山东沂南：学习走深走实 为民用力用情

□ 麻杰

党的二十大描绘了未来的宏伟蓝图，那么在基层，要如何把党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好？

近日，山东省沂南县深入开展研学实践活动，将理论学习与学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神贴紧靠实，与沂南实际实情“对上号”。

从室内会议到项目现场，从红色基地到田间地头，从理论学习到实践研学，聚焦项目、民生、乡村振兴、疫情防控等，将党委（党组）理论学习中心组学习与发现解决实际问题相结合，“靠前一步，在一线学”走心、走深、走实，为民办事有效、有力、有情。

以学促知，让学习更有“态度”

连日来，界湖街道党工委书记刘向元带领街道理论学习中心组成员，到界湖公园、体育公园等民生重点项目现场，去东湖康养、鞋城等创新项目现场，到村居疫情防控一线，进行专题实践研学。和往常不同的是，今年中心组学习打破了传统“围一起，听报告、读材料、记笔记”程序化模式，采取“现场学习+集中调研+工作落实”三位一体的方式，使中心组成员与项目建设方一起，汇总研究企业发展中遇到的问题，探讨项目推进举措，部署疫情防控、安全生产等工作。而这种以发现、解决问题为导向的“靠前一步 在一线学”机制成为常态。

沂南县充分发挥各级党委（党组）理论中心组引领带动作用，把“靠前一步，在一线学”集成系统推进，在此过程中关注“矛盾点”、化解“聚焦点”、打造“新亮点”，通过以专题化学习、课题式调研、对策性思考的方式开展研学实践活动，深化“三位一体”相贯通。中心组成员以理论学习为着力点，通过认领专题的形式，先学一步、深学一层，在学习中增长见识、开拓思维；与研究解决实际问题“接上头”，中心组成员以调查研究为切入点，通过“走出去”“沉下去”的方式，围绕专题开展调研，在调研中发现问题、解决问题；与全县的高质量发展“连成线”，中心组成员以推动工作为落脚点，通过专题学习研讨，分享调研结果，从而形成加强和改进工作的意见建议及具体对策，在成果转化中提升能力、推动工作。最后，以制度保障为支撑点，通过专题会议和制发文件的方式，一体推动形成集体研讨成果的完整闭环。

“对疫情防控大考下的企业发展，我们开展好‘上门送政策’活动，当好有呼必应、无事不扰的‘店小二’，对企业反馈的困难问题，限定解决时限，第一时间解决到位，使企业放心投资、舒心经营、安心发展。”湖头镇党委副书记、镇长高山说。目前全县已形成加强和改进工作的意见建议及具体措施312条，制度性成果18个。

以知促行，让学习更有“深度”

在双堠镇便民服务大厅的电子屏上，每月都会公示中心组成员的学习测试成绩，用不同颜色醒目标示出不同成绩，让进入“红色区”的干部脸红。

沂南坚持目标导向，注重学习实效，重点推进“三个延伸”。前移端口，学得实不实，先过“对标对表”这一关，从内容维度上夯实学习。怎样结合沂南实际、怎样做到思路有创新、怎样推动具体工作，落实效果怎样？“治学四问”是沂南理论学习的“学习大纲”，建立“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的“以学为用”工作机制。

聚焦项目建设、乡村振兴、为群众办实事、矛盾问题多的地方等，精心安排学习内容，列出讨论主题，选定需要调研的课题，制定方案等，环环相扣，丝丝入扣；横向拓展，学得好不好，以考“烤”水分，严防水过地皮湿和碎片化，从“学测评比”维度上夯实效果。把学习向相关领域、系统延伸，不仅仅就讲话学习讲话、就会议精神学习会议精神，而是把相关领域一体谋划、一体学习，进一步提升学习的系统性。对于各中心组的每一次理论学习，对部分干部进行巡听抽测；纵向深入，学没学到真知，交流会上摆上一摆，从方式维度上夯实成效。把学习向基层延伸，在交流中深化认识、推动发展。在每月交流会集体研讨中，聚智赋能，使学习的成效转化为解决问题的能力。

“结合沂蒙红‘沂’起讲品牌，创新开展‘4+3+4’学习模式，不仅提升集体学习效果，又能让基层成为了解政策的‘移动窗口’，党员干部的思想观念还发生了转变，将所学、所思、所想转化为指导实践、解决问题、推动发展的能力和水平，为全县高质量发展提供更强有力的‘智力’保障。”沂南县委常委、宣传部部长王立忠说。

以行促效，让学习更有“力度”

“现在汪塘周围的环境变好了，变成了公园！以前还没走到就闻到恶臭味了，特别是夏天，蚊虫苍蝇特别多。”砖埠镇榆林村村民徐贵厚见证了汪塘一天天蜕变的过程，他看到现在建成的口袋公园，开心地竖起了大拇指。

沂南将涉及企业发展、衣食住行等基层一线和群众身边的操心事、烦心事、揪心事列入整改问题清单和实事项目，针对不同层面的问题，做到“共性的问题集中解决、个性的问题专项解决、特殊的问题逐个解决”。

沂南始终坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，真正力促思想政治有加强、能力水平有提高、工作推动有实效。

学出战斗力。学出忠诚、学出本领、学出担当，以理论学习不断提升领导干部的思想政治素养，提高做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力，提升履职本领，提振精气神。

学出执行力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的“必修课”，把《习近平的七年知青岁月》等系列丛书列为“新教材”，从中汲取智慧力量，坚定为民情怀，增强责任感和使命感，强化抓落实的行动力、落实力。

学出创新力。把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新要求等作为“第一议题”“常设议题”“每会必学”。从中坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，树牢创新思维，激发工作活力。

全县确立了“六个一”（党的建设、高质量发展、临沂“后花园”、工业强县、城乡融合、建设更加富裕美好沂南）总体发展定位，围绕项目建设、城乡融合、招大引强、改革创新等重点工作，创新实施“五大工程”（思想铸魂、固本强基、能力提升、清廉建设、融合聚力），创建“六大品牌”（高效沂南、清廉沂南、同心沂南、善治沂南、大爱沂南、阳都先锋），以“十项创新措施”为抓手，推动各项工作的创新性落实。

同时创新开展“五比五赛”（比干劲、赛形象进展，比闯劲、赛熟化落地，比韧劲、赛质量安全，比钻劲、赛难题解决，比拼劲、赛服务保障）活动，创新推进“1630”（建立了一个总规引领、六大融合创新、30项措施）城乡融合工作，在革命老区共同富裕征程上打造新样板，在县域高质量发展中“走在前、进位次、提水平”。

以督促学，学习转化“办实事”

针对部分业务职能相联系或互补的党组织、单位中心组成员人数少等情况，沂南结合开展的“20个100”系列活动，创新开展了“联组联学+实景讲学+互巡互评”的“三学”模式，线下聚焦重大主题，通过联组结对，开展理论联学活动；线上推送“资料包”，实现理论“云”联学。

日前，县综合行政执法局党组、市生态环境局沂南县分局党组、县卫健局党组以“常态化疫情防控形势下涉疫医疗废物管理”为主题进行联合学习，并到县妇幼保健院等进行现场调研。

沂南将中心组学习纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、高质量发展综合绩效考核，推动中心组理论学习“软任务”变为“硬约束”。创新督导+指导模式，制定“路线图”、明确“责任图”、完善“流程图”，确保监督有力度、导出实效。采取“三听六查九看一测”的方式，即听发言、听建议、听评价，查方案、查记录、查现场、查问题、查整改、查作风，“顶层设计看高度、末端落实看深度，规定动作看质量、自选动作看聚焦，有形活动看主题、无形收获看领悟，实地指导看佐证，综合分析看主流，学以致用看为群众办实事”。

10月10日，结合开展的“理论学得好 实事干得好”活动，举行第21轮全县15个乡镇街道中心组成员参加的现场测试，每个单位随机抽取一人，谈学习收获体会，现场打分、现场点评，用小概率撬动大概率，让不少中心组成员现场红脸出汗。

同时严格落实“一学一报”、列席旁听制度，突出抓好“查看、旁听、点评、整改”四个环节，真正摸清学习的真实情况，总结好的经验，及时发现学习过程中出现的问题，加强指导、改进工作。

“我们始终把改进创新方式、拓展丰富内容作为提高党委(党组)理论中心组学习质量的突破口，坚持在读原著上用心、集中学上发力、广泛学上创新，提升‘七种能力’，增强‘八项本领’，切实做到在学习中把握、在内心中认同、在行动上践行。”沂南县委书记侯占夫说。