新形势下高校毕业生就业服务工作思考

李 敏

（沈阳大学， 辽宁 沈阳 110044）

就业是最大的民生工程、 民心工程、 根基工程［1］。 党的十九届五中全会强调， 强化就业优先政策， 千方百计稳定和扩大就业， 完善重点群体就业支持体系。 促进高校毕业生就业是就业工作的重中之重。 党中央、 国务院为进一步完善高校毕业生就业支持体系， 全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业， 服务加快构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局， 实施了一系列 “稳就业” “保就业” 决策部署。

当前， 新冠疫情不但影响了社会生活的各个方面， 更是为高校毕业生就业带来了不小的阻力。 经济发展速度放缓， 企业需求岗位缩减， 原来的金九银十的就业黄金期不复存在。 作为高等教育育人主体的普通高等学校， 既担负着育人的责任同时又是毕业生就业的主要阵地， 承担着大量基本就业服务的职责。 高校毕业生就业工作涉及了职业生涯规划、 就业创业指导、 求职技能培训、 就业政策咨询、 提供就业岗位、 搭建毕业生与用人单位的供需平台、 进行就业困难群体帮扶等诸多方面。 新形势下高校要想取得就业工作成效将比以往面临更大、 更多的困难与挑战。 不仅要在贯彻党中央、 国务院的系列决策部署上下功夫， 更要从本地区、 本学校实际出发， 发挥自身优势因素， 完善工作体系、 创新工作方法、 探寻有效工作途径。 于是采取更加积极有效的举措，促进毕业生更加充分更高质量就业既是高校应有之义， 又是高校亟待解决的最大难题。 各所高校及其就业专家都在千方百计探索和尝试提升就业服务工作质量的新途径和新方法， 寻求各种有效措施努力提高毕业生毕业去向落实率， 提升大学毕业生对于就业服务工作的满意度［2］。

1 推进 “妈妈式” 就业服务模式， 深化就业创业指导服务

当今的我们正处在一个风云际会、 继往开来的伟大时代， 经济全球化日益普及， 科技飞速发展， 海量的信息充斥着人们的生活。 社会与用人单位对于人才需求日趋多元化， 一专多能、 斜杠青年成为就业市场的新宠。 而作为新时代的弄潮儿， 高校毕业生思维求异多变、 思路开拓无边界， 具有其独特的个性特征。 这样独特的求职人群对于就业服务工作的需求将更加个性化、 差异化。 高校就业服务工作为培养毕业生具备更强的就业竞争力和社会适应能力， 使其在毕业后走向社会能够迅速融入社会适应岗位， 就需要不断地推进毕业生就业服务工作模式的改革和创新。

“妈妈式” 就业服务模式要求对毕业生的全身心付出、 全过程奉献、 全方位关怀， 像是对待孩子一样， 是一种无私奉献、 无微不至的主动式、 亲情式服务。 “妈妈式” 就业服务模式在构建就业服务工作模式中完整地表达了母校和老师们对毕业生的真挚情感和强烈的责任感， 这种服务模式使得就业服务工作贴合毕业生需求， 靠前服务， 主动了解掌握毕业生思想动态、 心理状况， 以及求职中遇到困难和问题， 有针对性地疏导毕业生就业焦虑情绪， 缓解就业心理压力。 在毕业生求职前的观望期就业工作人员能够主动出击， 鼓励他们保持积极乐观心态， 帮助他们冷静梳理求职意向， 关注其求职进展， 引导其对求职过程中可能出现的一系列困难和障碍做好充分心理准备。 在就业指导过程中同时加强就业指导课程的教学管理工作， 授课采取线上线下相结合的方式， 授课教师聘任上采取校内校外相结合的方式， 既有校内职业指导教师和专家的授课， 同时聘请创业成功者、 企业家等各行业优秀人才， 担任兼职就业创业指导教师， 用他们的典型事迹激励学生。 聘请专业的人力资源管理者、 优秀企业家到校做报告， 为毕业生提供求职方法、 职业规划、 岗前辅导等培训。 在就业指导咨询上采取面对面和空中热线相结合的方式， 既有专门的咨询室同时又开通 “关爱热线”， 设立就业创业咨询与指导专用邮箱、 咨询电话， 在线为毕业生提供求职咨询、 就业指导、 职业生涯辅导、 就业政策解读、 就业手续办理等咨询和指导服务。 坚持分类施策， 为毕业生提供全方位就业创业指导服务。

实施好 “妈妈式” 服务模式的关键既要有规章制度的建立健全， 更要有一支强有力的就业指导工作队伍作为根本保障。 专业的就业指导人员应具有较强的洞察力、 分析力和判断力， 把职业生涯发展教育与就业指导贯穿于整个人才培养全过程， 结合宏观就业形势和毕业生特点， 帮助毕业生调整就业预期， 找准职业定位。 因此高校在就业创业教师队伍建设中尤其要高度重视职业化、 专业化， 建立毕业生就业创业指导教师培训机制， 不断提升就业创业指导教师的业务能力和专业化水平。 以此作为实施 “妈妈式” 就业服务模式的有力支撑体系。

2 开展不断线式就业服务， 实施就业兜底工程

开展不断线式就业服务， 使每一名毕业生成为不断线的风筝， 在校期间始终保持就业跟踪指导， 在毕业生离校前实施就业兜底工程， 使就业工作成为一项长线工程， 良心工程。 首先是坚持做到岗位推送不断线。 做好高校毕业生与用人单位之间的桥梁， 利用互联网和微信公众平台等各类新媒体搭建更加高效便捷的就业平台， 为毕业生提供即时、 海量招聘岗位信息。 一方面要与各类用人单位保持长期有效的联系沟通， 及时搜集掌握用人单位的需求信息提供给有需求的毕业生。 另一方面随着近年 “考公热”， 一些公务员、事业编制、 部队文职工作人员岗位的招考受应届毕业生的格外青睐， 与此对症施策， 高校就业部门还应关注各级政务部门为助力毕业生就业拓宽就业渠道而开发扩招的各类政策性岗位招聘， 用足用好政策性岗位， 根据毕业生就业意愿组织引导毕业生， 尤其是未就业毕业生及时参加各类公务员、 事业单位、 部队文职工作人员、 社区工作者等编制岗位的招录招考。 再一方面要持续开拓市场性岗位， 向毕业生提供更多短期就业机会，诸如科研助理、 应征入伍服义务兵役等就业方式， 充分利用校内资源和校企联盟， 促进毕业生充分就业。 高校还应重视加强与本地人社部门工作协同合作， 用好见习岗位资源， 主动向毕业生推送实习见习信息， 引导毕业生投身服务城乡社区和新业态领域创新创业， 实现毕业生多元化就业。

其次是坚持做到就业指导培训不断线。 做好升学指导， 优化职业技能培训， 积极引导毕业生参加市场急需、 专业相关的职业技能培训课程，提升职业能力。 随着社会发展和就业形势的日趋严峻， 本科学历已经远远不能满足用人单位的岗位需求， 因此普通高校毕业生提升学历层次的需求较为强烈， 有数据显示各类高校有将近30%—50%的毕业生在毕业季选择考研。 高校对于普遍存在的这支考研大军不容忽视。 虽然近年来研究生招生工作也在扩招， 但是考研的激烈程度却不见减缓。 对于这部分毕业生高校要从就业指导的角度给予充分关怀和帮助， 要贯穿备考的全过程。 从备考、 填报志愿、 参加考试、 调剂一直到录取， 升学过程中的每一步高校就业指导人员的参与都将带给毕业生更加有效的、 有针对性的指导和帮助， 从而有效提高毕业生考研成功率。

再次是坚持做到就业困难毕业生重点帮扶不断线。 毕业生的就业关系到千百万个家庭的幸福， 尤其对于就业困难毕业生的重点帮扶， 直接决定了毕业生背后的若干家庭是脱贫致富还是雪上加霜， 更加关系到社会的稳定和谐。 就业困难毕业生重点帮扶不断线的基础是建立就业困难毕业生台账， 摸清毕业生就业情况， 精准施策， 落实 “一生一策”， 有针对性地做好就业服务工作。作为就业困难毕业生群体实际上也是就业的弱势群体， 在就业求职中遇到的困难是各式各样的。学校及二级学院就业工作人员的重中之重就是就业困难毕业生的兜底帮扶， 确保就业 “一个不能少、 一个不能掉队”。 每一名毕业生的就业成功往往历经工作人员的数轮指导、 推荐， 倾注了就业工作人员的大量心血。

3 优化精准式就业服务， 加强就业工作服务体系建设

优化精准式服务主要意义在于以人为本， 在充分掌握毕业生求职意愿与就业期待的基础上，精准实施人职匹配， 从而大幅提高毕业生就业满意度。 精准式就业服务对象主要体现在就业关注的重点群体毕业生的就业帮扶上。 就业关注重点群体主要包括家庭经济困难学生、 就业困难学生、 学习成绩较差学生、 少数民族、 身体残疾等类型， 这部分未就业毕业生组成成分比较复杂，不就业的因素比较多， 因此建立困难群体毕业生的就业精准化服务模式是高校做好就业工作的基础， 也是促进毕业生健康成长的需要， 更是维护社会稳定和谐的需要［4］。 困难帮扶工作要有真情实招， 主要分为三步走。

第一步主要是帮助毕业生客观地了解自己的特点、 工作能力等， 加强职业指导教育， 帮助毕业生树立正确的择业观和职业规划， 解决这部分毕业生主观就业意识不强、 职场规划不科学的问题。 第二步是要准确掌握这部分毕业生的就业需求， 通过开展个性化辅导， 建立差异化的职业帮扶机制。 不同的毕业生对帮扶的需求不同， 真正有效的帮扶要建立在对于毕业生求职需求的认真剖析的基础上， 广泛应用 “互联网+就业” 新模式， 组织毕业生利用各类就业平台申报求职意向、 岗位要求以及兴趣爱好等方面信息， 有针对性地为毕业生提供充足的就业岗位信息， 并进行精准的就业岗位推送。 通过辅导员、 专业课教师、 就业工作人员与就业困难群体毕业生进行一对一的个性化指导和服务， 进行 “重点指导、 重点服务、 优先推荐”， 实现有的放矢的精准帮扶。第三步是要利用 “互联网+就业” 的大数据平台，建立多种形式、 多种方式的就业岗位信息发布平台。 高校应建立就业工作 “三包责任制”， 实施学校领导包学院， 学院领导包专业， 教师包学生的工作机制， 贯彻落实就业工作 “一把手工程”，校院两级一把手亲自挂帅， 学院以及专业教师包干到人。 一方面健全制度保障， 形成全员参与就业的工作机制， 一方面鼓励专业教师、 校友以及社会力量等一切可以调动的资源关注就业、 为毕业生提供岗位信息， 为毕业生提供更加广阔、 更加宽泛的就业平台， 使毕业生充分就业成为更大的可能。 最后是建立追踪和回访制度， 将毕业生的就业帮扶工作再延展到最后1 公里。 定期或不定期向用人单位了解毕业生在工作中表现， 并邀请用人单位对学校专业设置、 课程安排、 人才培养等方面提出建议和意见， 反馈给就业工作及学校其他职能部门， 这样能够给予毕业生的不仅是扶上马再送一程的温暖， 同时还能够掌握毕业生离校后的就业状况与需求， 有利于相关职能部门做出相应的工作规划和顶层设计， 培养出更加契合用人单位需求和社会发展需求的专业人才。

4 做好关爱式就业服务， 切实维护毕业生合法权益

由于高校毕业生社会经验不足， 法律知识欠缺， 法律意识淡薄， 再加上社会经验少， 导致他们在就业过程中的合法权益更加容易受到侵犯。高校通过做好关爱式就业服务， 切实维护毕业生就业权益。 首先要加强校园招聘管理。 作为高校毕业生就业工作的主要阵地， 高校在各类型招聘活动的组织过程中， 必须严格审核用人单位资质、 工作岗位信息， 严密防范招聘陷阱、 就业欺诈、 “培训贷”、 传销等不法行为， 为毕业生筑起第一道防护墙。 高校即为用人单位敞开大门同时要进行严格的资质审核， 尤其是用人单位的招聘代表必须持有有效的身份证明， 方可进校招聘。 招聘单位遵循公开、 公平、 公正的原则， 如实公布拟招聘人才的岗位、 数量、 条件、 待遇、工作地点等信息， 严禁虚假宣传； 严禁发布带有性别、 民族等歧视性信息， 为毕业生提供平等的就业机会和公平就业条件。 学校要求用人单位在招聘过程中应尊重毕业生人格， 保护毕业生隐私， 维护毕业生的合法权益； 在与应聘毕业生确定录 （聘） 用关系时， 应当在平等自愿、 协商一致的基础上， 依法依规签订就业协议或意向协议、 约定双方的权利和义务。 高校还应该要求用人单位必须遵守国家、 省、 市关于就业的相关规定， 以及校园的其他管理规定。 对于用人单位在进校实施招聘活动过程中的具体行为还应有明确的规定， 例如严禁采取不正当竞争手段招聘毕业生， 或采用诱骗、 欺诈、 强行、 要挟、 抵押证件等方式与毕业生签订就业协议； 严禁以人才招聘为名谋取不正当利益， 如： 收取保证金、 押金、集资、 诱骗毕业生贷款， 以入职培训名义收（骗） 取费用， 发布虚假职位信息， 利用试用期骗取廉价劳力， 以能力考核名义骗取免费劳动，不按规定提供有关保险和福利， 假借招聘兜售（传销） 产品等等。

另一方面做好毕业生就业关爱服务的关键是要毕业生提高自身的 “免疫力”， 让毕业生自己强大起来， 因此学校在做好各项预防工作的同时还应加强毕业生的就业安全教育。 进一步普及就业创业有关法律法规知识， 提高大学生的法律意识和维权意识。 向毕业生宣传国家、 省市出台的关于毕业生就业、 求职中的政策清单和服务清单， 以及各类法律、 法规， 使毕业生熟悉政策、用好政策， 保证毕业生的合法权益不受侵害， 加强毕业生和用人单位双方的诚信教育和管理， 做到诚信签约、 诚实履约。

5 强化跟进式就业服务， 充分发挥就业反馈机制对高校毕业生就业的引导作用

跟进式就业服务的主要内容和要求在于建立毕业生就业反馈机制， 对毕业生就业状况进行持续跟进。 通过密切监测毕业生就业状况， 开展毕业生和用人单位线上、 线下跟踪调查等工作， 如实呈现市场需求变化、 毕业生签约进展情况、 离校未就业高校毕业生实时动态等就业状况， 依据原始数据进行重点地区、 重点行业就业形势和用人需求的分析， 及时进行信息沟通和反馈。 最后将调查结果反馈至招生、 学科专业设置和人才培养等工作， 为学校专业结构调整和人才培养模式改革提供参考依据。

5.1 促进高校毕业生人才资源的合理流向

高校毕业生就业评价反馈机制以信息为导向， 能够实现各类就业信息良性互动， 就业评价反馈信息对高校毕业生锻炼求职技能、 提升就业综合能力大有裨益。 而就业评价反馈机制中的市场和政府部门主体通过获取的就业供求变化等信息， 对高校毕业生人才资源实现合理调配， 从源头上疏导就业。

从微观上看用人单位提供的就业信息中需求岗位、 薪酬福利待遇、 具体工作内容、 职业未来发展、 工作地点等都成为高校毕业生衡量就业岗位的重要因素。 相应的决定了毕业生的就业偏好。 从宏观层面来看， 政府部门对就业评价反馈机制中就业供求信息的变动及时把握运用就业市场的宏观调控， 通过鼓励高校毕业生到基层就业、 去中小微企业就业、 到西部去、 到祖国最需要的地方去建功立业， 以及各地政府部门出台的《人才新政》 吸引高校毕业生留在当地， 服务地方经济发展等， 都对高校人才资源的合理流向起到了积极的推动作用。

5.2 有利于高校招生计划的制定和专业调整

就业和招生是相辅相成的， 高校各个专业的开设与否、 招生计划的确定都依据各个专业的就业质量来确定， 真实反映毕业生就业状况的就业反馈信息能够有利于更加合理地制定各个专业招生计划， 有利于更好地调整高校专业结构， 深化教学改革， 更新专业发展理念， 积极向社会需求的专业进行倾斜， 立足于社会各行业不同需求，可以更好地加强学校专业规划导向。

5.3 毕业生就业状况反馈有利于人才培养和社会需求衔接

目前毕业生就业数据的反馈已经体现在高校人才培养方案中， 重实践培养， 让实践教学适应市场需求， 例如目前各个院校实施的企业定制培养班、 双师型专业教学团队、 技能大师工作室和国际合作办学等， 用把企业 “引进来” 和学生“走出去” 的策略培养学生的实践和创新能力，贴近市场需求， 形成动态的、 因材施教和多样化的人才培养方案。

2021 年作为国家 “十四五” 规划的开局之年， 高校就业服务工作随着经济社会新技术、 新业态、 新职业的不断涌现［6］， 必将面临更高要求和更大的压力， 压力亦是动力， 培养社会所需各类人才是高校不可推卸责任， 切实从高校毕业生实际需求与愿景出发， 扩大就业容量， 提升就业质量［7］， 在新形势下高校毕业生就业服务工作一定要拓展思路、 拓宽渠道、 整合资源， 寻求就业服务工作的新机遇和新未来， 推动实现更充分更高质量就业。