食品质量安全问题的成因与对策分析

黄妮娜

（莱西市检验检测中心，山东青岛 266600）

国内市场经济不断进步，人们的生活水平也不断改善，食品生产越来越专业化，食品安全领域出现的问题却越来越多，食品质量安全监管工作亟待加强。近年来，食品安全问题频发，存在巨大的安全隐患。对于此类问题，应充分吸取教训，研究对策，以避免食品安全问题的再次发生。

1 我国食品质量安全问题概述

食品质量安全监管工作要保持最严密的规范、最严密的监督、最严重的问责。食品的质量安全关乎生命健康，考验的是生产商与销售商的道义良心，扣问的是我国法律系统的完善程度。

1.1 食品质量安全问题监管现状

近年来，国内食品借助互联网技术取得了蓬勃发展，对国内经济发展作出了较大贡献，但在发展壮大食品生产企业规模的过程中，质量安全管理问题需要加以重视。食品安全监督管理问题中较为突出的就是加工食品中的农药残留问题，主要原因是加工食品企业在生产制造过程中未能进行严格规范的食品检验，使商品存在严重的质量问题[1]，不仅侵害了广大消费群体的利益，也给企业带来了不利影响。此外，监管体系有待完善，部分黑心商家为降低生产成本，将有毒有害物质用作商品的主要制造原料及辅助材料，对消费群体的生命健康带来极大威胁。由此可见，当前食品质量安全方面还面临着很多问题，而这些问题都需要由国家的监管机关、加工食品的工厂和消费者共同努力 解决。

1.2 食品质量安全问题监管的发展形势

国家政府部门一直高度重视食品安全监管问题，紧跟时代发展趋势，出台与食品安全问题有关的法律、规章、食品生产规范及食品卫生检验规范等，并以此为基础对生产食品的全过程进行严格监管。《中华人民共和国食品安全法》的颁布使国内食品安全监督管理法律法规体制得以健全，为食品的安全生产提供了更强大的保证。与此同时，国家还成立了多个监管部门。2015年，经过第十二届全国人大常委会第十四次会议审查通过，颁布《中华人民共和国食品安全法》新版法规，并于2021年再次修订产品质量法，为食品质量安全问题的监管提供保障。食品安全监管各项工作关乎着人们的健康与生命安全，需要政府以及社会组织、个人形成合力，把各项食品质量安全任务做细做实，以确保广大消费者的 健康。

2 我国食品质量安全问题成因分析

2.1 食品安全预警管理技术装备手段落后

我国食品质量安全预警检测方面的技术有限，从检测装置到监控方式均与国外水平有着较大差异。国外有多种检测方法可以测定360余种杀虫剂，但国内并没有同时检测上百种杀虫剂的分析技术[2]。而且国内很多地区的食品安全检测试验机构的基础设施发展滞后，仪器设备陈旧，功能不全，无法有效应对突发食品安全案件。

2.2 政府对食品安全问题的监管有待加强

我国食品安全监管体系有待完善，消费者和企业间受消费意识、企业趋利行为、有效供给等因素影响而存在矛盾。政府发挥市场管理优势是缓解国内食品安全供需失衡的关键问题，因此需要充分发挥政府的行政监督功能，避免部分商家社会责任和社会道德缺失，使用落后的设备和技术生产不合格的食品，进而维护食品安全生产市场，保障人们的生命、健康以及财产安全。

2.3 利益驱使不良商家在食品生产环节弄虚作假

部分商人一味追求利润，失去基本信用，为了提高经济效益，生产假冒伪劣食品，如三聚氰胺事件，严重威胁婴儿生命安全。除此之外，还有咸鸭蛋中加入禁用化学药剂，用福尔马林溶液浸泡产品等一系列的食物安全案例。

2.4 消费者遇到食品安全问题时维权意识有待提升

消费者在消费过程中若遇到食品安全问题，应主动维权。在现实中，许多消费者维权意识淡薄，且大部分消费者购买后没有及时向店主索要发票等购物证据，导致维权证据不够充分。部分食品制造企业为利所驱，无视国家食品安全法律法规，进一步加大了消费者维权难度，提高了消费者维权经济成本，致使消费者维权意识逐渐淡薄。

3 我国食品安全问题对策探讨

3.1 精研食品安全检测技术

我国当前食品安全检测技术的发展水平在一定程度上与国外食品安全检测技术同步，但在推广应用方面却有些落后，导致这些检测技术只存在于实验室中，检测较为被动，未发挥出食品安全检测技术应有的价值。应对突发食品安全事件需要的现场检测技术并不成熟[3]。食品安全检测技术研究部门需要重视该类问题，加大培养力度，联合技术检测骨干成员，带领实验室检测不断向现场检测技术转变。技术研究部门需要构建适用于现场检测技术的完整体系，将现场检测技术不断进行推广，满足实际检测需求。

3.2 强化食品安全监管力度

政府必须形成以供给为推动的政府监管体制，监督企业建立合乎市场投入产出比的价值激励机制，健全企业信誉机制，促使企业信誉和市场利益产生正循环。还要处理好消费者和企业之间关于消费意识、消费欲望和企业趋利行为之间的关系，减少矛盾。努力提升政府人员的社会责任和社会道德感，积极提升企业的生产设备水平，提高食品从业人员的从业素质。综上所述，需要将政府监督机制进行逐步落实，主动发挥政府监督作用。

3.3 完善食品安全监管体系

完善食品全过程统一的食品认证溯源系统，能有效减少不良厂家在食品生产环节中的弄虚作假行为。应建立贯穿整个产品供应链的有效追溯体系，提升供应商管控和库存管控的有效性，对问题食品采取有针对性且成本更低廉的召回措施，提供维护产品、降低产品投诉的可能性[4]。电子标签系统是目前国内最专业的商品溯源体系解决方案之一。该系统将商品的制造、物流、营销等各环节的基本信息均存在于标签中，当商品发生问题时，通过标签的内容就能够追溯商品制造的全过程，并协助监测机构判断问题环节和问题商品的销售范围。此外，有关部门应建立惩罚性赔偿制度，严惩不法商家。惩罚性索赔主要是针对一些在主观上有重大过失，或完全不顾受害人的合法权益行为之不法商人。严格的惩罚性赔偿可以让公众意识到法律对侵害活动的强烈否定，促使权益受损的消费者敢于起诉，揭发不法侵害，以此对业内其他不法企业产生有力震慑，进而减少或最大限度地抑制违法活动的出现。

3.4 加强企业内部管理

解决食品质量安全问题的关键还在于企业自身。作为食品加工及生产企业，应遵循诚信经营理念，将保证食品质量安全作为自身经营与管理的重要责任，并将之提升到公司发展战略高度上，在全体员工中，应加强食品质量安全的宣传，全面提升广大企业员工的安全生产意识。另外，企业内部应设置食品质量安全监管部门，并不断优化企业内部管理，提升食品质量安全技术，从而保证食品质量安全。

3.5 加强消费者自身维权意识

消费者对于食品质量安全问题的认知程度及其自我保护意识的加强，均可对食品生产企业形成压力，使之不断提升食品安全质量控制水平，从而推动我国食品产业的发展。实际上，消费者对大型的食品安全事故的发生会保持积极的维权态度，但面对小型的消费安全质量问题就会缺少维权的积极性。相关部门应积极创造有利于消费者维权的条件，使消费者在消费行为和维权监督中拥有主体地位[5]。另外，消费者不能轻视每一次的消费行为，要主动索要发票。在消费无小事的消费理念中，逐步提升消费者自身的维权意识。

消费者还应将监督食品质量安全作为自己的职责所在，对企业潜在食品安全隐患加强监督，一旦发现违规行为，应及时检举，在自身权益得到保障的同时，也能向不法企业施加一定的压力。消费者要敢于、善于应用法律武器对自身权益加以维护，进而对不法食品生产企业、经销商发挥威慑 作用。

3.6 发挥媒体监督作用

在食品质量安全控制方面，媒体监督往往能够发挥重要作用。媒体可对食品质量安全相关方面的问题进行曝光，同时还可通过媒体监督，展开食品质量安全知识教育及宣传活动，且这一宣传成本相对较低。因此，各大媒体应重视自身在食品质量安全控制中承担的社会责任，借助自身的平台优势来宣传食品安全知识，加深宣传教育的广度及深度，并为消费者提供参与食品质量安全监管的渠道和平台。媒体还可以对食品检测结果予以公布，以此来推动食品安全信息的公开，使消费者可以及时得到监督结果反馈，促进市场的和谐发展。

4 结语

食品质量安全对一个国家持续健康的经济发展起着重要作用，现阶段食品质量安全问题依然需要面对和解决。综上所述，在分析食品质量安全问题发生的原因之后，应通过精研食品安全检测技术，强化食品安全监管力度，完善食品安全监管体系，加强消费者自身维权意识等策略引导消费者、政府和相关的责任人以及企业互相配合，牢筑食品质量安全防线。