青海局：查处瓦斯超限重大隐患实现“三个转变”

2022 年以来，国家矿山安全监察局青海局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导矿山安全国家监察实践，立足机构改革后的新起点、新要求，制定矿山安全监察“123456”总体思路，围绕中心全面加强矿山监察执法能力建设，把严格依法查处煤矿瓦斯超限问题作为监察队伍担当工程建设重要内容，实施“三个凡是，四个始终”措施，国家监察推动煤矿企业落实瓦斯防治责任、防范重大灾害安全风险的法治思维、担当意识明显增强。

近期，在依法查处海西州大头羊二矿掘进工作面瓦斯高值超限重大隐患过程中，青海局坚持行政处罚、倒查问责和思想教育多措并举，实施标本兼治，体现了监察执法“三个转变”。

一是比照事故开展重大隐患调查处理，实现“查事警人”责任追究新转变。执法人员在初步核实瓦斯超限问题的基础上，依据国家矿山安全监察局《矿山重大隐患调查处理办法（试行）》，组成调查组，开展调查取证、技术分析，查清重大隐患产生经过和直接、间接原因等违法事实，形成了调查报告，提出了对包括煤矿及上级公司主要负责人等共9名责任人实施企业内部处理处罚的问责建议，并下发监察意见书要求企业落实问责建议，同时对主要责任人进行约谈。

二是对企业重大隐患违法行为处罚力度明显加大，实现严格执法倒逼企业责任落实新转变。根据企业违法事实，青海局按照重大违法生产行政处罚程序和规定，对该矿责令停产整顿7日并处200万元罚款，对该矿主要负责人罚款12万元。会同青海省应急管理厅组织各煤矿企业召开瓦斯防治警示教育会，通报大头羊二矿瓦斯超限问题。

三是运用信息化手段检查和发现隐患，实现线上发现问题、线下调查处理监察执法方式新转变。通过有序组织人员加强信息化远程巡查，建立依靠瓦斯监测数据异常信息开展风险分析研判机制，及时准确掌握煤矿瓦斯超限违法线索，为开展精准执法奠定基础。