广西甘蔗产业对农民增收的影响探讨

李霓，莫少春

（广西壮族自治区百朋种畜场，广西 柳州 545102）

居民的日常生活中，对食糖的需求是持续性存在的。所以制糖业有其繁荣发展的需求基础。尤其在我国这样的人口大国，每年对食糖的消耗量是十分巨大。但是，仅保证需求，已不能在新时期的环境下使蔗农增收。这是因为，新形势下，甘蔗产业将面临发展的转型，而在转型与变革的过程中，蔗农如何才能切实获得增产增收，这将是一个值得深入研究的议题。

1 新时期广西甘蔗产业发展面临的新要求

(1)在国家的粮食安全战略大方向引导下，食糖生产制造也需稳、快、新，所以广西甘蔗业不能再保持传统的发展状态，而必须加快转型升级脚步，要积极更新、创新甘蔗品种，保证种源供应，确保糖产品质量等。

(2)甘蔗产业的持续性发展需要得到行政管理的支持，其种业管理也要从传统的行政型转化为服务型。这就要求国家行政管理体系，能对相关管理机构进行设置，以及配置更高素质的管理人员。

(3)自2017年以来，推进甘蔗全程机械化就被提上议事日程，同年6月，农业部等四部委联合印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017－2020年)》提出推进甘蔗全程机械化“五大行动”[1]。鉴于甘蔗生产已不断由传统生产方式向机械化转变，而其栽培也走向轻简化，所以，甘蔗行业内必须推出能够适应新生产、新栽培方式的甘蔗新品种。

(4)在甘蔗选种育种得到产业化驱动的同时，甘蔗经营企业也需在大形势下走自主创新之路。

(5)尽管甘蔗业逐渐走上产业化路径，但是其产业链各环节之间的协同，仍需有合理的利益机制进行驱动。其中，甘蔗种子企业、种苗的生产农户、种植农户、制糖企业几者之间的利益诉求是不同的，但他们对建立完善的利益协调机制的诉求却是一致的。

2 广西甘蔗产业发展中影响农民增收的因素

(1)广西甘蔗生产区的自然条件不算优越，单产不高，且容易受气候影响。据2021年10月份的调研报告显示：预估2021/22榨季广西甘蔗种植单产为 4.49吨/亩，接近上年水平。2021/22榨季广西甘蔗入榨面积估计在1100万亩左右，同比减少1.78%。而且，入冬后，广西受到极端天气（拉尼娜）影响，其产糖量呈明显的下行趋势。

(2)关于甘蔗新品种选育、推广的事宜，当地的实际推进速度是较慢的，各个甘蔗生产区没能进行有效的互通、互动，对甘蔗新种、良种的多系布局不利。

(3)受广西地形条件限制，这里的蔗农都是分散种植，地块细碎、人多地少，难以规模化发展。所以，广西甘蔗种植尽管已有了一定的机械化趋势，但是机械化水平不高，仍掺杂较大比重的手工生产方式。这对于其生产经营方式的根本性扭转不利，农民增收自然也难。

(4)广西当前的甘蔗制糖产业，在糖产品结构上较为传统、单一，未能延伸开发出纵深层次的产业链、资源链，其创造经济效益的路径就较为狭窄，市场实力不强。

(5)广西甘蔗产业发展缺少科技创新，蔗农的素质也不高，没有精细化生产管理的意识和能力。

3 广西甘蔗产业发展促进农民增收的措施

3.1 基于科技创新引领蔗农增收及产业升级

作为我国重要的经济作物，甘蔗是广西壮族自治区的主要农作物之一，目前广西甘蔗种植面积已占全国的60%左右[2]。如此大面积的甘蔗种植情形下，如果其产业发展滞后，将对蔗农的整体性利益有极大的损害。在产业体系面前，蔗农增收仍要依赖于产业的有序升级。在全社会都在鼓励创新、引领创新的新时期，广西甘蔗业也应当跟从时代和社会的引领，步入创新式的产业转型期。基于科技创新的农民增收路径为：当地政府要跟上国家推进农业供给侧结构性改革的脚步，自觉树立起绿色、共享、协调、创新的发展理念；始终坚持做好科技创新工作，使其切实成为甘蔗产业的第一生产力；发挥政府的号召力，基于改革创新的精神，携领当地科研机构和高等院校进行体制机制改革，将专注学术成果的机制，转变为专注科技创新以及创新成果转化的机制，以高效驱动创新，为农民增收提供科技方面的支持[3]。基于科技创新的产业升级路径为：要将生产的目标导向渗透在甘蔗生产各环节中，使良种选育以及机械化的全程介入成为甘蔗生产要点，以驱动技术创新；应当充分结合广西甘蔗生产区的特点来育种，既要保证甘蔗品种高产、高糖，又要保证其具有抗倒伏、抗寒、抗旱等特性，而且还要能适应机械作业；机械化相关设备的升级换代，也要充分契合广西甘蔗区的地理条件，使其既能够在大地块上规模化作业，也能适应细碎地块的作业；在政府和有关部门推动下，广西各甘蔗区应当对已初具成熟效应的各项技术，包括甘蔗病虫害绿色防控技术、甘蔗延长宿根期栽培技术、水肥药一体化技术、甘蔗农机农艺融合技术等，进行重点示范以及有序推广。

3.2 形成能够促进甘蔗业科技成果转化和应用的机制

一方面，广西甘蔗业应当强调产业发展的目标导向，采取一系列能够促进产业竞争力提升的措施。例如，可以进行高标准的甘蔗生产基地建设，着重进行甘蔗育种、选种、试验、全机械化生产的一条龙服务。另一方面，夯实科研后盾，促成本地高等院校和科研机构之间的合作创新机制的协调，以助力甘蔗品种创新成果的发布、推广，真正由成果转为应用。此外，产业科研成果的转化，也需要市场的配合。即甘蔗市场应当提供给相关研究成果以应用的平台，从而实现由科技到商业产品的转化。广西政企有关单位，应当勇于探索、开创出具有本地特色以及甘蔗产业特点的商业模式，能够满足甘蔗产品的研发以及产业化发展需求，从而带动甘蔗产业的可持续发展、升级，使其产业体系下的蔗农，都得到经济实惠。

3.3 进行整体的产业发展方式的变革

广西甘蔗产业可依托于整体化的产业升级，即产业发展方式的变革，来带动蔗农增收。①关于甘蔗育种以及选种，广西应当结合当下的机械化转变要求，尽量选择适应机械作业的品种来培育。例如，可在研发适应小地块作业的机械设备的同时，使甘蔗品种的耕作、收割，在各项指标要素（甘蔗生长高度、茎粗等）上与机械设备相适应。这样，就能很大程度上减少人工作业，使人工作业成为非必要性手段[4]。②让信息化管理助力甘蔗原料管理，以摒弃粗放的管理方式。信息化管理中，蔗农的产、收、销环节也能够被囊括在内，能够提高管理效率，同样也有利于蔗农基于管理中的信息获取来增收。③甘蔗主要用于蔗糖的榨制，其榨糖的副产物还可用于生产乙醇和造纸的原料[5]。甘蔗业应当走多元化的产品开发经营道路，不再单一地依赖于糖品的产供销发展，例如，可以进行多向的、高附加值的产品开发，以优化蔗糖的产业业态。这样，蔗农所生产出的甘蔗，就有更多元化的销路，市场需求会更加高涨，也就有利于蔗农增收。

3.4 基于新型职业化标准培训蔗农

任何产业的创新、升级发展，都要靠人的作用，甘蔗产业也一样。广西地区的蔗农是最一线的甘蔗产业劳动者。他们素质的高低，直接关系到甘蔗种植生产的质量。因此，广西相关政企单位，应当有产业发展的责任担当意识，能够积极进行针对蔗农的职业化培训，而且要注意将培训的内容、目标等，提升到最新的市场标准上来。基于新型职业化标准的蔗农培训，可从几方面进行：①政府部门可发挥自身的领导、协调号召作用，用新型职业农民标准化理念来统筹培训工作，包括要积极制定相关蔗农培训制度，努力构建起政府协调下的科研机构、高等院校、社会组织多位一体的大型职业化蔗农培训平台，以使蔗农培训工作走向统一化、规范化、标准化道路。②应体现出蔗农培训的侧重点以及目标导向。广西各地的新型职业蔗农培训需要有针对性，将促进产业发展的通用性技术以及关键性技术进行总结和归纳，传授给蔗农，使他们能够适应转变后的新的甘蔗产业模式，并配合政企单位为高产、高糖的“双高”基地建设贡献力量。③相关培训的手段、方式可以是多元化的，以线上加线下的双轨模式展开。其中，线下培训可以在理论培训的基础上，由培训单位带领蔗农代表练习实操或进行新甘蔗品种基地的观摩。线上的培训则可包含视频远程教学，以及发放视频学习资料等。综合化的培训手段，能够提高蔗农更全面的素质，使蔗农不仅能够在种植、管理理念上进步，而且能够掌握更先进的技术，以及更了解甘蔗市场。

4 结语

综上所述，广西甘蔗产业的发展正处于转折的关键节点上，此时的农民增收问题，必须综合考量甘蔗市场发展的大环境，以及甘蔗产业面临的大环境，将新的发展要求融合到产业发展策略中来。但是有一点是蔗农增收应该遵循的真理，即科技是第一生产力，无论是产业升级，还是农民素质提高，都需依靠科技进步，为此，广西的甘蔗全产业链条均应得到科技的渗透。