创新“五协同”机制 助推油菜产业“六化联动”发展

四川省农业农村厅种植业与农药肥料处 四川省农业技术推广总站

一、围绕“五协同”机制创新

产业发展项目与重大技术推广协同。在产油大县示范县、“天府菜油”示范基地县、耕地轮作休耕试点县、油菜绿色高质高效创建县中，选择确定重大技术协同推广示范县，在重大技术推广资金的基础上，加持产业项目资金，形成技术推广强大的资金合力，实现项目布局投入“1+1”，提升项目效益。全省落实700万元重大技术协同推广经费，再通过产业项目加持技术推广、物资补助经费共计投入超过3亿元，其中，在产油大县示范县和“天府菜油”示范基地县建设专项资金中新增落实油菜科技支撑经费315万元。

项目推进管理与两个首席制度协同。明确1名技术首席、1名推广首席，实行“双首席”负责制，推广首席负责项目方案制定，组织、协调、督促项目实施及考核总结工作；技术推广首席牵头技术研发、试验、示范和培训指导等。

科研试验基地与推广基地建设协同。每个重大技术协同推广示范县建设1个300亩科技研发试验基地、1个5 000亩熟化技术示范基地，实现研发、推广示范基地建设“1+1”，促进技术研发、推广有效衔接。

成套技术转化与新型主体培育协同。每个熟化技术示范基地，配套培育1个1 000亩以上的规模种植户（技术推广主体），实现基地和新型主体培育“1+1”，提升协同技术示范引领作用。

规定绩效考核与延伸绩效考核协同。在考核重大技术协同推广项目方案要求的规定动作基础上，每个项目参与单位新增1个自选动作，开展延伸绩效考核。如技术支撑单位，在考核科研试验基地建设、技术培训服务、熟化技术集成创新的基础上，追加储备技术研发考核；示范县（市、区）在示范推广基地建设的基础上，追加熟化技术大面积推广延伸考核，进一步凸显项目实施效益。

二、全省油菜产业“六化联动”，发展水平进一步提升

品种优质化取得新进展。筛选适宜四川油菜主产区的高产、优质、宜机收、轻简栽培等优良性状新品种超过30个，初步构建了以突破性新品种“川油81”为代表的“天府菜油”主推品种体系，主推品种面积达到600万亩以上，川油系列高产优质宜机收新品种推广应用获得了神龙中华农业科技奖一等奖。

生产双减化取得新进展。集成创新绿色高效生产技术模式3套，发布“天府菜油”省级地方标准1套。油菜绿色“双减”高产高效技术、两段机械化收获技术（全程机械化技术）、油菜病害综合防控技术被列为四川省主推技术，“油菜根肿病综合防控技术和油菜根肿病绿色防控技术”被列为2019～2020年农业农村部主推技术，“四川油菜丰产高效技术体系创建与应用”荣获农业农村部农牧渔业丰收奖农业技术推广一等奖，全省建成油菜“绿色两减”示范基地超过300万亩，南部县10万亩“天府菜油”示范基地实现了绿色两减全覆盖。

经营规模化取得新进展。项目熟化两段机械化收获技术，有力推动了全省油菜的规模化经营发展。通过培育油菜重大技术推广科技示范户引领带动，产油大县、“天府菜油”示范基地县、耕地轮作休耕配套规模化补贴政策，全省新增油菜规模经营户1万余户，新增适度规模经营面积60万亩以上，其中20个重大技术协同推广示范县新增油菜适度规模经营面积15万亩以上。

服务社会化取得新进展。通过宜机品种选育和联合农业农村部南京农业机械化研究所，突破割晒技术瓶颈，研究集成适宜四川生态环境下的油菜割晒、捡拾两段机械化收获技术，在15个示范县推广国家油菜产业技术体系最新研制成果“割晒、捡拾脱粒、联合收割”（一拖三）机具和川油36、川油48、旺成油8号等抗倒伏、宜机收品种，建成核心试验基地3 200亩，两段机收示范推广基地7.5万亩，辐射带动全省两段机收面积50万亩。全省新增油菜割晒机具60套，绵阳市安州区依托重大协同推广项目，油菜机收率提高10个百分点，达到90%以上，基本实现了油菜全程机械化全域覆盖。

功能多样化取得新进展。在20个重大技术协同推广示范县推广彩色油菜、饲料油菜、“一菜多用”等多功能油菜新组合及多功能技术推广新模式，实现一二三产业融合发展，促进实施油菜“双全战略”（油菜各生育期的全价值链发掘和对各价值点的全产业链开发）。阿坝县成功探索出“创万元田”模式；南部县、开江县、渠县等川东北示范县发展“菜油两用”基地10万余亩，新增产值2亿元以上。

营销订单化取得新进展。项目机械化收获技术的突破，支撑了规模化经营，有力促进了营销订单化发展。梓潼县等8个“天府菜油”示范基地县新增订单面积90余万亩，新增油菜籽订单10万余吨。