加强农村经济管理 促进农业产业发展

岳海荣，陈耀锋

（山东省东营市东营区龙居镇人民政府，山东 东营 257085）

随着现代社会经济的飞速发展，农业产业化经营已经逐渐转化为现代社会发展的必经之路，依托于不同地区的优势，重点彰显出农业产业化经营的各种各样的便利条件，构建更为完善的农业产业链，以此来保障农产品价值可以获得更为有效的提高，真正地促进农村经济的迅猛发展，这是具有极为重要的理论意义和现实作用的。相关地区应该积极有效地提升在农业产业化发展方面的投入，作为强调促进市场导向和地方特色相互整合的农业经营新模式，通过对主导产业优势的展现，为区域优势的发挥奠定坚实的基础，最终构建更为完整且具体的产业链，实现农村经济飞速发展的目标，通过采取此种农业经营模式，可以有效地实现对各种资源的最优化配置，促进农村生产力水平的提高。

1 农村经济管理和农业产业发展的关系

1.1 农村经济管理和农业产业发展的目标相同

不论是对于农村经济管理还是对农业的产业化发展来讲，二者的主要目标都是促进和推动农村经济的建设和发展，前者所强调的是在经营管理模式上进行变革和创新，实现有效优化，后者则强调从提升农业经济收效方面获取突破。农业产业化发展是在保障农村经济制度不变的前提下，寻找到可以解决现阶段农业和农村经济发展相互矛盾的问题的新路径，是农业经营方式的巨大变革，而经营方式的变革必然要求农村经济管理模式随之变化，二者是相辅相成的，并且目标相同。在农村经济体制改革发展的时代进程中，农村经济管理为农业发展带来的促进作用显著。

在最近几年，农业产业化发展迅速，其发展原因主要在于能促进农业经济收效的提高，增加农户的收益；主要目标在于通过农户以及生产基地的规模化生产，加强对地方资源的应用，提升劳动生产率以及资源回报率，从而促进自身农产品附加价值的提高。与此同时，将农业再生产相互关联的初级产品以及终极商品的最终增值相互衔接起来，由此可见，农业产业化发展推进农村经济建设和发展的促进作用不容忽视。

1.2 农村经济管理可以为农业发展提供基础支撑

农村经济管理以及农业产业化发展的目标是相同的，全方位地促进农村经济管理水准的提升，可以为农业产业化发展提供更多层面的基础支持，从而筑牢农业发展的根基，为农业现代化、产业化以及规模化发展提供充足的技术支持。首先，农村经济管理通常是和农村经济体制的变革创新相互衔接起来的，并且还能够实现并促进对财务管理、农业管理以及资产管理等多方面职能的相互整合，从整体层面促进和推动农村经济环境的综合治理以及相互整合，此举具有极为重要的理论意义和现实意义。特别是在农村经济立法、农村经济执法等不断完善和改进的时代背景下，农村经济环境可以获得充分的改进和优化，进而为农业经济的深度发展提供必要的支撑作用，推动农业产业化的建设和发展。其次，帮助夯实农村经济基础。农业产业化发展和传统的小农经济是存在显著的差异性的，如果想要切实有效地推动农业产业化的发展，必然需要有充足的资金的支撑，经济基础如果并不牢固的话势必会导致各种各样的先进技术推广受到限制。而全面强化农村经济管理，有助于农村经济的发展，筑牢农村经济发展的基础。再次，着眼于培养优质的新型农民。新型农民在农村经济的现代化发展当中发挥着极为重要的作用，传统的农民思想较为滞后，知识水准相对较低，所以先进技术与设施的应用都不够到位，无法切实有效地贴合产业化发展的浪潮。而在全方位地强化农村经济管理工作的过程中，通过宣传和推广的方式可以帮助农民形成更为全面且完整的自我保护意识以及科学管理认识，而后和新型农民培训工作相互配合开展，这将会极为有效地推进地方农业经济的建设和发展。最后，完善优化农业服务机制。农业产业化发展不仅会彰显在农业产业方向，而且还综合体现在农业服务方面。全方位地促进农村经济管理工作的建设和开展，此举将会极为有效地引导并推进市场经济工作的开展，并在此过程中助力农业服务机制的改良和完善，逐步形成覆盖到多方面的生产机制、服务体系和经营管理机制，这对于促进农业产业化发展而言意义深远。

2 加强农村经济管理，促进农业产业发展的策略

2.1 加强对龙头产业的培育

为了优先彰显出区域的优势，需要注重的是对本地区的龙头产业的培养，这样才能够充分彰显出其引导作用以及主导效益，为相关产业的建设和发展奠定坚实的基础，形成更为完整且全面的产业链，促进地区经济的迅猛发展。

在培育龙头产业的过程中，首先需要针对本地区特色农产品进行深层次的调查和分析，通过综合宣传和分析，打造有特色的品牌优势，以此来保障特色农产品种植规模可以获得迅速扩大。将市场需求作为导向，推动特色农产品加工机制和体系的同步建设，最终促进区域经济的建设和发展。在推动农业产业化发展的进程中，需要对地区的各种优质农产品形成深刻的认识和了解，尤其是需要对其进行重点培养，保证其尽可能地转化为支柱型产业。除此以外，还需要围绕支柱产业做好对周边产业的打造，形成更为全面且具体的农业经营管理模式，最终为农业产业化、规模化建设和发展奠定坚实的基础。在进行产业经营活动的时候，需要注重实现产业化和开放化发展，全方位地促进产品质量的提高。

在推进农业产业化发展的时候，应该重点增强对市场导向的关注和重视，结合市场需求，实现对农业结构的调控和优化，确保农业产业分布足够科学合理，为产品销售提供更为广泛的路径，通过对多元化发展形态的改进，为农业经济的深度发展奠定坚实的基础。

2.2 有效拓宽融资渠道

伴随农业产业化的深度发展，所需要的资金支撑也在迅速变多，所以资金不足在部分地区已经逐渐转化为限制农业产业化建设和发展的要素。为切实有效地解决此问题，有必要构建和完善融资体系的形态，通过多元化融资机制的支持，为地区农业产业化发展提供更多的资金支持。一方面，政府需要积极有效地强化对农业产业化经营资金的支撑，促进农业财政支出效益的提高，实现农业资金投入的增加。另一方面则是需要构建更为全面且完整的农业专项基金支持机制，为农户提供必要的农业贷款，同时政府还需要积极地出台融资政策，并全面强化宣传和推广，以此来促使各类工商业资金参与到农村地区的经济支持当中，做好对农业的投资优化。与此同时还需要充分强化对地区优势的应用，吸引各种外资企业参与到农产品投资工作当中。通过对此类方法的应用，可以借助于对外交流等方法，获取更多的优秀先进管理经验以及生产方案。对于部分技术水平较高并且生产水准显著的农产品加工企业，在其规模不断扩大的过程中，可以适当地为其提供贷款程序简化的帮助，与此同时，如果企业出现资金缺口的话，有关金融机构则需要尽可能地实现对贷款程序的改良优化，保障资金可以在短时间内迅速到位，在推进农业产业发展建设的时候，还需要积极有效地鼓励民间资本参与其中，同时积极有效地加强对各种各样的民间资本吸引力度。地方政府应该更为有效地根据地方经济发展状态，制定科学合理的发展方案以及与其相互对应的政策，允许并且鼓励个体和资本进入到农业市场当中。

2.3 推动主导产业的壮大

地域性主导产业的建设将会直接关系到农村经济的发展成效，其影响是不容忽略的，可以带领并帮助更多的农民进入到农业经济市场当中，使其能更好地达到增收的目标。企业在实际发展的时候，不仅需要重点做好对市场信息的掌握和考量，确定未来的市场需求，而且还需要借助于对市场渠道的拓宽，保障产品的销售渠道和路径的开放性以及多样性。而且还需要充分联系生产情况，对收集的各种各样市场讯息，积极有效地为广大农业生产者提供宣讲帮助，引导农民根据市场需要确定种植种类，同时全面强化对配套服务的完善和改进，做好对农业生产基地的改进和完善，提高生产规模，保障更多的农民都能够获取更高的经济收益。在主导产业的建设和发展的过程中，需要树立标杆性企业，对于影响力较强以及发展态势良好的龙头企业，需要积极有效地加大扶持力度，重点增强政府与企业的关联性，明确企业所面临的实际发展困境，为企业提供更为全面的政策信息以及市场要素的支持，减少企业发展中所经历的风险，保障企业可以有更多的能力解决农业市场波动的问题。与此同时，在最近几年，各种各样的技术获得迅速更新和优化，在农业产业化发展的历程中，需要充分强化对各种各样的技术和设备应用的重视，强化对新设备和新技术的应用，有效地加强对相应农业生产者的培训教育，此外还需要切实有效地增强服务协调水平，保证企业和农户可以密切联系在一起，推进彼此的共同发展。

2.4 加大农村经济执法力度

在推进农村经济工作建设和发展的过程中，需要加强在农经执法方面的投入，尤其是需要做好对农村财务的监督和管理、农业合同的调解处理、经营事务的审查和分析，并通过于科学合理的引导，保障农村经济管理可以为农业产业化发展提供服务，深层次地推动农村经济的建设和发展，使其能够发挥出基本的支撑效益，为农业产业化发展提供必要的支撑，创造充足的农业化发展的法律条件以及政策条件，同时提供充足的资金保障，为农业产业化发展提供坚实的支撑作用，保障资金可以逐步流向农业产业的建设进程中，促进社会化服务工作的建设和开展，全面打击各种各样的违法违纪行为，保证资金安全，保证农机设备以及各种各样的优质技术可以被应用在农业发展当中，从而能发挥出应有的作用和效益，这样才能够提升农村经济建设和发展进程。

2.5 落实农村债务处理工作

鉴于目前农村债务较为沉重以及农民经济收益较少的情况，因此有必要在农村经济管理中贯彻落实农村财务处理工作的建设和发展，进而优化和改良农村经济的发展情况，逐渐促进农民财产收益的提高。科学合理地做好对债务的处理，通过简化人员、盘活资产等方法做好开源节流，此外还需要积极有效地优化村集体借款审核机制，全面强化农村经济的建设和发展，为各项工作的深度开展奠定坚实的基础。与此同时还需要将农村经济实力作为基础支撑，科学合理地确定经济发展项目，优化完善资金预算和管理体系，全面促进农民财产收益的有效提高，从多个层次和角度解决集体经济所存在的铺张浪费问题，从根本上减少农村债务。与此同时还需要积极有效地培育新型经营主体，统筹推动城乡经济的协调发展，充分发挥剩余劳动力的价值，寻找符合农村经济发展状况的崭新路径，这样才能够更为有效地发挥和展现出农村经济管理的作用和效益，其意义是不容忽视的。

2.6 健全有关法律机制体和体系

通过健全和优化相关法律机制和体系的方式，科学合理地实现对农村经济改革模式以及农村经济管理形态的优化和改进，这将会极大程度地促进对各种问题的规避，不仅能解决目前存在的各种各样的问题，同时也能够实现对风险项的有效规避处理，此外还可以实现对各种各样纠纷的科学合法处理，保障彼此间的权益，以此来为农村经济管理水准的提高奠定坚实的基础，同时为农业产业的建设和发展提供更为科学的保障。无论是中央政府还是地方政府都需要积极地促进地方立法工作的建设和发展，以此来契合农村经济发展的新形势和新状态，对农业产业化方面的各种法律条例进行优化和完善，逐步改良立法结构，通过综合且科学的法律体系为农业经济的科学稳定发展奠定坚实的基础。

3 结束语

总而言之，农村经济管理工作将会直接关系到乡村振兴以及新农村的建设，所以有必要在实践工作中探索和寻找到提升管理水准的方法和路径。地方政府应该充分结合地方经济发展的实际状况，全方位地推进整体规划和相关政策的出台应用，强化引导，推进农村经济管理水准的提高，并着重针对于农业产业化发展状况做好专项管理，这样将会极大程度地促进和推动产业化发展进程，提升农业产业的经营收效，并以此为基础推进乡村振兴工作的建设和发展，此举具有极为重要的理论意义和现实作用，相关单位需要从多元化方向着手，全面推进农村经济和农业的产业化发展，这是满足地方经济发展需要以及国家精神文明建设的重要支撑。