资源化利用安全生产要点

湖南省农业农村厅畜牧兽医处（410005） 陈一峰

（续第9期第19页）

畜禽养殖废弃物资源化利用过程中存在粪污处理设施修建、机电设备运行、粪污存储发酵、沼气利用等环节，是施工、消防、用电、有限空间作业、特种作业等生产安全事故易发点。资源化利用过程安全生产主要有以下要点。

1.建立健全全员安全生产责任制养殖场等企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。其负有的职责包含：建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程、安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。其他从业人员也应当依法履行安全生产方面的义务。

2.建立健全安全生产规章制度主要包含：安全生产常规制度，如安全生产岗位责任制、消防用电安全、设备设施安全检查、安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产台账管理、安全生产学习培训、经费保障等规章制度；安全生产操作规程，如化粪池、沼气池等有限空间作业操作规程，固液分离机、清粪设备等机电设备操作规程，沼气储气、输送等特殊设备操作规程等；还应包含生产安全事故应急救援预案等。

3.落实重要环节安全生产举措①预防为主。从源头上防范化解各类生产安全风险。畜禽废弃物资源化利用工程的设计、设施设备的配置均应严格执行国家及地方有关的规定，符合行业安全标准。在有较大危险因素的畜禽粪污存储池、沼气设施和有关设施设备上设置安全防护栏等安全设施，设置明显的禁烟、防火和限速等安全警示标志。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标识明显、保持畅通的出口。禁止占用、锁闭、封堵场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。开展安全生产教育和培训，让员工知晓并履行有关安全生产义务，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。例如沼气等厌氧处理设施的清理维修，应采取强制通风措施 24小时，进行有害气体检测并确认无安全隐患后，维修清理人员在有安全保护下方可进入，池外必须有人进行安全保护防止意外发生；对产生、输送、贮存沼气的设施应做好安全防护，不得发生沼气泄露，不得使空气进入厌氧反应器及沼气贮气、配气系统，不得违章进行明火作业，贮气柜蓄水池的水不得随意排放，以防罐内产生负压损坏罐体等。②排查治理。养殖场等应落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期和不定期组织开展安全隐患排查，对于发现的安全隐患根据相关规定，应当如实记录并向从业人员通报，及时整改治理到位。重大事故隐患排查治理情况还应及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。③应急处理。发生生产安全事故后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得瞒报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。（续完）