理论·历史·实践：深刻理解和把握“两个确立”的决定性意义

张红建

(河北工业大学 马克思主义学院，天津 300401)

党的十九届六中全会提出了：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”[1]实现中华民族的伟大复兴是近代以来全体中国人民的共同愿望，这一伟大目标的实现既需要有一个坚强有力的领导核心，以统一全党的意志，集中全党的力量，同时又需要有科学系统的理论指导，为党的行动和决策提供科学的理论来源。“两个确立”的提出体现了中国共产党始终坚持和维护党的领导核心，始终坚持用科学理论指导实践并武装自身，始终坚持马克思主义政党的科学执政和建设规律。“两个确立”对于新时代党和国家事业的发展，对于实现第二个百年奋斗目标，进而全面建成社会主义现代化强国具有根本保障的作用，是十八大以来党的建设的最大政治成果。因而，从理论、历史、实践等多维层面分析“两个确立”的深层意蕴，对于新时代理解和把握其深刻的思想内涵具有重要意义。

一、理论缘起：“两个确立”是中国共产党作为马克思主义政党的本质要求

在马克思主义政党的形成与发展的过程中，坚强有力的领导核心和科学系统的指导思想是政党生死存亡的关键所在，也是党成为执政党后领导国家事业发展的根本保障。

1.确立和维护党的领导核心对马克思主义政党具有极端重要性

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。对于马克思主义执政党而言，党的领导核心至关重要，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导集体是靠不住的”[2]。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是历史在不断的发展中所做出的关键抉择、是时代在不断的变迁中所给出的重要答案，深刻反映了人民群众的愿望和呼声，有着深厚的理论基础。

唯物史观认为,人民群众是历史的主体，人民群众创造了历史，同时也是历史变革的决定性力量，但唯物史观并不否认领袖人物等社会个体在推动历史进步、促进文明发展中的引领作用，正如马克思在《1848年至1850年的法兰西阶级斗争》中指出,“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来”[3]。马克思主义政党的基本理论认为，由工人阶级的先进分子所组成的马克思主义政党一经成立，就具备了权威性，维护这种权威性，尤其是政党内领袖的权威是政党在后续开展革命事业中所必须坚持的基本准则，同时也是被实践证明了的正确的理论原则和经验总结。19世纪40年代，马克思、恩格斯在深入研究科学社会主义理论的同时，积极开展创建无产阶级政党的实践探索，伴随着世界上第一个无产阶级政党即共产主义者同盟的成立，共产主义运动有了科学的正确的政党的领导，在其纲领性文件《共产党宣言》中提出了“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级”[3]，作为统治集团的无产阶级首要任务是拥有自己的领袖和领导核心。巴黎公社失败后，马克思在分析经验教训的同时，撰写了《法兰西内战》，并指出了蒲鲁东主义、布朗基主义的破产，指出巴黎公社的成功必须建立在强有力的工人阶级政党的领导之上。恩格斯在《论权威》中提出，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”[3]。列宁团结带领俄国工人运动的发展，推动创建俄国的无产阶级政党——布尔什维克党，并注重政党的团结统一和领导核心的巩固，在《我们运动的迫切任务》《共产主义的“左派”幼稚病》等多篇文章中列宁对这一观点进行了阐释，他强调领袖是由“最有威信、最有影响、最有经验”的人们组成的，没有“有能力且有威望的领袖”，无产阶级革命将会很难取得成功[4]。由此可见，确立坚强有力的领导核心是马克思主义政党在成立之初就由党的性质、宗旨、根本指导思想所决定的。

中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，党的领导核心的坚强与否对于党的持续健康稳定发展具有至关重要的作用。我们党从宣告诞生的那天起就十分重视维护党的集中统一、注重巩固党的领导核心。在革命战争年代涌现出的党的最早一批的领导人，在继承国际共产主义运动中关于无产阶级政党建党原则的基础上，充分研究了中国共产党所处的党内和国内的实际情况，将民主集中制确定为了党的根本组织原则。中国共产党从成立之时的“星星之火”到发展至“燎原之势”的全过程之中，民主集中制发挥着关键的作用。民主集中制的实现形式即广泛民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，集中所指的是将党内分散的、混乱的思想，尤其是党的领导集体内部不统一的、不一致的思想意见集中起来，在系统的分析和总结中提出正确的思想认识，以统一全党的行动，在这一过程中，拥有一个坚强有力的领导核心，提升党内成员的执行力和决策力，这是马克思主义政党的一项根本要求。

2.科学的指导思想是马克思主义政党的精神旗帜和实践方针

思想建设是无产阶级政党的根本性、基础性建设。党的思想建设的内容包括坚持党的指导思想的创新与发展、理想信念教育、思想道德建设、党性教育等多个方面。指导思想是一个政党的理论基础、实践向导和政治灵魂，一个政党最终确立哪一种思想作为党的指导思想取决于该党的阶级利益和性质。政党的指导思想一旦确立，如何坚持和推动指导思想的创新发展就成为党的思想建设的首要内容。坚持从思想上建党是马克思主义政党的一项优良传统和政治优势，马克思和恩格斯在开展无产阶级革命的过程中，在吸收前人的研究成果，批驳和反对错误的、虚假的意识形态的基础上，创造性地提出了马克思主义，并在其系统的指引之下，形成了无产阶级政党。理论来源于实践，科学理论在形成之后又能反过来指导实践，因而在实践中产生，并在实践中不断发展的无产阶级政党迫切需要科学理论的指导，马克思主义指导思想的地位和作用日益凸显。列宁将马克思主义与俄国工人运动相结合，创建了新型的无产阶级政党，面对国内经济派盲目推崇工人运动的自发性，诋毁马克思主义过时的论调，列宁提出，“没有革命的理论，就不会有坚强的社会主义政党”“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”[5]，并强调应将先进的革命理论从外部灌输给工人，在马克思主义的科学指导之下，在先进理论的武装之下，列宁带领布尔什维克党，领导俄国人民打败了顽固的沙俄封建统治。

中国共产党诞生于马克思主义与中国工人运动日益结合的背景之下，马克思主义作为我们党的根本指导思想在党的发展中发挥着重要作用。在党的百年的奋斗历程中不断推进马克思主义中国化，产生了一系列新的思想和新的论断，实现了党的指导思想的创新与发展。例如，1921年党的一大召开，正式宣告中国共产党成立，马克思主义成为党的根本指导思想。1945年，在中国的抗日战争即将取得胜利的关键时刻，面对国家前途命运的抉择，党的七大召开，并将毛泽东思想确立为党的指导思想，推动中国共产党成为了一个在理论上、行动上、思想认识上高度一致的马克思主义政党。1978年之后，我国的改革开放步伐加速，经济快速发展，1997年党的十五大胜利召开，将邓小平理论作为党的指导思想写入党章，2002年党的十六大将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想并写入党章，2007年党的十七大将科学发展观写入党章，2012年党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想。党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，在解决新时代新问题的过程中产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，并在党的十九大中被确立为党的指导思想，党的十九届六中全会进一步强调“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。由此可见，我们党始终重视理论创新和理论武装，注重用科学的理论解释当前党、国家和社会中的重大时代问题，通过持续的理论学习和理论教育，实现全体社会成员的政治认同。

二、历史溯源：“两个确立”是对中国共产党百年建设经验的深刻总结

中国共产党成立至今走过了革命、建设和改革的百年历程，回顾党的百年发展历史，有过辉煌的成绩，也遭遇过巨大的挫折，但重视维护党的领导核心，重视推动党的指导思想的不断深化和发展是我们党始终坚持的一条基本原则。党的百年奋斗历史也充分展示了什么时候注重坚持党的集中统一领导，注重维护党的权威和党的思想统一，党的事业就能不断取得进步，反之，党的事业就会遭遇挫折。

1.确立和维护党的领导核心是党的百年建设的基本经验

1921年中国共产党成立后，就将反帝反封建确定为民主革命纲领，积极开展民主革命斗争，但直到1935年遵义会议的召开，党内始终没有形成一个坚强有力的领导核心，党的领导人几经更换，从陈独秀到向忠发，从王明到博古，又由于党的领导人对当时革命形势的错误判断，导致党在思想层面始终没有形成一个科学合理的、符合我国国情的路线，最为严重的是，党的六届四中全会后，以王明为主要代表的“左倾”教条主义错误路线开始在党内占据统治地位，致使中国革命的力量遭受到了近乎毁灭性的打击，为了挽救革命的火种，红军在异常艰难的情况下进行了战略大转移。早期的中国革命屡遭失败，固然与年幼的中国共产党在理论武装和革命准备上的经验不足有关，但究其根本是缺少一个稳定成熟的中央领导集体。1935年召开的遵义会议总结了党的失败教训，确立了毛泽东同志在党中央和红军中的领导地位，形成了稳定的中央领导集体，给党领导下的中国革命带来了前途和希望。在随后的革命道路中，虽然毛泽东在党内的核心地位遭到了一系列的挑战，例如，在长征途中张国焘的分裂主义，在抗日战争中以王明为代表的右倾机会主义错误等，但在纠正这些错误的过程中毛泽东的核心地位，党中央的权威和统一得到进一步维护，这对于中国新民主主义革命的成功至关重要。

1949年新中国成立后，中国共产党成为执政党，毛泽东对于党的集中统一和党的领导核心的关注点从党的系统与军队系统扩大到党政系统，从党政关系的角度多次阐述了党的集中统一领导、维护核心和权威的重要意义。例如，新中国成立之初就开始全面执行党组制度，并制定了一系列维护党的集中统一的制度安排，如《关于建立报告制度》《关于健全党委制》等。在1951年开展的整党运动中，实施了对党员的普遍教育，并强调党员的斗争和工作必须在党的统一领导下进行。1954年颁布了《关于增强党的团结的决议》《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》等决议中强调了党的领导核心的地位，指出了党团结的唯一中心是党的中央，反对任何妨碍中央统一的言论和行动。1956年党的八大，邓小平提出，“维护全党的团结和统一，是每个共产党员的神圣职责”[6]。然而在随后的社会主义建设过程中，由于缺乏实践经验，维护党的权威和集中领导，坚持党的民主集中制等一系列优良的制度安排并未贯彻实施下去，党内的政治方向发生严重偏差，直至发生“文化大革命”。在“文化大革命”所带来的国家与社会的混乱无序之中，党和国家政权、军队等的性质并未发生改变，而且展现出了强大的生命力，其中最为关键的因素是坚持了以毛泽东为核心的党中央的集中统一领导，也正如邓小平所说：“因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’没有把共产党打到。”[2]

1978年党的十一届三中全会召开，全会否定了“两个凡是”，确立起了“解放思想、实事求是”的思想路线，完成了思想领域的拨乱反正，做出了实行改革开放的伟大决定，确立并形成了以邓小平为主要代表的党的第二代中央领导集体。然而，改革开放的实践并非一帆风顺，党内在不同程度上出现了一些异质化因素，后期甚至发展为严重的政治风波，关键时刻以邓小平为首的老一辈革命家，审时度势，力挽狂澜，以极大的政治魄力和政治勇气维护了党内的团结统一和党中央的集中统一领导，开启了我国改革开放的步伐，进入了社会主义现代化建设的新的阶段。改革开放促进了我国社会生产力持续发展，经济发展水平快速提升，人民生活水平获得了极大改善，特别是党的十八大以来，在以习近平为核心的党中央的集体领导下，中国特色社会主义进入了新时代，党和国家的各项事业都有了长足的发展和进步。

纵观党的百年发展历史，重视维护领导核心和党中央的权威是我们党在探索和实践中得出的一条正确经验，在中国特色社会主义进入新时代的条件下，维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位对于党和国家事业的发展具有至关重要的作用。

2.坚持并推动党的指导思想的创新发展是党的百年建设的经验总结

中国共产党自成立以来就将马克思主义作为自身的指导思想，在百年奋斗历程中，始终坚持马克思主义，不断将马克思主义与中国具体实际相结合，推进马克思主义的中国化，实现了党的理论创新和发展。

党的指导思想的创新发展是对中国社会的历史变迁的理论映射，也是党的百年建设历史的经验总结。近代以来，鸦片战争使中国社会陷入半殖民地半封建社会的泥潭之中，面对国家的危难和民族的危机，先进的知识分子开始积极探寻救国方略。俄国十月革命后马克思主义传入中国，在与中国工人运动的结合中，诞生了中国共产党，中国共产党将马克思主义作为自身的指导思想，马克思主义既是理论的、历史的，又是实践的、发展的。马克思主义在中国传播和发展的过程中诞生了以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，以毛泽东为主要代表的中国共产党人在坚持马克思主义指导思想的同时，不断探索适合中国国情的革命道路，提出了“农村包围城市，武装夺取政权”的路线；在与各种错误思想的斗争中，坚定地反对教条主义、本本主义，确立起实事求是的思想路线，实现了马克思主义的创新和发展；在对待是否照搬苏联发展模式的问题上，始终坚持独立的发展道路；在对待与人民群众的关系问题上，始终坚持群众路线，在实践中创立了毛泽东思想。新中国成立后，党领导人民开展社会主义建设，提出“一化三改”，建立起基本的制度和体制，通过发展工业，建立起基本的工业化体系，进一步丰富和发展了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。

党的十一届三中全会以来，以邓小平为主要代表的党的第二代领导集体突破思想领域遗留的禁锢，重新确立起“解放思想、实事求是”的路线，提出了社会主义本质的理论，强调我国的基本国情是社会主义初级阶段，并做出了改革开放的伟大决策，这些内容系统回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的问题，构成了邓小平理论的主要内容，十五大上将邓小平理论写入党章。党的十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的党中央，通过分析国际国内的大趋势，提出要大力发展生产力，把发展生产力与发展先进文化以及人民群众的根本利益相结合，形成了“三个代表”重要思想，党的十六大把“三个代表”思想作为党的指导思想写入党章。党的十六大以来，以胡锦涛为主要代表的党中央从国际国内的形势出发，把握住国家发展的重要战略机遇期，坚持科学发展和以人为本，推进理论和制度的创新，不断完善社会主义市场经济体制，加快改革开放的步伐，形成了科学发展观的重要理论。党的十七大将包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的重要战略思想统一为中国特色社会主义理论体系，这是马克思主义中国化的第二次理论飞跃，党的十八大进一步将科学发展观写入党章。

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央面对中国特色社会主义进入新时代的时代背景，面对世界发展进入百年未有之大变局的国际形势，综合运用马克思主义立场、观点和方法深刻分析我国发展面临的机遇与挑战，以极大的战略勇气和战略定力提出了一系列治国理政的思想举措等，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对于我们党掌握科学的执政规律，坚持正确的前进方向，带领全体人民实现中华民族的伟大复兴，应对世界百年未有之大变局所带来的未知风险和挑战，具有重要的意义。

三、实践价值：“两个确立”对新时代发展党和国家事业具有决定性意义

确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，不仅是科学理论的要求，是历史经验的总结，更是中国特色社会主义进入新时代后，党和国家事业发展的重要前提和现实基础，对实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的历史进程具有重要的实践价值。

1.“两个确立”使新时代党和国家的事业有了主心骨和定盘星

党的领导核心在新时代党和国家事业发展中具有决定性意义。首先，从中国共产党自身来看，党成立一百年来，从一个仅有五十多名党员的小党发展为拥有九千五百多万名党员的世界第一大执政党，党员的数量之大，影响之大，力量之大，都达到了空前的状态，这样一个规模庞大的执政党必须要有一个坚强有力的领导核心，才能集中全党的智慧和力量，促进党内的团结和统一，防止党内出现软弱涣散、一盘散沙的局面。从党执政的体制机制来看，中国共产党作为马克思主义执政党，党的领导核心是党内一切现实政治力量的统合，在党内实行民主集中制的基本组织原则下，党的领导核心能够统一中央领导层的决策和意见，保证党内最终决策的科学性和准确性，推动全党始终保持明确的政治方向、清晰的政党使命以及统一的政治行动。从国家发展事业来看，全面建设社会主义国家，实现第二个百年奋斗目标，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦是现阶段全体人民共同的奋斗目标，实现这一奋斗目标，党的领导干部应保持坚强的政治定力，全面贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护党的领导核心，才能保证在国家发展建设的事业中始终保持统一部署、统一落实、统一执行，发挥中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，保证党和国家事业的健康运行。

2.“两个确立”是新时代党和国家事业发展的思想指引

时代是思想之母，实践是理论之源。伟大的时代呼唤科学的理论，科学的理论又能反过来指导实践。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位是中国特色社会主义进入新时代的现实要求，也是历史的选择和人民的选择。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以来以习近平为核心的党中央大力创新党的理论，将马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的理论成果，系统回答了新时代党和国家事业发展所面临的一系列重大问题，是马克思主义中国化新的飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想回答了现阶段我国治国理政中的一系列问题，对党的领导、经济建设、政治建设、生态建设、军队建设等重要问题做出了部署，是夺取新时代中国特色社会主义事业新胜利的理论指南。

3.“两个确立”是应对百年变局，实现民族复兴的现实需要

当今世界正经历百年未有之大变局，世界上大国之间的力量对比日新月异，国际局势错综复杂，国际局势正在深刻的调整与变革，这种世界层面的大变动、大调整给我国带来了机遇，同时也伴随着风险和挑战。“百年未有之大变局”是我们党在敏锐地认识全球发展大趋势的前提之下所提出的科学论断，“两个确立”的提出对于我们系统应对“百年未有之大变局”，全面开启社会主义现代化强国建设新征程，奋力实现新时代中国特色社会主义的繁荣发展，具有重要的现实意义。

百年未有之大变局之下，世界格局已经由传统状态下的西方主导发展为东西方平衡，以中国为代表的非西方国家开始快速发展崛起，中国特色社会主义道路也打破了西方模式曾经一统天下的局面。这种急剧的、快速的、多变的国际局势必然会增加全球的动荡源和风险点，加剧我国发展过程中的不确定性和不稳定性。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，能够进一步提升我们党在领导治国理政中的方式和水平，使广大领导干部在应对百年未有之大变局中能够始终保持坚定的政治方向和清醒的政治头脑，树立核心意识和看齐意识，增强机遇意识和风险意识，执行科学的战略和决策。百年未有之大变局之下，以美国为首的西方国家企图在我国改革开放的进程中颠覆我国政权，这种野心宣告破产之后，又加紧对我国实行经济、政治、意识形态等多方面的对抗和打击，面对这种情况，我国思想领域开始出现西方国家炮制的所谓的“中国威胁论”“合法性危机”等异质化思潮，混淆了人们的思想认知。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，用党的指导思想统一社会多样化的思想观念，树立思想共识，提升全体人民政治认同，对于新时代中国特色社会主义事业的发展具有重要意义。

“两个确立”是对中国共产党成立一百周年的经验总结，是党的十八大以来最重要的政治成果，也为党的二十大的顺利召开奠定了理论前提，是理论逻辑、历史逻辑和发展逻辑的统一。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，提高自身政治站位，在实践中自觉将“两个确立”转化为“两个维护”，确保全党的思想统一、意志坚定、步调一致，开启全面建设社会主义现代化强国的新篇章。