农业经济管理创新策略分析

□张志红

（滨州市沾化区黄升镇人民政府，山东 滨州 256808）

随着社会不断发展，我国农业经济得到了快速发展，但是从当前发展实际情况来看，农业经济规模小、程度低，无法满足社会发展需要。农业经济管理落后也使得我国农民经济收入水平受限，不利于我国农村经济的发展。为此，文章立足实际，在分析农业经济管理存在问题的基础上，就如何实现农业经济管理创新进行探究。

1 农业经济管理概述

农业经济管理是在考虑国家政策、社会主义市场经济发展情况基础上，采取积极的措施来规划农业发展，合理优化农业经济发展资源，从而实现农业经济科学、合理发展。农业经济管理包含农业生产、农产品分配、农产品交换、农产品消费等内容。不仅如此，农业经济管理工作还承担激励农业经济工作人员工作职能的责任。

由于我国农业经济管理发展起步较晚，在20 世纪20 年代，才形成完整的农业经济管理模式。但是由于缺乏经验支持，农业经济管理发展缓慢，之后伴随社会经济的深入发展，农业经济管理的局限性问题日益暴露出来。如何在国家重视“三农”事业发展的过程中优化农业经济管理成为相关人员需要思考和解决的问题[1]。

农业经济管理的意义具体表现在以下几个方面。第一，农业经济管理打破了以往农业经济发展的条框，充分调动了农业科技人员工作积极性，在农村形成了良好的管理氛围。第二，促进了现代农业的快速发展。“三农”问题是当前我国农业发展所面临的重要问题，想要切实解决此问题，需要强化农业经济管理，即要求相关人员能够积极顺应时代发展需要，立足当前社会经济发展趋势来调整农业发展计划，并就农业经济发展过程中所面临的问题采取对应的措施予以解决，目的是更好地促进社会经济发展。第三，实现现代农业的科学发展。在科学发展观的指引下切实解决我国农业发展所面临的问题，实现农业经济管理正是科学发展观在农业发展中的应用体现[2]。

2 社会转型时期农业经济发展特点分析

第一，强化城乡关系。城市化发展进程加快并没有加快农村地区的经济发展，有很多地区的农村经济仍然处于发展缓慢的状态。当前，国家范围内所提倡的城乡一体化更注重城市对农村的影响、工业对农业的支持。在城乡一体化发展的要求下，农村地区各方面也日渐完善，政府部门在制度、教育、福利等方面也加大了对农村地区的投入支持力度，有效缩小了城乡间的发展差距。城乡发展的特点具体表现在两个方面，一方面是城市的各种优势资源在逐渐向农村扩散，且这种扩散范围已波及到距离城市较远的偏远地区。各个地区的资源得到了充分利用。另一方面是农村地区开始为城市发展提供更多有益的农产品支持，充分满足了城乡居民的生活需求。农村地区开始为城市发展提供各种类型的农产品，满足了城市居民的日常生活需要。第二，农业经济发展更加细化。农业经济细化是社会经济发展的结果。在新时期，农业经济只有实现集约化、精细化发展，才能使其更好地适应社会经济发展需要[3]。

3 农业经济管理创新的社会必要性分析

第一，知识进步的需求体现。在新时期，各个行业得到了快速发展，信息技术的进步刺激了各个行业的发展，使得很多行业的发展获得了新活力。社会范围内所有领域的发展都需要遵循和利用知识，并在综合利用知识的情况下制订公司长远发展的目标。在知识和技术的支持下，我国传统农业发展模式不得不进行更新，农业经济管理创新发展是农业经济适应社会经济发展局势的重要体现。第二，社会转型发展需要。在现代信息技术的支持下，我国社会经济的发展摆脱了粗放经济的限制，农业经济管理模式也日益得到创新。第三，为社会稳定发展提供坚实的基础支持。随着社会经济的不断发展，我国逐渐朝经济大国的方向迈进。有效提升了农林产业在国际环境中的影响力，在这个过程中不仅推进了社会经济的发展，而且也为人们财产安全提供必要的保障支持。我国是世界上的农民经济大国，通过强化农林行业发展能够有效保障和稳定社会经济发展，最终有效提升我国的经济实力[4]。

4 农业经济管理存在的问题

4.1 没有树立起农业经营管理理念

虽然当前我国十分重视农业经济建设管理工作的发展，并因地制宜优化了农业产业结构，站在全局视角上规划了农业经济，改善了农村基础设施设备。但是在业绩经济管理的过程中仍然存在较多问题，特别是在农业经济管理中没有树立农业经营管理理念[5]。

4.2 农业经济管理体系不完善

在农业发展中仍然以小农经济为主要内容，小农经济发展落后，由此会限制农业经济管理建设发展，农业经济管理水平也得不到提升。另外，当前农业经济管理体制不科学，多数劳动力会选择外出打工，导致农村劳动力数量减少，农业生产压力加大，由此阻碍了农业经济发展。当前农村到地区没有完善管理体系的原因是社会经济的进步阻碍了农业经济发展，使农村劳动力外流，最终严重阻碍了农村经济发展[6]。

4.3 农业经济管理人员的专业能力有待提升

在农业经济管理的过程中管理人员需要从实际情况出发，合理开展农业经济活动，并完善农业经济发展过程中各个环节的审核和监督制度，从而调动相关人员积极主动地参与到工作中。但是从当前发展情况来看，多数农业经济管理人员的专业能力薄弱，不具备独立开展农业经济活动能力，阻碍了农业经济水平的提升[7]。

4.4 农村基础设施建设不完善

当前，农村基础设施不完善，无法满足农民发展需要。在社会经济和科技的发展支持下，越来越多的技术走进农村，拥有较大的农产品产业市场，农产品产业的发展需要更多的科技支持。但是从当前农村经济发展情况来看，各地区的农村经济发展缺乏足够的资金及高素质人才，因此限制了农村经济的发展，不利于“三农”事业的发展。

5 农业经济管理创新优化对策

5.1 创新农业经济管理理念

在新时期想要更好促进农业经济发展，需要培养农村居民形成农业经济管理创新意识，农业管理单位需要在创新理念的指引下，通过到处走访向广大民众宣传经济管理创新的必要性，并在工作中树立崇高的服务意识和人本意识。

“三农”问题密切关联，相互关联、相互制约，想要更好地促进社会主义新农村建设，需要优先发展农业经济。创新农业经济管理理念要树立以人为本的理念，深入基层，密切联系群众，根据农村发展实际情况来创新农业经济管理方式，及时帮助农民解决农业生产中遇到的问题，从而提升农业经济的附加值。

在坚持以人为本发展理念的基础上还需要注重创新农业管理人员的农业管理理念，具体措施如下。第一，加强对农业经济管理人员的培训。在培训中帮助农业经济管理人员掌握更多的农业经济管理知识和经验，在面临农业发展问题时，可以通过培训帮助农业经济管理人员了解现代农业管理的发展历程，在学习国外先进经验的情况下解决当前我国农业问题。第二，强化对农业经济管理人员的思想教育。农业经济管理人员应以发展的眼光看待管理问题，在农业经济管理上突破以往的管理局限，实现对农业经济管理的创新发展。

5.2 建立健全社会主义新农村农业发展机制

农村经济的发展会牵扯到土地、经营管理模式两大问题。其中，土地问题主要是指土地流转制度的执行和创新。从当前农村经济发展情况来看，多数农村劳动力涌向城市，农村遗留的都是劳动力薄弱的老人和孩子。为了促进农村土地流转，需要在基层政府部门的支持下创新农村土地流转制度，科学合理地管理农村承包档案，实现对农村用地、专项城镇用地的规范化管理。

农村政府部门还需要积极引导农民自觉将土地承包权转向市场，扶持当地龙头企业发展，加快农村地区经济发展步伐，为农村建设发展积累更多资金和人才。

5.3 创新社会主义新农村建设中的农业产业结构

受传统思想的影响，在农业发展过程中农民十分注重对农作物生长的管理，但缺乏对农副产品经营管理的关注，单一的生产管理结构不利于农村经济发展，也不能提升农民经济收入。在宏观经济层面上，为了更好地促进我国农业发展，实施农村经济管理时，需要相关人员对社会发展形势予以全方位、多角度的考虑和衡量，合理利用当地优势资源来调整农产品结构。在充分发挥地区优势资源作用的情况下打造出和谐、积极的农村经济发展新局面。

在当前社会形势下，想要提升农民的收入，仅仅依靠农产品生产和销售远远不足，还需要积极开发深加工农产品，加快打造完善的农村产品储存仓，为农产品的深加工开发利用拓展多条运输渠道、研发新型农产品包装技术，在技术的支持下为农产品开拓更广泛和全面的市场，提升农产品的市场竞争力。

5.4 创新农业科技管理方法，提升社会主义新农村的建设水平

农业科研管理也是农业经济管理创新的一个重要切入点，在农业经济发展上，国家需要改变以往的资金投放管理模式，在农业经济管理中严格把关资金的投放与使用，根据不同农业科研机构的发展水平拨款，从而最大限度发挥出科研资金对农业经济管理发展的重要作用。对于科研究成果需要采取一定措施，将其转变为资金投入到后续的科研生产中，提升我国农业科研水平。

5.5 引导行业发展

为了促进农业经济发展，需要相关人员做好农业经济的行业引导工作，通过积极的引导促进农村经济发展，合理规划和引导农业经济的多元化发展。面临复杂多变的市场环境，通过强化农业经济的行业引导能够提升农业经济抵御经济风险的能力，促进农业经济稳定发展。在开展农业工作时需要农业经济管理者全面调查当地农业经济发展情况，因地制宜地选择适合的方式来引导农业经济发展。

5.6 强化农业经济管理人才培养，为农业经济发展提供力量支持

在农业经济人才培养的过程中，要密切关注农业经济人才的复合能力，通过提升农业经济管理人员能力，引导农业经济发展。在新时期，农业经济管理者要通过学习来提升自己的信息技术应用能力，并在条件允许的情况下积极和农业经济院校合作交流，为农业经济发展提供持续性的人才输出，使农村人才结构能够充分满足农村经济发展需要。在农业经济管理人才培养的过程中要根据农业经济人才自身心理特点、认知规律制订出有针对性的培养计划，最大限度发挥技术人才对农村经济发展的作用。

5.7 加快打造完善的新型农业经济管理制度

创新传统意义上的农村土地承包制度是指基层政府部门需要从农村地区的实际情况出发，在分析农村土地承包现实情况的基础上制定完善的农村土地承包制度，为“三农”事业建设发展提供政策支持。完善土地承包档案制度是指在实施土地承包档案管理时，相关人员要通过学习来掌握更多的档案管理知识，提高档案管理工作效率，为我国社会主义新农村建设和发展提供充足的信息支持。

5.8 强化农业经济发展信息化建设，提高工作水平

为提升现代农业经济管理水平，需要为现代农业经济管理工作的发展提供足够的资金支持，即根据地区农业经济发展需要，制订一套具备实际指导意义的资金投入计划，因地制宜地开展农业经济发展管理规划，借助信息技术来促进现代农业经济的发展。在现代科技的发展支持下，可以在农业经济管理中引入一些先进的信息技术，在信息技术的支持下实现农业经济管理信息的共享应用，打造出农业经济信息化管理系统，为相关人员的农业经济管理提供精准的信息支持，提高农业经济管理水平，实现现代化农业的发展。

5.9 加大资源建设支持力度，实现农业经济的规模化发展

为提升农业经济管理水平，政府部门要对农业经济管理发展提供相应的政策支持，并在农业经济管理的过程中加大力度引进一批高素质的农业经济管理人才，这些农业经济管理人才要借助现代信息技术形式，在工作中积极发挥出自身的作用。立足农业经济发展实际情况来，积极引导农户进行土地流转，实现农业经济的规模化经营发展，在区域范围内打造出农业经济发展品牌，促进现代农业建设发展。还需要加大对优秀企业的扶持力度，并颁布相应的优惠政策。使农户、企业及市场之间的关系更加紧密，从而促进农业经济健康发展。

6 结束语

在“三农”事业的建设发展下，各个地区开始重视农村经济建设，农业发展在各方面都取得了良好的成绩，农村经济管理是提升农村经济建设水平的关键因素。但是在农业发展中，我国农业经济的管理水平和发达国家的农业经济管理存在较大差距。为此，文章立足当前农村经济管理存在的问题，从思想认识的提升、管理机制的完善、管理体系的优化等方面探究了创新农业经济管理的办法，旨在更好地解决我国农业发展面临的问题，促进我国现代农业经济建设发展，提高农业经济管理水平。