夯实基础强管理 创新发展求实效全力打造煤炭行业本质安全型矿井

□刘正年 薛国华

陕西陕煤黄陵矿业有限公司一号煤矿牢固树立“生命至上、人民至上”理念，不断强化安全责任落实，有效夯实安全生产管理，全力打造本质安全型矿井，近年来安全生产形势持续稳定向好，率先进入全国首批智能化建设示范矿井序列。

实施“四治理一优化”提升安全治理能力

近年来，通过践行“四治理一优化”安全管理体系，安全治理能力得到不断提升。一是坚持灾害超前治理。始终把灾害治理达标作为采掘作业的前提条件，形成了瓦斯治理“1153”（第一个“1”表示一个目标，以实现瓦斯“零超限”为目标；第二个“1”表示一个中心，瓦斯治理以抽采为中心；“5”表示运用五种抽采方法，包括区域预抽、掘前预抽、本煤层预抽、高位裂隙抽采、上隅角埋管抽采；“3”表示瓦斯抽采做到“三到位”，抽采规划设计到位、管路铺设到位、抽采钻孔施工到位）体系新模式。实施顶板“四色”分级管控新方法，将顶板管理风险辨识结果采用红、橙、黄、蓝进行辨识（红色表示严重，橙色表示较严重，黄色表示中等，蓝色表示一般）。同时，对应顶板“四色”辨识结果分别采取定期巡查、活矸处理、局部维护、全段维护的措施实现分级动态精准管控，并构建顶板分级管控系统图、分级管控台账、分级管控牌版，确保巷道顶板管理安全可靠。二是狠抓安全生产环境治理。按照“系统查、查系统”的思路，从生产设计、物料管理、照明完善、防护设施等方面统筹做好安全生产环境治理，做到人机匹配，杜绝因环境缺陷而导致职工“三违”现象发生。三是加强安全生产标准化动态达标治理。实施以标准化管理体系综合评分、四项技术应用管理的2项基本考核要素，以人的安全行为治理、安全生产环境治理、NOSA安健环风险管理体系3项提升考核要素的“2+3”五要素创建管理法，形成班组自检、部室+区队联合检查验收、上级矿业公司统一检查验收的“三级”联动验收考核机制，打造采掘工作面、硐室、线路等“精品工程”，实现标准化管理体系由静态达标转为动态达标，较好地保持一级标准化矿井水平。四是强力推行人的安全行为治理。持续开展“标准作业、严反‘三违’、控制风险”工作，每月评选“安全卫士”。做好“三违”人员帮教，发挥正面典型激励、负面案例警示作用，促使所有作业“行为规范化、操作标准化”。五是推进生产系统优化。实施采掘工程设计、通风系统调整、抽采系统配置、机电设备布置等工作时，对比不同方案找到“最优解”，使生产系统达到最优，对安全管理工作起到“事半功倍”的效果。该矿制定的以“四治理一优化”为核心的《煤矿安全生产管理体系建设指南》，被国家能源局列入行业标准制定计划。

推行NOSA安健环风险管理强化安全风险管控

在推进“双重预防”机制建设过程中，坚持融合创新理念，推行NOSA风险管理，做到安全关口前移。一是围绕“时时、处处、事事、人人”辨识风险、管控风险这个核心思想和理念，对职工开展“定制化、靶向式”培训，使全员形成“要安全就必须控风险”的认识。二是分为系统类和作业类两大部分，涵盖井上下生产和灾害防治21个系统以及73个岗位的367项作业内容，形成风险清单并制定管控措施，真正做到把“风险挺在隐患前，隐患挺在事故前”。三是为职工配备岗位风险管控“掌中宝”，针对岗位作业中动态变化的各类因素，引导职工按照“一辨、二控、三做”（一辨：辨识该项作业存在哪些风险；二控：采取哪些措施控制风险，使风险处于可控、在控状态；三做：上标准岗，干标准活）的三步作业流程进行岗位风险管控，提高了安全自主管理能力。常态化保持井上下6000多处NOSA风险提示，创建36处NOSA管理示范区和现场，实现了风险防控全覆盖。四是研发AI+NOSA智能风险管控系统。利用AI技术建立算法模型，实现对作业现场违规情形的“智能预警、实时记录、现场制止、联动闭锁”，开创了煤矿“人工和AI智能系统双重风险监管”的先河。

加强过程管控夯实安全生产基础

一是创新实施安全结构工资考核办法，将安全工作从部门、区队、个人分层逐级考核，均以量化考核为主，百分制进行考核，真正把安全责任落到实处。部门采用“343”（安全工作占比30%，重点工作占比40%，安全生产标准化占比30%）的绩效考核模式；区队采用“33211”（安全工作占比30%，安全生产标准化占比30%，煤质或服务占比20%，工作任务完成占比10%，党建占比10%）的绩效考核模式；个人采用“433”（安全素养占比40%，执行力占比30%，个人素质占比30%）的绩效考核模式。二是建立全员安全培训考试系统，采取“每天线上培训+每月线下考试”的方式，强化巩固学习成效，提升全员安全综合素质。三是加强“四员两长”管理，通过实施每班动态考核，月度达标考核和季度评优表彰“三项”考评，将技术指导、安全监督、环境确认、质量验收、生产组织、指令落实等各自为战的“点线”织成了协同作战“六位一体”现场安全生产网，全面发挥安监员、瓦检员、技术员、质量验收员和班组长、跟班队长“四员两长”现场管理的关键作用。四是持续推进全员创新，以劳模创新工作室为依托，鼓励职工改革创新，对促进安全生产的予以冠名、重奖、申报专利，确保创新有成果、成果有推广，促进成果转化为安全生产动力。2021年，该矿完成专利申报39项、科技项目10项、五小成果321项、科技论文120篇，发放奖金35.58万元。

强化智能引领增强安全保障能力

以智能化为重点，持续推进矿井机械化、自动化、信息化、智能化“四化”建设，取得一批成果，有力促进了“少人则安、无人则安”走深走实。一是革新智能开采技术。成功实施“基于动态地质模型大数据融合迭代规划控制策略的智能开采技术”项目，突破记忆截割，形成自主截割，经中国煤炭工业协会鉴定，达到国际领先水平。二是建成全国首个智能管控云平台。利用云计算、GIS、智能识别、大数据等先进技术，对矿井监测、控制、业务流程等系统集中融合共享、智慧决策，实现了安全生产要素的智能巡检、井下所有设备的集中控制、全矿井管理的智能决策。三是实施生产辅助系统机器人巡检。在主运输系统、变电所、水泵房应用巡检机器人，通过实时采集巡检现场数据，进行智能筛选、分析，实现了对设备运行故障的超前预判、预警。四是建立辅助运输智能调度指挥系统。将5G、4G通信及无线WIFI技术与GIS地理信息系统相融合，实现运行车辆的位置跟踪、车速监控、通讯调度，确保了安全运行。五是建成国内最高标准智能化选煤厂。以建设煤质检验、智能管控、3D可视的“智能化采制化系统”为依托，全面实现煤质检验全过程无人参与、智慧配仓等多个功能，构建“检、选、配、售”智能一体的管理体系。