浅谈生态公益林的保护和合理利用

吴战朋

（广州茏腾园林景观设计有限公司，广东 广州 510000）

0 引言

我国的林业建设领域不断的发展进步，对于建设过程中林业资源的管理，我们也不断的开展有效的研究工作，而随着林业建设管理工作的不断成熟，林业建设者不断追求林区的可持续发展目标，在林业建设过程中加强生态公益林建设的重要性，重视对生态公益林的保护和合理利用，以推动生态建设的进一步发展，达到生态可持续发展的目标。

1 生态公益林的概念

生态公益林是维护生态环境健康，满足人们对生态环境建设的需求，满足人们可持续发展需求的功能，具有公益特性的森林和林地建设。生态公益林一般被分为防护林以及特种用途林[1]。

随着我国的经济快速发展，城市化和工业化的进程加快，环境污染、生态环境破坏的问题不断的恶化，在这种情况下，建设生态环境健康，加强对生态环境的保护，已经成为我们的城市化建设的目标，成为个城市之间生态建设的重要内容。我国的幅员辽阔，地形地貌复杂多样，这些多样化的自然环境给我国的生态公益林的建设提供了很大的便利，通过围绕这些丰富的自然环境以及生态资源，我国各地区能够进行生态公益林不同建设方案的设计，从而促进生态环境的可持续发展，促进生态资源的保护和合理利用。

2 加强生态公益林保护和合理利用的作用

加强生态公益林的保护与合理利用是实现林业资源可持续发展的重要途径，科学合理的对生态公益林进行开发能够促进生态环境的建设和发展，还有利于林业产业获得一定的经济效益，给林业种植和开发户带来一定的收益。在林业建设中加强生态公益林的管理，能够林业资源更加的丰富，使得林业种植和开发户获得更大的经济效益，能够在促进生态资源管理效率的提高时，使我们的生态环境能够始终保持健康、绿色、可持续的发展状况。随着国家的发展建设，不断加强对科学技术的研究投入，国家对于生态公益林的开发和管理会有一定的经济扶持和政策保护，从某种程度上促进了林业的可持续发展建设。

而随着我国经济的不断发展建设，旅游业大力的盛行起来，满足了人们对物质和精神的需求，尤其是近年来流行起来的自然生态旅游，人们在旅游的时候更趋向于选择具备原有的生态环境的地区，以此来感受自然。因此，加强对生态公益林的保护，能够使林业快速建设发展起来，从而使生态公益林旅游方式能够建设起来，促进我国生态公益林的合理利用。

3 生态公益林保护和合理利用中存在的问题

3.1 生态公益林建设的观念陈旧，体制存在漏洞

部分地区的生态公益林建设工程仍保持原有的林业资源管理观念，没有根据社会经济发展变化而做出相应的生态公益林管理方式的变化，没有意识到生态公益林保护和合理利用对林区可持续发展所发挥的作用。在林业的开发建设中，林区各部门员工可能无法建立起有效的沟通关系，使得它们的观念和思想无法进行相互的交流，从而影响到了生态公益林保护和利用观念的创新发展，阻碍了生态公益林建设工作的进一步发展[2]。

同时，观念的陈旧也影响到了生态公益林管理机制的优化，使得生态公益林管理工作中各部门的管理职能没有明确的定位，林区的管理工作的开展不具有时效性，导致现有的生态公益林管理机制无法与时代发展现状相适应，出现体制上的漏洞。

3.2 生态公益林管理绩效考核形式化，人员培训效果不佳

绩效考核是林业资源管理中较为重要的一项工作，如果管理人员在管理过程中忽视绩效反馈意见，就会对林区开展林业资源管理的效果造成一定的影响。同时，林业资源管理工作的绩效考核问题，会对林业资源管理员工的培训效果造成一定的影响，由于林区的建设和开发等各工作较为复杂，工作任务较重，因此难免会出现人员培训不足的现象，林区的工作人员有较少的时间去进行专业能力的培训。

3.3 对生态公益林建设工作缺乏足够的重视与认识

生态公益林的建设对城市化建设是非常重要的，但部分城市在城市建设中片面看中城市的经济建设，没有对生态公益林保护和利用工作抱有同等的重视，没有建立起完善的生态公益林管理体系，忽视了对生态公益林的建设管理，并对生态公益林的建设存有偏见，缩减对生态公益林建设的投资，减少对生态公益林建设的管理。

3.4 生态破坏问题

由于城市建设管理者对生态公益林建设的宣传不充分，以及我国有关生态公益林保护和利用的相关法律法规宣传不足，导致部分城市居民忽视了生态公益林在城市建设和生态建设中的作用，部分的城市居民利用生态建设监管中可能出现的空缺，对生态公益林中的建设景观肆意破坏，在规划出的生态公益林建设面积内种植蔬菜瓜果等，使生态公益林建设环境收到了严重的破坏，影响到了城市的生态环境建设，阻碍了城市园生态环境管理水平的提高，加重了生态公益林建设的难度。

3.5 生态公益林管理机制问题

生态环境建设中的生态公益林保护工作一般都是由第三方生态养护企业来承包的，由上级单位领导指导企业开展生态公益林的养护工作，但生态公益林的管理机制不够高效，很多承担生态公益林养护工作的企业钻法律的漏洞，不认真对待生态公益林的养护，很多养护工作也没有达到已有的标准，使得生态公益林管理建设工作出现部分偏差。

4 生态公益林的保护和合理利用方案

4.1 落实生态公益林建设的方案设计

要想在林业建设中有效的加强对生态公益林的保护和合理利用，就需要在造林种植前选择合适的种植方案，在公益林种种植方案被确定好后，造林建设工作人员就需要按照设计方案中的方法来完成造林种植工作。造林种植的方案需要详细表明什么时候施肥、什么时候浇水、什么时候进行抚育工作等等注意事项，协助工作人员能够按照造林种植的方案设计进行有效的工作落实。

4.2 加强对生态公益林相关工作人员的培训

生态公益林保护和利用方案的实施都少不了人的活动，因此需要加强对设计人员专业素养和专业技能的培养，使技术人员能够具备林业建设分析、树木生长特征分析以及生态环境分析等能力，使方案设计人员能够具备全面的、综合的生态公益林保护和利用的知识，帮助设计人员能够设计出科学的、有效的、可行的公益林保护方案，使设计人员的工作效率得到有效的提高，有效推动生态公益林在生态环境建设中的有效应用。

4.3 对先进的生态公益林保护和利用方法的学习

在生态环境建设的基础上开展保护和利用工作，还应该做到对相关方法的学习，引进国内外先进的生态公益林建设技术或手段，对我国林业建设中技术或手段的应用进行整治，在引入国内外先进的建设技术时，要与我国生态公益林建设的实际发展状况相结合，探讨出符合我国生态公益林保护和合理利用的举措，提高我国生态建设的发展水平，使生态公益林建设的价值能够被充分的发挥出来，提高生态环境建设的效率，促进生态环境的持续发展和建设[3]。

4.4 加强对生态公益林保护和利用的宣传

加强生态公益林的保护和利用，可以通过加强对生态公益林建设道德宣传来入手。充分利用互联网与多媒体的快速发展形式，和信息化传输的手段，在网络媒体上加强对生态公益林的保护和利用进行宣传教育，使民众能够在林业建设的过程中积极配合相关部门开展的保护和合理利用工作，提高生态公益林保护和合理开发工作的全民参与性，提高人民群众和各领导部门对于生态环境可持续发展的建设活动的积极性，营造出良好的生态公益林建设环境，提高林业建设的效率，使生态农业林的保护和合理开发能够得到广泛的传播和应用，大力推动生态环境的可持续建设和发展。

4.5 生态公益林的造林

生态公益林建设中造林应用的程序是较多的，造林程序一般包括以下5 个部分：①对种植地的清理。需要在林木苗种植前对划分种植地进行清理，将林地所有的杂草灌木进行清楚，来方便树苗的种植和生长。②对种植地进行整治。在开展整地工作时需要根据树苗的特征选择合适的整地方案。③定向种植。在种植树苗时，要根据固定的种植密度进行树苗的种植，定植的方法以及种植密度的选择需要根据选取的种植物种的特征来进行。④抚育工作。抚育工作的开展是需要在造林前几年进行的，抚育还需要按照固有的周期，开展铲草工作。⑤追肥工作。肥料是树木健康成长的重要因素，在开展追肥工作时，要根据树木生长的现阶段状态选择合适的肥料，给树木生长带来合适的养分。

4.6 病虫害防治

在生态公益林建设过程中，病虫害是不可避免的问题，而许多病虫害的出现，会给生态公益林的保护工作带来极大的阻碍和危害，影响林业树木的正常的、健康的生长。当小范围内出现病虫害时，会很容易就扩散为大范围的病虫害，这大大加深了林业建设者对病虫害的治理难度，使得树木的健康生长面临很大的问题，不利于林业建设的可持续发展。而现在要想有效的促进林业的建设和发展，就必须要加强开展林业的病虫害防治工作，采取积极有效的措施，减少病虫对林木健康成长的危害，促进生态公益林的建设和发展。

4.7 生态公益林种植的规划

对于生态公益林种植进行总体的管理和规划是林业在开展建设工作中的首要任务，要对所有的林业区域范围进行检测，掌握好管理范围内树木的健康状况，在种植树苗时应当具有全局观念，有规律的、合理的、科学的对树苗的种植进行设计和规划；具备专业知识、专业能力的林业建设人员应该进一步加强对树木种类和养护的认知，在开展公益林树苗种植工作时，要做好对树苗各种生长数据的记录，统计好树苗的存活率；还可以利用科学的手段，对所有范围内的林业资源进行监视，加强对林业种植和养护的管理，建立一套完整的树木监察体系，为实际开展的生态公益林建设工作奠定基础，使得生态公益林种植以及后续的保护工作能够高效、有计划、有目标的逐步完成。

4.8 加强对生态公益林保护和利用的管理工作

（1）管理体质的建立。需要强化对生态公益林管理工作职位的调研工作，对林区工作的职位信息有充分的了解。面对林区中存在的生态公益林管理机制出现漏洞的问题，林区的管理人员应当认真的履行自身的工作职能，提高自身林业管理的能力，加强林业管理体制的创新，对林区的各部门各工作职位的管理职能有明确的划分，使各部门能够充分的意识到自己的工作职责，促进生态公益林管理制度的有效改革。

（2）观念的认知。生态公益林的工作人员应当充分且深入的了解林业管理的方法和意义，提高自身林业管理的能力，充分发挥林业管理的作用。同时，林区的管理人员及员工都要树立起基本的生态公益林管理的意识，不断的优化和完善自身的林业管理模式，利用科技化的手段，建立起科学合理的林业监管平台，使生态公益林区能够通过监管平台来对生态公益林资源进行管控，使林业资源管理工作人员在进行相关工作的沟通时能够更加的快速、有效，从而提高生态公益林管理的执行力。

（3）考核机制的建立。要对生态公益林管理工作的绩效考核体制进行完善，实时监控林业管理人员的行为，了解林业管理的工作状况，根据监察中发现的问题实行有效的改进措施，其次应当全面的、综合的对林区各部门的工作进行绩效考核。同时，林区在展开林业保护和合理利用的管理工作时，应当使管理方法更加的多样化，创新更加多元化的培训方式，使林业管理人才的培养更加的有针对性、科学性、合理性。还应当实施有效的激励机制，对相关工作人员实行有效的监督，以此来提高生态公益林管理工作的效率和质量，充分发挥林业管理对生态可持续发展的作用，进一步促进生态公益林的保护和合理利用工作的开展[4]。

5 结语

综上所述，随着我国对生态环境建设的大力推行，我国在林业建设领域也不断的发展进步，以适应国家生态环境建设的发展要求，为了加强对生态公益林的保护和合理利用，我们也不断的开展有效的研究工作，并随着林业建设工作的不断成熟，根据我国林业建设的基础和生态环境建设的任务目标，探究生态公益林保护和合理利用的意义，逐渐建立起有效的林业建设体系，意在生态环境建设的基础上，实施更加健康可持续的生态公益林建设措施，使得生态公益林在保护和合理利用的过程中，减少可能对生态环境造成的危害，科学合理地推动生态建设的绿色、可持续发展。