基于熵值法的贵州省农业可持续发展水平评价研究

王 源，赵雅男，黄 莹

（1. 贵州大学 经济学院，贵州 贵阳 550025；2. 贵州省农业科学院现代农业发展研究所，贵州贵阳 550025）

0 引言

中国是传统的农业大国，但由于一直处于粗放型的农业发展模式，造成了人均资源稀少、水土污染、环境破坏等一系列生态问题，传统的农业模式已经不能满足当前农业发展的需求。近年来，可持续发展理念在我国普遍的传播和推广，形成了全社会的共识。农业可持续发展是其理念在农业方面的衍生，是对农业发展历程中所出现的人口、环境、资源等状况进行总结和深思，形成以社会、经济以及生态和谐共生为终极目标的可持续农业。《全国农业可持续发展规划》的发布标志着我国农业进入全面可持续发展的新阶段。贵州省作为典型的欠发达地区，一直以来都是脱贫攻坚战役的主战场，该地区农业的可持续性直接影响该地区的社会、经济稳定发展，进而关系到国民经济的繁荣发展和国家可持续发展的实现。鉴于此，本文以贵州省为研究对象，基于熵值法的分析对其2008 年至2018 年农业可持续发展绩效进行评估，旨在将反贫困措施与农业环境保护有机联结，以期为贫困地区的农业可持续发展提出具有一定建设性的意见，扎实推进我国乡村振兴战略。

1 指标体系的构建与方法

1.1 数据来源

选取我国现代农业的试点改革省—贵州省为研究区域，数据来自于2008-2018 年的《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《贵州统计年鉴》 及统计公报，或通过间接数据的分析计算获得。

1.2 指标体系的构建

本文基于对农业可持续发展内涵的理解，充分借鉴以往学者们关于农业经济、社会、生态等可持续发展方面的研究成果，并经过知网和互联网等关于农业可持续发展评价文献中关键词分析，构建了“一个体系、四个方面”的评价结构，建立与可持续发展相适应的农业发展评价指标体系（见表1）。

表1 贵州农业可持续发展评价指标体系

在构建贵州省农业可持续发展评价指标体系时，本文的基本逻辑是，农业的可持续发展依赖于良好的社会环境，人口社会的持续发展是农业可持续的最终目标；为确保一个地区的粮食安全，应实现较长时间内的高投入产出水平，可持续农业的核心在于经济的持续发展；农业生产和发展基础是良好的生态环境，资源和环境的持续发展是农业可持续的前提条件[1]。

1.3 综合评价方法的选择

1.3.1 数据标准化处理。本文采用极差标准化进行数据处理，其公式为：

1.3.2 熵值法指数测算方法。息是系统有序程度的一个度量，而熵是系统无序程度的一个度量。若系统可能处于多种不同的状态，而每种状态出现的概率为Pi(i=1,2,…,m) 时，则该系统的熵就定义为先假设有m 个评价指标和n 个评价对象，形成原始评价矩R=(rij)m×n。对于某个指标rj，有信息熵：其中。如果某个指标的熵值ej越小，则表示在综合评价中所占分量越大，其权重也就越大。反之则越小。

熵权法综合评价方法的步骤为：

第一步，计算第j 项指标下第i 个地区（年份）所占的比重Pij：

第二步，计算第j 个指标的熵值ej：

第三步，计算第j 个指标的熵权wj：

第四步，计算各地区的综合得分Si：

2 贵州省农业可持续发展评价实证分析

本文在农业可持续发展评价指标体系的构建基础上，从熵值法的分析角度，评价分析贵州省2008 年至2018 年的农业可持续发展水平。从表2 可以看出，贵州省十年来农业整体可持续发展的综合得分（SARD）从0.013 654 稳步增长至0.038 253，年均增长率为12.13%。与此同时，各个子系统的可持续发展水平也与日增长，贵州省农业人口社会、经济、资源以及环境这四个子系统的持续化发展综合评价分别为31.33%、35.26%、11.76%、1.84%的年增长率。

表2 2008-2018 年贵州省农业可持续发展水平综合得分

2.1 农业人口社会发展水平评价

由图1 可看出，贵州省人口社会系统可持续得分增长0.042 5，得分年增长率为31.33%，其持续性水平呈现不断上升的趋势。虽然人口增长率有所增长，但增速缓慢，年增长率仅为0.53%，并且农村住房面积从2008 的25.27 m2/ 人增加至2018 年的33.99 m2/ 人，不仅人口密度能够得到有效控制，而且人居水平也得到较好提升。农村居民家庭人均可支配收入方面，从2008 年的2 797 元/人增长至2018 年的9 716 元/ 人，年增加率为14.83%，农村居民收入得到较大提高。此外，近十年来，农村居民家庭文教娱乐支出比重也从5.6%增加到11.09%。这说明贵州省农村整体生活质量、经济收入、人口素质都在不断提高，不断促进农村人口社会的可持续发展。

图1 2008-2018 年贵州省农业可持续发展水平评价趋势

2.2 农业经济发展水平评价

贵州省农业经济在2008-2018 年发展幅度最快，综合评价评分年增长率达到了35.26%，这表明贵州省在围绕农业增效、农民增收和促进农业发展方面取得可观成绩，农业经济总体形势运行较好。但子系统中各项指标增长速度存在不同差异：农业生产总值迅猛增长，年增长率达到了16.66%，其次是城镇化人口比重和农业固定资产投资，年增长率分别为5.6%和5.04%，另外，农村恩格尔系数也从2008 年的51.7%降到了36.9%。相较而言，粮食产量增速缓慢，同比2017 年，2018 年粮食增加率为-14.7%。这说明贵州省农业经济增长主要是依靠农业生产总值以及要素投入的拉动，当前粮食产量不高，土地资源配置效率低等问题较为突出。

2.3 农业资源利用发展水平评价

农业的发展主要依赖于生态资源，资源的保护是可持续农业的立足点。相较其他子系统而言，贵州省农业资源系统得分较低，持续性水平还有待提高。贵州省自来水普及率从2008 年的83.2%增加至2018 年的93.8%，区域林地面积从2008 年的60.6 千公顷增加至2018 年的346.7 千公顷，这些因素对于贵州省农业可持续发展具有积极有利的影响，但人均用电量也从2008 年的235.04 亿千瓦/ 小时增加至2018 年780亿千瓦/ 小时，说明贵州省在对减少农村资源压力的问题上存在一定忽视。

2.4 农业环境发展水平评价

随着三中全会提出“用制度保护生态环境”，以及农村环境政策的落实和政府对于农村环境问题的高度重视，贵州省10 年间农业环境可持续变化水平呈现“U”型特征。但是农业环境系统持续性水平是四个子系统中发展最慢的，得分年均增加率只有1.84%。一方面，由于贵州省干旱、秋风、凝冻、冰雹等频度大，对当地农业生产危害严重。另一方面，从前不合理的使用农药、化肥和农膜造成了贵州省农业生态环境污染较为严重，极大地影响了当地农业生产的持续稳定发展。

3 对策与建议

3.1 加大农业投入力度，加快农村经济发展

贵州省是一个山区农业省份，其农业可持续发展具有极强的外部效应，可影响其他省份农业的发展。一方面，农业以政府的财政支持为推动其可持续发展的驱动力，因此应增强财政资金对农村的倾斜力度，提升农业生产综合效益[2]。另一方面，强化农业相关制度的创新举措，加快完善与农业可持续发展相适应的法律法规体系，保障贵州农业可持续发展；放宽信贷条件、实施优惠的财政政策，调动各方参与者促进农业可持续发展的积极性，推动普惠金融发展；加强农业基础设施建设和农业环境管理，为贵州循环农业营造一个良好的发展环境。

3.2 提高农业土地生产力与农业机械化能力

针对贵州农业科技“衰而不亡”的现状，首先应重视农业高教育和高科技人才的引进和培养，如出台具有吸引力的人才引进措施和政策；与农业相关的高校、科研单位等进行人才的对接和联合培养[3]；学习国内外农业前沿技术，推动农村农业机械化使用的普及；加大对农业科研的经费投入力度，提高农业生产力和农业机械总动力。

3.3 借“势”发展，丰富产业模式

目前贵州省产业重点主要聚焦在第一产业方面，旅游、休闲农业等产业扶贫新业态发展动力不足。贵州省少数民族文化丰富，且具有良好的自然风景。因此贵州可以利用当地景观资源优势，发展旅游、观光、体验为一体的休闲农业。

3.4 发展生态农业，保护农业环境

想要有效解决贵州省人口、环境、资源三者之间矛盾，就要保障农业生产中的“4R”（循环化recycle、再利用reuse、减量化reduce、可控化regulate）。第一，对农村资源和环境进行动态的监测、管理，健全和完善生态环境保护监督机制，瞄准农村的污染源头，对污染严重且资源利用率低的乡村“三废”企业，实行综合治理、限期治理等治理方法；第二，以循环经济为理论基础，实施“生态立省”战略，科学适量地使用化肥、农药，提高土壤肥力，促进农作物产量和质量的有效提升[4]；第三，在巩固粮食生产总量的同时，因地制宜地调整农业产业结构，根据贵州省农业性质，大力发展药茶种植、家庭农场等符合当地特色的农业道路；第四，借助当前“互联网+”的优势，建立启动农产品云服务平台和质量安全追溯系统。