广东：当好农村市场“稳定器”

□ 刘云 马灿 卢佳圳

如今的供销社，商品种类更加丰富，经营方式和渠道也多了，且更加注重合作和惠民。

近期，有关供销社的新闻持续引发社会关注。

“有着独特优势、体量庞大的供销社随着时代的变化而变化。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，事实上，如今的供销社不再局限于提供生活、生产物资，而成为市场经济的“稳定器”。

那么，作为全国供销社综合改革试点省份之一，如今广东省的供销社到底长啥样？

惠民属性未改

聊起供销社，72岁的陈伯仿佛穿越了时光，勾起了他许多回忆：斑驳的木质柜台，啪啪作响的算盘，摆放着酱油缸、搪瓷盆、暖水瓶的门店……他说，当时供销社商品较丰富、配套齐全，营业员当时是令人羡慕的职业。

如今的供销社又是什么样呢？近日，记者来到广州市黄埔供销优选店，这里虽面积不大，但品类齐全，而且价格实惠。记者观察到，部分同类商品的价格较普通商超低20%左右，不少市民前来选购。黄埔供销社东区便民服务中心有关负责人告诉记者，今后还将进一步加强区域流通网络建设、完善物流仓储冷链系统建设，打造“黄埔供销优选”品牌。

在广州番禺区石碁镇，是另外一番景象。石碁供销社旗下的百越超市是一座三层高的中型商超，装修讲究，琳琅满目的商品摆放有序，除了新鲜果蔬、粮油调味、日用文具等专设区域外，还有最新款的时装、新潮的家电，以及各种高端品牌玩具，丝毫不输大型连锁超市。该超市内挂着的“平价”标识特别醒目。市民许女士告诉记者，“供销社”超市的商品比较实惠。

从记者走访的情况来看，如今的供销社，商品种类更加丰富，经营方式和渠道也多了，且更加注重合作和惠民。

对此，广州市供销社有关负责人表示，随着新经济形式的发展，供销社现在的门店也讲究线上和线下结合，价格在由市场经济决定的同时，也本着事业单位的社会责任，尤其在疫情这种特殊时期会更加便宜。

发展便民利农

供销社，全称为“供销合作社”。曾经，供销社靠统购统销包揽了中国几亿农民的买与卖，“金字招牌”无人不晓。

“有着独特优势、体量庞大的供销社随着时代的变化而变化。”彭澎称，经过改革调整，如今的供销社融入了市场化基因，不仅布局现代农产品的生产与售卖，居民生活服务、物流服务均纳入其经营范畴。

以广州番禺区石碁供销社为例，经过10多年探索发展，现已建有助农服务综合平台、对口帮扶地区农产品展销中心、农副产品采购配送中心等27家服务网点，以及电商平台、再生资源回收网点、农民专业合作社、三防应急物资储备仓库等实体。

一间间标准化平房仓或大直径浅圆仓、高达45米的散粮存放立筒仓……记者了解到，粤港澳大湾区（惠州）绿色农产品生产供应基地推动广东乃至全国主要农产品产区融入大湾区“菜篮子、米袋子、果盘子、水缸子、茶罐子、大厨房”建设。如今，这里已成为深入推进中华全国供销合作总社与广东省政府深化供销合作社综合改革战略合作、服务粤港澳大湾区高质量发展的有力抓手。

2022年10月底，开平市举行了粤港澳大湾区（江门开平）优质农产品供应及基地优质农产品出口首发仪式，开启了该市优质农产品出口港澳服务国内外市场的新篇章。广东省供销社一级巡视员黄蓝辉表示，该基地将更好服务乡村振兴和农业农村现代化。

作为全国供销社综合改革试点省份之一，2021年，广东供销系统销售总额2297.9亿元。彭澎表示，以供销社为代表的国有或集体性质单位，依照政府调配，将更有利于助力乡村振兴、疫情防控、保供保民生等。

借力金融赋能

如今，助农、支持乡村振兴以及物资保障是新时代下供销社的“初心使命”。

那么，如何完成这个重要任务？“只有不断改革创新，才有出路，比如供销社可以与乡村振兴相关机制对接，在农产品销售、技术下乡、金融下乡等方面焕发新活力。”彭澎建议，利用“供销社+互联网”的创新思路，可以进一步推进便民利农服务一体化发展。

事实上，持续推动社有经济高质量发展，一直是广东省供销社深化综合改革的重要方向。

2020年9月11日，广东省供销集团有限公司在广州举行揭牌仪式，标志着广东省供销社全面动员部署社有企业改革重组工作迈出关键一步。

对此，广东省供销社党组书记、理事会主任叶梅芬称，随着国家的乡村振兴战略、“双循环”发展新格局提出的新任务新要求，带来了新机遇新挑战，进一步深化改革重组势在必行且正当其时。

随着广东省供销集团揭牌成立，供销系统龙头企业广东天禾农资股份有限公司在深交所挂牌上市，供销社直属企业广东新供销天润粮油集团有限公司构建现代农业产业园……目前，广东供销系统主业突出、布局合理的社有企业发展新格局已初步形成。

以广州市供销社为例，2021年底，广州全市供销社销售总额、利润总额、所有者权益较2012年分别增长594%、624%、98%。推进农资和农产品流通网络建设，建成交易市场3个、配送中心5个、庄稼医院41家。培育市级农业龙头企业6家，建成电子商务平台8家，新打造了“宝生园”“小鲜驿站”“从供”等供销社名优品牌。其中，广州市供销社全资企业——广州市宝生园股份有限公司，入选广州市“百年·百品”质量品牌企业，被评为广州市优秀企业。

此外，广东供销系统还精准运用金融活水，助力湾区农企。2021年10月，中国农业银行广州分行与广州市供销社签订战略合作协议。未来3年，双方将在构建特色农产品产销对接网络、拓展农村合作金融服务网络、建设广东数字供销工程以及消费扶贫等领域深入合作，共同为乡村振兴提供金融保障。

截至目前，由广东供销社联合中国银行广东省分行出台的“粤供园区贷”已经在肇庆怀集农业产业园、韶关南雄农业产业园、惠州市综合服务平台等区域落地，至今已为各类生产经营主体授信1.13亿元，办理贷款8300万元。辐射带动涉农企业、农民专业合作社、供销农场、种养大户等新型农业经营主体。

从各地级市供销社看，梅州市供销社联合邮储银行共同推出“农资易贷”惠农金融项目，今年春耕以来累计发放涉农贷款200多万元。

广州市供销社联合广发银行、农业银行、中国银行等机构，为涉农企业、农民提供普惠型贷款3200多万元，有效纾解了企业和种植大户经济压力。

这些举措，在彭澎看来，广东供销社以自身为媒，借金融机构之力“路子对、步子稳，是个好法子”。

县域流通一张网

值得一提的是，近年来，国内各地供销系统紧扣新时代发展要求，继续深化以“为农服务”为根本目标的变革。

今年11月，广东肇庆市30个种植养殖基地成功通过省供销社的认证，成为该市首批获得认证的“供销农场”，涉及禽畜、水产、蔬菜、水果、粮油、药材等多种种养类型。

这是肇庆市供销社落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》的一个缩影。其目的，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主线，以密切与农民利益联结为核心，全面推进公共型农业社会化服务改革试点工作。为此，肇庆市计划到2023年底，全市建成“供销农场”100个。

记者了解到，目前，广东供销系统现有地级以上市供销合作社20 个（深圳没有市级社，只设宝安、龙岗区社）、县级供销合作社96个、乡镇村级供销社1381个，以及4400多个农民专业合作社，组织体系比较完备，网点遍布全省各县镇村。

借得东风劲，迎来新发展。广东省供销社有关负责人告诉记者，通过近年来的改革，全省供销系统正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型合作经济组织。

以冷链物流为例，去年，广东省供销社印发《广东供销放心农产品直供配送网络建设方案》中明确，部署构建“1个省级平台+100个区域配送中心+1000个供销农场”直供配送网络，覆盖全省县域。预计到今年年底累计投产运营冷库项目37个、库容99.5万吨；加快推进29个冷库项目建设、库容55万吨。

今年上半年，广东供销冷链骨干网——1#农产品展示交易结算中心在韶关天韶冷链物流园封顶。该园区计划投资规模超3.52亿元，项目全部建成后将成为粤北区域冷链物流中心仓，对补齐“三农”领域短板，促进现代农业发展，助力乡村振兴意义重大。

对此，彭澎表示，冷链物流是支持生鲜、食品、医药等行业发展的基础设施，是产业升级与高质量发展的必备条件，“这也是广东重视冷链物流高质量发展工作的主要原因”。