部门综合团队帮扶意愿、技术特长与需求匹配性、长期帮扶便利性等因素，为各乡镇遴选出1个最优团队参与帮扶，做到双向选择、择优遴选、精准对接，并对获得选派的团队，由省市科技行政管理部门分别给予相应的经费支持，让农村科技特派员在乡镇想做事、有事做、能做事、做好事。

三是发挥纽带作用，引聚帮扶资源。农村科技特派员积极发挥桥梁纽带作用，将项目、人才、资金、信息等外部资源导入帮扶乡镇，为乡镇产业高质量发展引资引智引技，助力乡村产业兴旺、农民增收致富。部分团队针对帮扶乡镇农产品生产加工、销售环节的薄弱问题，通过团队牵线搭桥，引入具有丰富产销一体化运作经验的外来农业企业、合作社等市场主体进驻，为乡镇特色产业发展注入新活力。部分团队通过引荐本团队之外的行业专家组成科技帮扶“智囊团”，为帮扶乡镇特色产业发展提供更全面、更具针对性的科技服务，不断拓宽帮扶广度和深度。面对“龙舟水”等灾情，广大农村科技特派员团队积极响应广东省科学技术厅《关于全省农村科技特派员积极参与科技减灾保障粮食安全的倡议书》号召，在科技减灾、防汛减损、夏收保产等工作中起到了重要作用。

四是创新帮扶模式，因地制宜帮扶。面对乡村振兴多元化科技需求和区域不充分不平衡发展的现实难题，农村科技特派员派出单位和团队整合优势资源，因地制宜开展科技帮扶，探索形成了一批可复制可推广的创新帮扶模式。部分团队根据乡镇主导产业发展需求，以助力产业振兴为突破点，提供从研发、生产加工到储运销售等环节的全产业链科技服务。部分团队发挥派出单位地方研究院、地方分院等的平台统筹作用，以团队定点帮扶为点、地方分支机构为面，统筹服务资源，“点面结合”面向地市提供综合科技服务，有效发挥派出单位的丰富科技资源和人才优势，加速农业科技成果在乡镇的转移转化。部分团队针对帮扶产业的共性科技需求，开展跨镇跨区域科技帮扶，把先进适用技术送到一线，为“三农”办实事解难题，取得良好成效。

三、下一步工作建议

深入贯彻落实习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神和省委、省政府关于乡村振兴驻镇帮镇扶村工作部署，以帮扶工作中存在的问题为导向，强弱项补短板，提升帮扶实效，充分发挥驻镇帮镇扶村农村科技特派员科技支撑作用，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

一是要提高政治站位，强化责任担当。各相关单位和农村科技特派员团队要切实提高政治站位，充分认识驻镇帮镇扶村“组团式”帮扶的重要意义，坚决克服认识不足、准备不足、担当不足等问题，以高度的责任感和使命感加快落实农村科技特派员驻镇帮镇扶村派驻任务，奋力践行成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的“领头羊”、乡村脱贫致富的带头人。

二是要加强组织管理，创造便利条件。发挥科技行政管理部门、派出单位组织资源的优势，加强对农村科技特派员驻镇帮扶的事前协调、事中跟踪和事后监管。派出单位要结合本单位实际情况，制定符合农村科技特派员驻镇帮扶特点的管理制度，细化落实经费管理安排，由派出单位专账核算，统筹用于帮扶任务开支，创造农村科技特派员驻镇帮扶的便利条件。

三是要努力克服困难，确保帮扶到位。在常态化疫情防控形势下，农村科技特派员团队要勇于克服困难，深入对口帮扶乡镇开展科技帮扶活动，杜绝帮扶走过场、力戒形式主义，确保完成派驻任务。要加强同驻镇工作队的沟通协商，驻镇帮扶期间纳入驻镇工作队统一管理，全力配合完成驻镇工作队安排的科技帮扶任务。要有效发挥桥梁纽带作用，广泛凝聚社会各方力量参与乡村振兴。

四是要注重宣传引导，营造良好氛围。相关地市科技行政管理部门、派出单位要加强对农村科技特派员驻镇帮扶特色亮点、经验举措的凝练总结；要注重对典型事迹的宣传报道和交流学习，树立先进典型、推广有效做法，通过各类媒体渠道，展现农村科技特派员帮扶成效，增强农村科技特派员的获得感和认同感，营造科技帮扶良好氛围。