莱州市：人大监督助力现代渔业“扬帆远航”

□周绍艳

“项目实施后，将开展斑石鲷、石斑类等优质海水鱼及海参、蛤蜊的亲体选育、育种、中培和生态养殖。一期项目完成后每年可培育各类名贵品种亲鱼1万尾以上，成鱼产量1000吨以上，海参幼苗20亿头……”近日，莱州市人大常委会赴山东海洋明波金城育种中心项目现场实地视察。这是贯彻落实莱州市委“1343”工作体系、加快建设现代渔业产业园区的一次重点视察，也是深化地方人大监督工作的一个缩影。

精准监督 同向而行

今年省第十二次党代会将“大力发展海洋经济”列入今后五年的重点工作之一，展现了建设新时代海洋强省的坚定决心。莱州市海岸线长108公里，海域面积1690平方公里，是中国海湾扇贝之乡、全国最大的大菱鲆无公害养殖基地、海参等优质水产品主产区。然而，陆域土地配套不足、分散粗放式养殖、精深加工缺乏品牌和技术支撑等问题成为制约渔业转型升级的瓶颈。加快现代渔业发展，既是莱州巩固提升渔业支柱产业地位、建设海洋经济强市的内在要求，也是广大群众的热切期盼。

改革发展所需、人民关切所系，就是人大监督所至。市人大常委会主动担当、积极作为，将现代渔业发展、海洋牧场示范区建设、王河流域综合治理等列为2022年重点监督议题，积极提出意见建议，依法作出决议决定，确保与市委工作上同向、行动上同步。

依法监督 全程跟踪

为让人大监督更有的放矢、切中要害、增强实效，市人大常委会积极探索人大监督工作的新形式新方法，实施年初问计划、年中问进度、年末问成效的“一年三问”全程式跟踪监督，切实加强对现代渔业发展的全过程监督。

“拟投资20亿元，新建一处占地2300亩渔业园区，布局鱼虾贝参的苗种繁育基地。”3月29日，在年初问计划阶段，市十九届人大常委会第一次会议听取审议了市海洋发展和渔业局年度工作计划报告，提出推动重点渔业项目落地、规划布局海洋渔业产业、优化海洋生态环境等审议意见。

在年中问进度阶段，市人大专门委员会组织人大代表深入相关单位和项目现场，实地调研现代渔业示范园区建设工作进度情况，对土地保障、融资及合作等推进滞后事项提出督办建议，督促市政府紧咬目标、把握时效，助推上半年各项工作实现时间任务“双过半”。

在年末问成效阶段，市人大常委会届时将采取听取汇报和现场视察相结合的形式，听取相关负责同志作专项工作报告，并开展工作评议，测评结果反馈市政府作为年度高质量发展目标考核的重要参考，着力激发部门干事创业的内生动力。

持续监督 力求突破

人大监督是手段、不是目的。针对影响现代渔业发展的难点问题，市人大常委会深入攻坚，力求突破，就入海排污口整治试点等情况开展视察调研，督促政府优化海洋生态环境，推动重点渔业项目落地，加快推进新旧动能转换。6月份，赴潍坊、东营两市，就现代渔业产业园区建设进行专题考察。通过实地参观两市9家单位及企业，全面学习两市在产业化经营、品牌培植等方面的经验做法，常委会结合莱州实际，提出提高资源集约利用效率、整合推进海洋牧场、提升产业发展水平、规范园区管理等四个方面的意见建议，市委主要负责同志作出批示并给予充分肯定。

为充分发挥代表的示范引领作用，常委会结合代表主题实践活动，动员和激励全市各级人大代表发挥人脉广、资源多的优势，提高“双招双引”的积极性和主动性，进一步探索海洋强市的多元路径。今年以来，全市现代渔业产业园项目已同中航集团、欧盟中国商会、挪威等方面进行洽谈，并成功签订陆基循环水养殖三文鱼项目谅解备忘录。

千年古邑，厚德莱州。市人大常委会将积极作为、务实创新，持续助推做好经略海洋文章，为推动市强民富宜居文明新莱州迈上新台阶贡献人大力量。