百年哈铁助力龙江现代化建设当先行

王玉生 潘 晶 罗 静

(中国铁路哈尔滨局集团有限公司办公室，黑龙江 哈尔滨 150006；中国铁路哈尔滨局集团有限公司党校，黑龙江 哈尔滨 150030)

一百多年前，一条伴随着屈辱而生的中东铁路，横穿中国东北，两条冰冷的铁轨，印证了清政府的无能与沙俄的贪婪。车轮碾过岁月，一百年后，中国铁路哈尔滨局集团有限公司挂牌成立，百年哈铁完成转型，步入现代公司制企业。从中东铁路到集团公司，在龙江百年沧桑巨变中，铁路始终发挥着重要的支撑引领作用。在开启全面建设社会主义现代化新龙江的新征程上，百年哈铁仍将冲锋在前，当好先行。

一、织密高速铁路网络，构建龙江一小时、两小时快速交通圈

龙江千里路，高铁架飞虹。2012年12月1日，哈大高铁全线贯通，风驰电掣中载着龙江人民奋发前进。之后，寒地高铁攻坚克难，龙江大地上的高铁网络加速扩张。2015年8月17日哈齐高铁全线正式通车；2018年哈佳铁路、哈牡高铁相继开通运营，牡绥快速铁路实现达速，哈尔滨、牡丹江、佳木斯新站建成投入使用；2021年牡佳客专开通运营，与哈牡高铁、哈佳新线共同构建起龙江东部环形高铁，与哈大高铁、哈齐高铁结网贯通。截至2021年年底，黑龙江省高铁里程达到1501公里，覆盖全省80%的人口，省内高速铁路网与全国路网大通道互联互通，为实现人畅其行、货畅其流提供可靠运力支撑，大大增强了龙江人民的获得感、幸福感、安全感。

二、提升客运服务品质，满足龙江人民对美好旅行生活的需求

1.动态优化客运产品结构。以龙江人民出行需求为导向，加强客流市场调查、分析和研判，科学精准及时做好运力投放，在每季度至少组织一次大范围旅客列车运行图优化的基础上，根据客票预售和市场调查结果，实行“一日一图”，满足旅客差异化出行需求。

2.拓展城际市域(郊)客运市场。抓住牡佳客专、佳鹤线、哈伊客专开通时机，组织开行管内环形高铁时钟型城际列车。以哈尔滨新区为基点，依托哈大齐、哈牡、哈佳、牡佳城市圈，公交化开行城际动车组列车，增强城市间通达性。围绕构建城市综合性交通枢纽，统筹规划建设哈尔滨市域铁路新线，组织开行市域列车，实现各种交通方式有效衔接、便利换乘。

3.丰富旅游客运产品。依托热门和特色旅游线路，主动对接地方文旅部门，会同省内178家企业和路内17个铁路局集团公司旅游企业组建局内、局外2个“旅游联盟”，打造主题文化旅游列车新产品，创新旅游专列等定制产品，开发“周末游龙江—高铁伴你行”系列产品，紧盯开江节、赏花节、登山节等省内地市节庆活动，设计17条春游线路，打造54个红色旅游线路。

4.拓展联程联运服务。发展高铁+航空、高铁+共享汽车等联程联运服务。拓展公铁联运业务，深入探索“旅游+公铁联运”服务模式，争取地方政府政策主导，与公路客运企业、旅游景区合作，实现一站式购票、零距离换乘服务，实现高铁站与无高铁地区连接，为无高铁地区开通旅客快速出行通道。

5.发展服务智慧工程。依托12306智慧服务信息系统，逐步实施完善相关服务，打造一站式全程畅行服务生态链。

6.推进服务便捷工程。宣传推广电子客票和网络购票，优化车站旅客流线和服务流程，推进自助设备应用，改进站内导向标识，推行验检合一、进出站合一、售服合一和便捷换乘，构建方便快捷出行服务通道。协调政府管理部门，改进停车场、公交接驳、出租车供给服务。

7.打造服务满意工程。发挥12306平台客运售后服务功能作用，建立集旅客投诉受理、调查处理、反馈回访、问题分析、完善制度、规范话术、预警提示、重点督导于一体的售后服务体系，增强服务供给的市场感知和响应能力；建立健全服务质量标准和评价指标体系，实现服务供给质量的具体量化和服务供给水平的客观评价；完善以自营餐销售和互联网订餐协同发展的列车供餐体系，改善旅客用餐体验，重点提升高铁餐饮质量，推进普速列车扫码点餐；优化重点旅客服务功能，对老年人、军人、消防救援人员等重点旅客实行差异化服务。

8.实施服务品牌工程。持续推进精品站车创建工作，努力打造站车客运服务品牌；在地级及以上城市所在地主要高铁站推广实施商务座服务提质，着力提高客运高端服务品质；深入实施高铁服务品牌战略，打造高寒地区高铁服务品牌；提升一日往返、夕发朝至等品牌优势，叫响中国铁路服务品牌。

三、完善货运物流体系，助推龙江经济发展走上“快车道”

1.开发适销对路货运产品。顺应区域产业结构调整需要和企业客户多样化运输需求，布局系统完备、设施完善、通道顺畅、便捷高效、协调融合、智能绿色和全程服务的铁路区域运输网络。开发客户需求的物流模式，运用积极的价格营销策略，提供稳定的运力支撑，实现铁路货运市场份额和货运收入增加。

2.推进物流业融合创新发展。发挥铁路运输优势，以“公转铁”“水转铁”和“散改集”为主攻方向，融入地方产业项目、园区规划、专用线建设等经济发展布局，打通货物服务“最先”和“最后”一公里。推动铁路与现代物流融合发展，提供综合物流服务，大力发展供应链物流、精益物流和探索金融物流产品，推动铁路货运向综合物流服务商转型。

3.推动市场化营销服务体系建设。主动适应新形势、新挑战和新要求，在市场化经营体系建设上实现变革发展，优化体制机制，调整职能架构，逐步发展成为全流程、全方位、全品类、全链条的营销组织机构。

4.推动集装化运输服务体系建设。大力开发集装箱运输项目。运用集装箱开展“门到门”全程物流服务。依托铁路物流基地和城市中心铁路货场，打造集装箱、冷链、商品汽车专业物流网。畅通国际运输链条，提升口岸交接能力和开行组织水平，提高中欧班列开行质量和“一带一路”服务保障能力。

5.推动信息化货运服务体系建设。突出人货车场等全要素全过程数字化、网联化和高效匹配，实施物流服务功能和服务网络升级工程，推动货运装卸作业及物流仓储、场站管理的智能化、现代化。完善货运信息服务平台，依托95306系统一站式服务功能，赋能货运商情系统数字营销、精准分析、辅助决策的更深层次应用。

四、服务“一带一路”倡仪，打造龙江对外开放新前沿

1.完善国际物流服务体系。持续加大与俄铁相邻两个铁路局的交流合作力度，展开全方位合作，发挥各自优势，共同努力增加口岸进出口货物运量和新品类。日常与俄铁建立会晤沟通机制，保持密切联系，加强协作。持续增强大宗货物口岸交接工作力度，密切关注中欧班列发运计划，24小时盯紧俄方接运情况，不定期派员赴俄铁口岸站现场协调，按照议定书规定的交接车标准组织实施。

2.高质量发展中欧班列运输。加强中欧班列交车组织。落实国际联运计划管理要求，按照“先跨局、后管内”“先长途、后短途”的原则，合理安排管内出口货物装车，控制出口装车总量，全力保证中欧班列开行；组织好均衡装车，确保国际联运平稳有序。

3.深化铁路国际交流合作。认真组织好中俄国境铁路联合委员会例会，做好《中俄国境铁路联合委员会议定书》修订工作，为强化双边国际合作提供规章理论依据。每年至少组织一次与远东、后贝加尔铁路局领导工作会晤，及时解决口岸运输存在的问题。

五、确保铁路运输安全，助力建设平安黑龙江

加强高铁和客车安全管控。运用北斗卫星导航、5G通信、人工智能等技术，开展高寒地区高速铁路路基、隧道、桥梁安全检测监测技术、动车组维护技术、运营安全风险辨识与管理研究。加大高铁提前介入管控力度，健全新建铁路开通运营定期回访等制度。强化高铁运营安全风险管控，强化高铁专业融合规章制度适应性研究，盯住短板弱项，全面提升高铁安全保障能力。确保高铁和旅客列车安全万无一失。

1.加强外部环境安全管控。加强路地协调，出台《黑龙江省铁路安全管理规定》，组织建立路地双段长工作责任制，发挥铁路安监办作用，坚决打赢铁路沿线环境安全综合治理保卫战，积极推进铁路安全地方立法及贯彻实施，着力构建路地协同发力整治格局。制定落实防护栅栏封闭推进计划和道口平改立整治规划。

2.完善应急管理体系。深化铁路应急管理体系建设，与省政府交通运输厅、应急管理厅等15个部门逐一对接，建立一体化应急救援联动机制，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系。

六、主动承负社会责任，助力龙江打赢脱贫攻坚战

1.实施建设扶贫。建设同江大桥、牡佳客专、佳鹤改造、铁伊客专等工程过程中，在物资采购、劳动用工等方面重点向贫困地区倾斜，为当地经济发展、务工人员就业创造有利条件。

2.实施运输扶贫。建成56个“铁路无轨站”，极大方便无铁路站点地区人民出行。精准对接管内贫困地区、偏远地区人民出行需求，常态化开行19对公益性“慢火车”，坚持26年票价不调、对数不减、服务不降，为数百万沿线居民打通了幸福路、致富路。

3.实施定点扶贫。成立扶贫工作队，定点帮扶绥棱县尼尔河乡卫星村，通过开展现代化农业技术培训，发展庭院经济、肉鹅产业，建设光伏电站、水稻催芽工厂，实施道路“硬化”工程等一系列举措，助力卫星村2018年实现整体脱贫。

4.实施消费扶贫。集团公司与国家级贫困县海伦市结成了路地扶贫合作伙伴，在“火车头商城”和“火车头商城微商城”平台上开设扶贫产品专区，进行优质农产品电商平台宣传推介，拓展产品销售渠道。在哈尔滨等主要车站投放“中国铁路消费扶贫柜”，与中铁快运公司合作经营，现场展示和线上出售地方土特产品，助力贫困地区脱贫致富奔小康。

5.实施旅游扶贫。加强与省、市地方政府及旅游企业沟通合作，努力挖掘贫困市县旅游资源潜力，积极组织开行贫困地区方向旅游列车，助力贫困市县旅游业发展。

站在历史的节点回眸，百年哈铁的发展历程，见证着龙江的日益昌盛。哈铁人有信心、有决心在党的坚强领导下，全面完成铁路各项任务，努力在推动全省高质量发展中当好先行，助力龙江全面振兴。