公平视野下的农村幼儿教育发展弱势及其归因

李娴娟

（甘肃省兰州市永登县通远镇临平希望小学附属幼儿园，甘肃 永登）

教育公平是近些年教育学家一直都在思考的问题。发达国家已经针对幼儿教育公平出台了相关的政策，并且制定了相应的法律法规，从而保证每一个幼儿都有平等的学习机会。我国目前对于幼儿教育公平已经引起了社会的广泛重视，但是由于受农村各种客观因素的影响，导致农村教育发展整体呈现出一种弱势状态，还需要进一步提升。

从社会角度来看，教育公平可以定义为每个人都有同样的接受教育的机会。这其中包括每个人都有学习的权利、入学机会平等、教学效果相同、成就机会均等几个方面，随着教育公平定义的不断发展，教育公平理念已经逐渐步入幼儿教育行列。

一、幼儿教育公平的内涵

随着教育公平理念的提出和发展，出现了关于幼儿教育的提案。随着时代的进步和教育事业的不断发展，当今中国农村和过去几十年相比，已经发生了翻天覆地的变化，随着城乡结合政策的实施与推广，农村地区的发展也有目共睹。但是农村地区的发展速度较缓慢，发展的总体进程比较迟缓，城镇总是走在农村的前面。对于农村的基础教育来说，虽然相比于过去十几年有了较大的变化，但是发展依旧不足，尤其是农村地区的幼儿教育。虽然农村地区的教育事业已具备一定规模，但幼儿教育依旧是农村基础教育的短板。在公平视角下的农村幼儿教育，受到了社会各界的普遍关注，但是依然存在一定的前进阻力，在众多社会人士和社会团体的积极关注下，农村幼儿教育的发展依然存在许多问题。根据幼儿教育民主化的提案，可以得知幼儿教育公平主要表现在两个方面：（1）每个幼儿都有平等的学习机会。学习机会由两个方面组成，一是拥有学习的资格和权利，二是有相应的教学场所和资源。（2）幼儿有相同的发展机会。发展机会中包括师资、课程资源以及教学活动、师生关系等几个方面。这是当前社会背景下被大众所认同的幼儿教育公平理念。

二、公平视野下的农村幼儿教育发展弱势的表现

虽然我国的教育政策越来越重视幼儿教育公平理念的落实，但是由于农村受经济、思想等因素的影响，农村发展仍处于弱势水平。这不仅会影响幼儿后续的个人发展，也会对我国的社会文明进步造成阻碍[1]。

根据当前幼儿教育工作的实际情况可以发现，农村教育发展弱势主要体现在三个方面：（1）幼儿教育离不开相应的硬件设施和软件设施。硬件设施主要指的是教学机构以及教育中会使用到的相关教学设备，如教学场地、教学设施等。软件指师资力量、课程资源等。在农村地区，由于缺乏管理制度、审批时间过长，导致很多地区仍然没有足够的幼儿教育机构。就算部分地区建立了相应的教学场所，条件也较为恶劣，没有相应的安全措施，无法保证学生日常生活和学习的安全[2]。（2）由于农村大多数居民对于幼儿教育没有足够的重视。很多人认为只要通过家庭教育就可以保证幼儿的发展，还有部分居民由于受经济条件等因素的影响，并不会选择让孩子接受幼儿教育。这些因素都导致农村幼儿教育机会不均。（3）农村地区的师资力量较差，很多教师自身并没有足够的专业素养，但同时又由于人手短缺，需要负责很多幼儿的教学工作。这就导致农村地区的教育工作缺乏科学的管理，不利于幼儿的发展。

三、公平视野下的农村幼儿教育发展弱势的归因

农村地区幼儿教育发展弱势的根本原因是由于经济体制变革导致城乡经济发展产生了巨大差异。城市经济的快速发展以及自身的优先发展地位导致农村在经济发展上处于一种劣势地位，没有足够的资金对幼儿教育发展提供支持。这是造成农村幼儿教育机会难以平等的根源。

农村居民的教育意识不强，与经济发展水平较低也有紧密的联系。由于自身经济条件较弱，农村居民的消费理念与城镇居民的消费理念是有巨大差异的。整体上农村消费较为保守、陈旧，并不重视幼儿教育对孩子自身发展的影响。而长期以来的经济和教育资源倾斜导致农村居民整体文化素质较低，无法紧跟当前的政治形势，最终形成了一种恶性循环。

由于受到政治因素的影响，农村管理制度和政策法规还不够完善，接收到相应政策后，并没有足够的规划对政策进行落实，这就导致政策与实际情况发生了脱轨的现象。只有从政治、经济、思想三个方面同时入手，才可以真正促进我国农村幼儿教育的公平发展。