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省十三届人大代表履职交流暨第二届优秀省人大代表建议和先进承办单位表彰会举行

本刊讯9月16日，省十三届人大代表履职交流暨第二届优秀省人大代表建议和先进承办单位表彰会在济南举行。会议深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结交流本届以来代表工作经验，表彰先进、再鼓干劲，全面提升我省人大代表工作水平。

省委书记、省人大常委会主任李干杰出席会议并讲话，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇主持。

会上，宣读了省人大常委会关于表彰优秀省人大代表建议和先进承办单位的通报，决定对80件优秀省人大代表建议和10个先进承办单位予以表彰。省领导为获奖者代表颁奖。

李干杰指出，近年来，省委、省人大常委会高度重视代表工作，充分发挥代表主体作用，推动代表工作取得新的成效，代表工作思路更加清晰，“双联系”工作更加深入，代表履职成效更加突出、代表履职服务更加优化。做好代表工作，事关坚持和完善人民代表大会制度，事关代表作用发挥，事关新时代社会主义现代化强省建设。我们一定要提高政治站位，充分认识做好人大代表工作的重要意义，切实增强工作责任感使命感。

李干杰强调，人大代表肩负为民代言、为党分忧的光荣职责，要以对党和人民高度负责的态度，依法履职尽责，提升履职效能，做全过程人民民主的参与者、践行者。要始终旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决捍卫人民代表大会制度的权威和尊严。要始终围绕中心服务大局，聚焦习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，围绕落实黄河重大国家战略、推进“三个十大”行动计划、建设绿色低碳高质量发展先行区等，立足自身优势，积极参与推进。要始终密切联系人民群众，当好政策“宣讲员”、反映民意“联络员”、为民办事“服务员”。要始终全面依法执行代表职务，切实把法律规定的各项职责履行到位，不辜负“人民代表”的光荣称号。要始终发挥好表率作用，在强化学习、敬业奉献、践行社会主义核心价值观上作出表率。

李干杰指出，全省人大系统和各级各部门要高度重视代表议案建议办理工作，创新办理机制，注重沟通衔接，加大督办力度，确保取得实效。全省各级人大常委会要自觉服从党的领导，不断创新代表工作机制，做到尊重代表、依靠代表、服务代表。各有关部门要畅通与代表的沟通联络，主动接受监督，为代表履职提供有力保障。

省人大代表王振华、刘加山，省委组织部、省财政厅负责同志作了发言。

会议采取视频形式召开，省人大常委会副主任张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王云鹏，秘书长惠新安，省人大各专门委员会、省直有关部门主要负责同志在省人大常委会机关参加。各市人大常委会设分会场。

（本刊记者）

省人大常委会党组召开扩大会议

本刊讯8月29日，省人大常委会党组扩大会议暨理论学习中心组集体学习会召开，认真学习习近平总书记近期重要讲话、重要文章精神和《习近平谈治国理政》第四卷等，传达学习中央有关通知精神，研究有关具体工作事项。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇主持会议并讲话；副主任、党组副书记张江汀、孙立成、王良，副主任、党组成员齐涛、王云鹏、王华，秘书长、党组成员惠新安出席会议；副主任王随莲列席会议。

会议指出，坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代地方人大工作，必须毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。要对标“四个机关”要求，强化政治机关意识，加强人大自身建设，不断提升人大工作质量和水平。

会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，忠实践行人民至上理念，牢固树立宗旨意识，时刻倾听群众呼声，切实维护群众利益，自觉为人民用权、为人民履职、为人民服务。

会议认为，对省人大法制委员会副主任委员陈勇涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查，充分体现了省委坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。省人大常委会党组坚决拥护省委的决定，并要求常委会及机关党员干部要引以为戒、警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到清正廉洁、克己奉公，毫不动摇推进党风廉政建设。

（毕文琦）

省十三届人大常委会举行第三十七次会议

本刊讯8月30日，省十三届人大常委会第三十七次会议在济南举行。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇主持会议并讲话；副主任张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王华，秘书长惠新安出席。

会议表决通过了省人大常委会关于《山东省与乌兹别克斯坦共和国撒马尔罕州建立友好省州关系的议案》的决定。

会议经过表决，决定免去王玉君的山东省司法厅厅长职务，刘兴云的山东省财政厅厅长职务，李希信的山东省农业农村厅厅长职务，袭燕的山东省卫生健康委员会主任职务；决定任命杨增胜为山东省司法厅厅长，李峰为山东省财政厅厅长，张红旗为山东省农业农村厅厅长，马立新为山东省卫生健康委员会主任。杨东奇向被任命人员颁发任命书，会上举行了宪法宣誓仪式。

杨东奇在讲话中，希望新任职的同志坚守誓言、以行践诺，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，切实担负起宪法法律赋予的职责，努力在新的岗位上为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。

杨东奇强调，本次常委会会议作出决定，同意我省与乌兹别克斯坦共和国撒马尔罕州建立友好省州关系，实现了山东在中亚地区友城交往零的突破，对于提升我省与上合组织国家地方交流合作水平、更好服务上合示范区建设具有重要意义。有关方面应本着相互尊重、平等互利原则，深化双方在经贸、科技、文化、体育、卫生等方面的交流与合作，促进共同繁荣发展。

会议还通过了其他事项。

副省长江成，省高级人民法院院长张甲天，省监察委员会、省人民检察院负责同志等列席会议。

（鲁仁宣）

省人大常委会举行专题讲座

本刊讯9月19日，省人大常委会举行海洋强省建设专题讲座。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇，副主任张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王云鹏，秘书长惠新安出席；副主任王华主持。

省委海洋发展委员会办公室副主任、省海洋局副局长王仁堂，以《深入贯彻习近平总书记关于海洋发展的重要论述，大力推动海洋经济发展“走在前、开新局”》为题，用丰富的数据和实例，精准阐述了海洋对人类生存发展的重大意义，深刻分析了当前国际海洋事务的发展趋势，系统介绍了我国海洋强国战略的提出与发展历程，全面剖析了我省海洋强省建设的优势、现状和存在的问题短板，并对今后一个时期我省海洋工作的思路与举措作出详细解读，既有理论高度、思想深度，又有很强的实践性、指导性，对于准确把握大局、拓宽眼界思路，有针对性地做好下一步人大工作具有很强的指导意义。

会议强调，要更加深入地学习贯彻习近平总书记重要指示要求和中央有关决策部署，贯彻落实省委关于海洋强省建设的工作安排，围绕发展海洋经济、保护海洋环境、振兴海洋文化、推进海洋治理等重要问题，立足人大职能，深入研究思考，扎实做好各项工作，为加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省作出人大应有贡献。

（鲁仁宣）

省十三届人大常委会第三十八次会议闭会

本刊讯9月21日，省十三届人大常委会第三十八次会议在济南闭会。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇主持会议并讲话；副主任张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华，秘书长惠新安出席。

会议表决通过了残疾预防和残疾人康复条例、齐长城保护条例、固体废物污染环境防治条例、治理货物运输车辆超限超载条例，审查批准了设区的市人大常委会报批的九件地方性法规，表决通过了省人大常委会关于批准2022年省级第二次预算调整方案的决议、省人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议还免去了人民法院有关审判人员职务。

杨东奇在讲话中指出，党的二十大将于10月16日在北京召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。省人大常委会全体组成人员和机关广大党员干部职工，要提高政治站位，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要锚定“走在前、开新局”，围绕高效统筹疫情防控和经济社会发展，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关职能作用，为建设新时代社会主义现代化强省作出积极贡献，以实际行动迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

副省长范波，省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院负责同志等列席会议。

（鲁仁宣）

全国人大环资委来鲁开展海洋环境保护法修改立法调研

本刊讯 9月15日至19日，全国人大常委会委员、环资委副主任委员王洪尧率队来鲁开展海洋环境保护法修改立法调研。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇与调研组一行进行了交流，省人大常委会副主任王华陪同调研。

15日，调研组在济南召开座谈会，听取省政府副省长范波关于我省海洋环境保护法实施情况的汇报，与省直有关部门就法律修改意见建议进行讨论。随后，调研组先后到济南华山湖湿地、小清河五柳岛等地察看水生态环境综合治理情况；到东营黄河三角洲国家级自然保护区等地实地调研入海重点河流水质改善情况；在威海实地察看陆海统筹、综合治理，近岸海域优良水体面积比例提升等情况。

调研组强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”理念，高度重视海洋环境保护法贯彻实施。要严格落实法律责任，把法律规定的各项责任落实到位，强化部门协作，推动海洋经济高质量发展与海洋生态高水平保护一体推进。要加强法律宣传，营造学法用法守法浓厚氛围，凝聚全社会关心海洋、认识海洋、保护海洋合力，推动海洋生态环境质量持续改善。

杨东奇代表省人大常委会对调研组表示热烈欢迎。他说，习近平总书记要求山东“更加注重经略海洋”，我们要以此次立法调研为契机，提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想和海洋强国战略，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神。要锚定“走在前、开新局”，坚持陆海统筹，推动省第十二次党代会提出的“建设人海和谐美丽海洋”重点工作任务的落实落地。要坚持法治引领，积极提出我省对法律修改的意见建议，为海洋环境保护提供可靠的制度和法治保障贡献山东人大力量。

（秦立忠）

杨东奇带队赴烟台、威海开展执法检查

本刊讯9月6日至8日，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇带领执法检查组，先后赴烟台市、威海市就《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（以下简称“一法一办法”）贯彻实施情况开展检查。

检查组实地察看了烟台市特殊教育学校、滨州医学院烟台校区、威高集团残疾人集中就业示范基地、威海市环翠区残疾人康复服务中心等现场，深入了解残疾人日间照料、医疗康复、特殊教育、辅助性就业等方面的情况，听取意见建议。

杨东奇对两市近年来贯彻落实“一法一办法”取得的成效给予充分肯定。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，进一步增强推动残疾人事业高质量发展的思想自觉和行动自觉。要立足地方实际，采取有力有效的措施贯彻落实残疾人保障“一法一办法”，认真研究解决影响法律法规贯彻实施的主要问题，切实维护残疾人合法权益，促进残疾人事业与经济社会协调发展。要加强和改进残疾人服务保障工作，补齐短板弱项，把惠民利民的工作做实做细做到位，解决好残疾人群体急难愁盼问题，切实增进残疾人福祉。

执法检查期间，杨东奇专程到两市人大机关进行调研，走访看望人大机关干部，听取两市人大常委会有关工作情况汇报。他对近年来特别是换届以来两市人大工作取得的成绩给予充分肯定，并就下一步工作提出要求。他强调，要准确把握习近平总书记关于“四个机关”的定位要求，坚定正确政治方向，切实加强人大自身建设，不断提高整体能力水平，依法履职尽责，为经济社会高质量发展提供法治保障。杨东奇还调研了两市经济社会发展情况。

在威海期间，杨东奇专门主持召开了《山东省残疾预防和残疾人康复条例》立法座谈会，听取了意见建议。

（杨海滨）

张江汀到济南市调研侨务工作

本刊讯9月2日，省人大常委会副主任、党组副书记张江汀到济南市三庆实业、美核电气、中芯光电科技、人民药业等企业实地调研，了解企业生产经营情况，听取对我省华侨权益保护立法的意见建议。济南市人大常委会主任韩金峰参加调研。

张江汀在调研时指出，广大侨胞有着诚挚的家国情怀，是实现中国梦的重要力量。长期以来，侨商投资在山东改革开放和现代化建设中发挥着重要作用。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、运筹帷幄，有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，有效应对各种风险挑战，保持了经济社会发展大局总体稳定。希望广大在鲁侨商聚焦省委“六个一”发展思路、“十二个着力”重点任务，发挥自己的独特优势，积极融入“一带一路”建设、新旧动能转换、上合示范区和黄河重大国家战略，助力更多山东创造、山东品牌走出去，积极宣传山东，讲好山东故事。广大科技新侨要从“高新”上发力，在产业链替代、“卡脖子”项目攻关提升自主创新能力中，各展所长、各尽其能，为山东高水平对外开放和高质量发展展现担当。

张江汀强调，全省各级涉侨部门要在推动政策惠企、创造良好营商环境等方面下更大功夫，更好服务侨商侨企发展。要加强部门协同，全力做好引进重点项目和高科技人才的持续跟进和服务落地工作。要以制定《山东省华侨权益保护条例》为契机，加快完善我省涉侨地方性法规体系，依法维护侨益，提高我省侨务工作法治化水平，用心用情为侨胞多办好事实事，引导广大侨商侨企积极投身我省新时代社会主义现代化强省建设新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（杨海滨）

省人大常委会举办“坚持和发展全过程人民民主”专题研讨班

本刊讯9月6日，省人大常委会举办“坚持和发展全过程人民民主”专题研讨班。省人大常委会副主任、党组副书记王良出席并讲话；常委会秘书长惠新安主持。全国人大常委会研究室一级巡视员万其刚、省委党校政治与法律教研部主任张杰作辅导报告。

王良指出，必须全面认识和把握习近平总书记关于全过程人民民主重要论述的重大意义和深刻内涵，深入研究总结全过程人民民主的实践探索和丰富经验，在依法履职中坚持和发展全过程人民民主。要始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向；要充分体现人民意志，提高地方立法质量；要不断扩大人民参与，增强人大监督实效；要积极回应人民关切，更加扎实有效做好代表工作，不断厚植发展全过程人民民主的山东实践，以新成效推动新时代地方人大工作高质量发展。

惠新安在主持时说，要深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全过程人民民主重大理念贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作的各方面全过程，不断推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

万其刚从全过程人民民主重大理念提出的时代背景，民主的价值、理念和评判标准等几个方面，深刻阐明了人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，全过程人民民主是我国人民民主新形态。张杰系统阐释了如何认识西方民主、确立社会主义民主的中国标准、发展社会主义民主的制度形式等内容。

省社科联、省委党校专家学者，部分省人大代表、设区的市人大常委会负责同志先后作了交流发言。

研讨班以视频连线方式召开，在省人大机关设主会场，在16个设区的市设分会场。

（毕文琦）

省人大常委会召开立法研究服务基地、立法顾问和基层立法联系点座谈会

本刊讯9月7日，省人大常委会召开立法研究服务基地、立法顾问和基层立法联系点座谈会。省人大常委会副主任、党组副书记王良出席会议并讲话，常委会秘书长惠新安主持会议。

王良指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对立法工作的集中统一领导，践行全过程人民民主，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”的光荣使命，不断提高立法质量和效率。

王良强调，要紧扣地方立法工作面临的新形势和新任务，充分认识加强立法研究服务基地、立法顾问和基层立法联系点工作对做好地方立法的重要意义。明确工作职责和职能，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，切实加强工作协作配合，充分发挥立法研究服务基地、立法顾问和基层立法联系点“温度计”“晴雨表”“直通车”的作用，以高标准、高质量做好各项地方立法研究服务工作。切实加强组织领导，确保正确政治方向，加强学习提升，完善组织保障，注重统筹协调，做好总结宣传，共同做好地方立法工作，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

座谈会上，山东大学、山东师范大学等部门有关负责同志，以及立法顾问代表就下一步如何更好服务地方立法工作作了典型发言。

（于家傲男）

王良带队开展残疾预防和残疾人康复立法调研

本刊讯9月16日，省人大常委会副主任、党组副书记王良带领调研组，赴济南市特殊教育中心就《山东省残疾预防和残疾人康复条例》开展立法调研。调研组实地察看了校园环境、学校文化、教育教学等情况，并召开座谈会听取教育部门、特殊教育中心对条例草案修改稿的意见建议以及特殊教育工作汇报。

《山东省残疾预防和残疾人康复条例（草案）》于2022年7月经省十三届人大常委会第三十六次会议初次审议。会后，省人大常委会组织有关方面采取走访残疾人家庭、召开残疾人专题座谈会、开展问卷调查等形式广泛征求各方意见，深入开展调查研究。同时，重点围绕教育与康复融合发展，专门到特殊教育学校开展调研，并根据调研意见建议对条例草案进行了修改完善。在济南市特殊教育中心调研期间，将条例修改情况向济南市特殊教育中心进行了反馈，再次听取意见建议。

王良指出，残疾人是需要特别用心关爱的群体，残疾学生的教育是国家教育事业的重要组成部分。要深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，进一步增强推动残疾人事业高质量发展的思想自觉和行动自觉，不断推动我省残疾预防和残疾人康复事业发展。

王良强调，开展残疾预防和残疾人康复立法，要进一步提高政治站位，聚焦难点痛点，做好制度设计，强化刚性约束，以高度的责任感和使命感支持特殊教育发展，保障每一位残疾学生享有公平教育的权利；要进一步加强教师队伍建设，维护好特殊教育教师的合法权益，提升教育教学水平，引导残疾学生自强不息，更好地融入社会。

（吴玲丽）

省人大常委会机关举行“全民阅读·书香机关”活动座谈会

本刊讯9月1日，省人大常委会机关召开主题为“喜迎二十大 礼赞新时代”的“全民阅读·书香机关”活动座谈会。省人大常委会秘书长惠新安出席并讲话，常委会副秘书长、机关党委书记姚潜迅主持。

为推进学习型机关建设，2018年以来，省人大常委会机关连续5年开展“全民阅读·书香机关”活动，常委会机关荣获全省“书香机关”称号。惠新安对此给予充分肯定，并围绕为什么要多读书、读什么样的书、怎么样读书，和大家进行了交流。

惠新安说，要认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。人大机关工作者要通过读书学习，提高理论素养，锻炼科学思维，拓展知识层次，为常委会依法履职提供高质量的服务。读书贵在坚持，要突出需求导向，坚持学以致用，同推动本职工作、人大工作创新发展有机结合起来，真正做到“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。

惠新安说，“全民阅读·书香机关”活动要与建设模范机关结合起来，党员干部要带头读书学习，修身养志，增长才干，大力营造和形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，进一步创新读书活动载体，充分调动机关干部职工读书学习的积极性。充分整合个人、单位、社会资源，加强机关图书馆、职工之家建设，为活动的深入开展提供平台和资源保障。

座谈会上，机关工会汇报了开展读书活动的有关情况。来自机关的7位代表发言，交流了读书心得。

（于家傲男）