习近平关于高校党建工作重要论述的理论践行研究

黄冬福,张太帅

(福建信息职业技术学院 马克思主义学院，福建 福州 350003)

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视高校党建工作，指出：“要坚持问题导向，把深化高校改革和全面从严治党结合起来，明晰责任、完善制度、堵塞漏洞，确保高等教育事业始终沿着正确方向健康发展”。[1]2021年4月16日中共中央发布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,是反映以习近平为核心的党中央在党的十八大以来推进高校党的制度建设的最新成果。高校党建工作反映着党对高校领导质量与水平，是高校人才培养、价值塑造等功能实现的有效载体，高校要深入贯彻落实习近平关于高校党建工作重要论述的要求，推动实现党建工作的高质量建设与发展，不断增强高校党建工作的生机活力，以高质量党建引领立德树人各项工作落到实处。

一、习近平高校党建工作重要论述的时代背景及理论渊源

习近平高度重视高校党建及思想政治教育工作，在2007年、2008年、2009年、2010年及2012年连续参加第十六次、十七次、十八次、十九次、二十次全国高等学校党的建设工作会议，并发表重要讲话，对高校党建工作的重要任务、价值及青年教师队伍思想政治建设等工作提出了具体指导意见。党的十八大以来，习近平在2014年第二十三次全国高等学校党的建设工作会议、2016年全国思想政治工作会议、2018年全国教育大会上强调了高校党建工作的重要价值、内容及方法。习近平关于高校党建工作重要论述，根植于马克思主义经典作家相关经典著作论述，来源于中国共产党高校党建工作的百年历史历程与经验，完善于新时代高校党建工作的现实实践。

首先，马克思主义经典作家关于党建的重要论述，是习近平关于高校党建工作重要论述形成的理论来源。马克思主义经典作家关于党的理论宣传、思想政治教育工作的经典表述，对于高校做好意识形态工作、党的建设工作提供了指引，为习近平关于高校党建工作重要论述的形成与完善提供了系统性理论支撑。习近平强调，高校党建工作要以中国特色社会主义体系武装党员，教育师生，这个论述植根于马克思主义经典作家关于理论武装极端重要性的论述。马克思曾有过一段经典表述：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量，”[2]列宁强调：“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用，”[3]斯大林对党的领导干部政治理论学习水平的提出要求：“必须使党特别是党的领导者完全精通与革命实践有不可分割的联系的马克思主义理论”。[4]

其次，中国共产党从建党开始在高校党建的实践经验，是习近平关于高校党建工作重要论述的实践支撑。党的早期马克思主义理论传播及党组织的建立，多是以高等学校为重要据点。土地革命时期，高校基层党组织则积极宣传推动马克思主义理论的传播，领导及组织了一系列学生运动，为新民主主义革命的胜利贡献了积极力量；新中国成立后，为加强党对高校的领导，1958年，中共中央、国务院发布的《关于教育工作的指示》中明确指出：“在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制”，[5]1961年，在教育部直属高校开始实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制，1978年发布的《全国重点高校暂行工作条例(试行草案)》明确指出，高校实行党委领导下的校长分工负责制。对高校领导体制的前期探索，为1989年党委领导下的校长负责制的确立及实行，奠定了理论及实践基础。从1990年开始，国务院每年召开一次全国高校党建工作会议，研究新问题、交流新经验、做出新部署。以上实践活动取得的成功方法与经验，为习近平关于高校党建工作重要论述的逐步形成、丰富及完善，提供了有力的实践支撑。

最后，世情国情党情的变化，是习近平关于高校党建工作重要论述形成的时代依据。在百年未有之大变局的时代背景下，国际竞争激烈，对高科技人才的竞争亦日趋激烈，我国国内也正发生广泛而深刻的变革，党肩负着发展好中国特色社会主义道路和领导社会主义现代化的光荣使命，在世情国情党情发生深刻变化的时代，抓住国家意识形态安全和在人才竞争中取得发展优势，已经成为国家发展的重要因素。高校承担着为社会主义现代化建设培养人才的重任，要保证完成这项重任，高校务必就要以党建工作为抓手，积极推进高等教育体制机制的变革，破解高等教育面临的管理体系不顺畅、教科研服务能力不足等问题，要以高校党建工作为引领，把好政治方向，在教师、教材、课程、学术等重大问题上把好政治关，把党建和高校各项工作有机结合，保证人才培养的“红”与“专”，把组织优势转化成“为党育人”“为国育才”的现实能量，这就需要科学理论遵循与行动指南。可见，世情国情党情新变化、新特点、新问题，是习近平关于高校党建工作重要论述的形成与丰富的时代依据。

二、习近平关于高校党建工作重要论述的主要内容

习近平深刻阐述了高校党建工作的价值、任务、方法，可以总结概括为：高校党建工作价值论、高校党建工作任务论、高校党建工作方法论，对新时代高校如何开展党建工作进行了全面、系统地回答。

(一)高校党建工作价值论

历史实践反复证明，高校党建工作的重要性。在党的历史上，党对高校的领导弱化的时候，往往就是资产阶级自由化思潮猖獗的时候，古今中外皆是如此。在苏联末期，苏共对高校领导的弱化，导致高校教职工均出现对马克思主义理论不认同现象，“学生们习惯于认为马克思主义哲学基本原理没有根据，这是一个教条式的僵硬体系”，[6]高校培养的人才都不能认同马克思主义理论，可想整个社会面临的马克思主义信仰危机，最终发生了苏东剧变，这段历史在一定程度上反映了高校党建工作的重要性，要充分认识高校党建工作的价值。

习近平站在历史的高度在不同场合多次强调高校党建工作的重要价值。在2007年第十六次全国高校党建工作会议、2010年第十九次全国高校党建工作会议、2016年全国高校思政工作等会议上均强调，加强党对高校的领导事关社会主义办学方向、高等教育的科学发展，“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”，[7]揭示了高校党建工作的价值。

(二)高校党建工作任务论

党的十八大以来，习近平着眼于国家和社会发展的新局势，对高校党建及各项工作提出了新的重要任务和要求，强调“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务”，[7]做好高校党建工作，要以研究宣传马克思主义理论为出发点和落脚点，立足于高校具体实际，在工作方式方法上推陈出新，确保全面从严治党各项工作要求落到实处；同时高校党建工作要发挥好引领作用，推动立德树人各项工作环节的走深走实。当前，建设“双一流”高校、“双高”职业院校，不仅要在技术技能上有所突破和提升，还要在“立德”上实现引领。习近平多次强调，教育教学的根本任务是立德树人，并对高校党建和思政工作教育工作任务做出部署安排，提出要提高高校党组织政治核心作用的发挥，要牢牢把握高校教育的党性，发挥教师及学生党员的向心力，促进高校党组织、党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提到的高度自觉。

(三)高校党建工作方法论

“不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”。[8]习近平不仅对高校党建工作的重要价值和承担任务进行了重点部署，还对做好高校党建工作的方法进行了哲学审视与总结。

首先，强调辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论在高校党建工作中的运用。做好高校党建工作，一方面要读深读透各项政策文件的具体要求，找准具体要求、方向和目标，在对标对表上落实好各项党建工作；另一方面，要始终坚持实事求是，从客观实际出发，结合各高校发展实际要求，坚持“发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物”，[9]在规范落实好各项党建政策的基础上做出特色。

其次，做好高校党建工作，要有调查研究的精神。做好高校党建工作要有倾听群众意见、主动调查的责任担当，要有细致研究的锲而不舍。习近平提倡“两点论”的工作方法，强调全面与重点的统一。在高校党建的具体工作实际中，一方面要注意实地观察法、访谈调查法的综合运用，全面掌握高校党建工作的淤堵点；另一方面要有研究的精神，对高校党建工作的淤堵点进行及时梳理汇总疏通，保证工作方法与效果。

最后，做好高校党建工作，要始终坚持从群众来，到群众中去的工作方法。党的群众路线是在中国革命实践及社会主义建设过程中形成的重要工作方法，做好高校党建工作的出发点和落脚点，亦是通过党建引领高等教育的高质量发展，更好地服务人民群众，切实地让人民群众感受与获得中国特色社会主义教育的发展成果。衡量高校党建工作好不好的标准，最终只能是人民群众的认可度与满意度。

三、习近平高校党建工作重要论述的践行

高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢坚持党的领导，以党的政治建设为统领，确保党的教育方针和社会主义办学方向，积极贯彻习近平高校党建工作论述的精神，把高校建设成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

首先，要学深学透习近平关于高校党建工作重要论述的理论内容和精神内涵。习近平关于高校党建工作重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代如何做好高校党建工作指明了方向。高校做好党建工作，首先要“学”字当头，带着初心学，带着使命学，优化学习内容，推进学习方式，推进线上线下学习一体化，通过学习使高校师生深刻认识到新时代高校党建工作的重要价值与时代使命，全面把握习近平新时代中国特色社会思想的理论体系，充分理解党对高校坚强领导的历史必然性和现实必要性；深刻解读习近平关于高校党建重要论述的精神内涵，对当前新时代高校党建工作面临的问题、困境、着力点、发力点、突破点等有具体认识，将习近平关于高校党建工作重要论述落到具体工作实处。

其次，做好党建工作示范高校、标杆院系、样板支部的创建培育工作。2018年，教育部在全国范围内推进党建工作示范高校、标杆院系、样板支部的创建培育工作，此后，各省级教育厅也积极推进省级党建工作示范点的培育创建。示范高校、标杆院系、样板支部的创建培育，一方面切实加强了创建培育高校的党建工作，为各高校以党务带动教学、科研等工作起到了积极、大力的促进作用；另一方面，党建工作示范高校、标杆院系、样板支部提供了新时代高校党建工作的“样本”支撑，是新时代做好高校党建工作的生动实践，亦起到了示范引领作用，推动了习近平关于高校党建工作重要论述在高校的进一步落地生根。

最后，在规范落实的基础上要建出亮点与特色，积极探索构建新时代高校党建工作的新模式。高校要结合具体工作实际，以习近平关于高校党建工作重要论述为根本指导，在具体工作中，对照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、全面从严治党等各项具体要求，对标对表，补齐短板，将规定的各项动作、程序、要求做到位，同时，在扎实规定动作的基础上，结合实际增加“自选动作”。高校党建工作要加强整体规划、立体推进，结合新时代新形势党建思政工作特点、高等教育和职业教育发展趋势、学生及教职工需求，主动思考，求新、求变，将高校党建工作做出特色、做出亮点，在创新工作中真正将辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论、实践调查研究的方法应用于具体工作实际，践行从群众来、到群众中去的路线方法，使高校党建各项活动等，在师生党员群众中有回音、有回响。

高校是汇集人才的高地，是培养人才的基地，高校党建工作要以习近平关于高校党建工作论述为根本遵循和行动指南，保证党对高等教育事业的坚强领导。以新时代高校党建工作的各项要求为基本准则，结合新时代新问题，着力健全高校党建工作体系，提高高校党建科学化水平，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合，为培养中国特色社会主义建设者和接班人，提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。