深入推进党风廉政建设有力保障企业高质量发展

上海申通地铁资产经营管理有限公司 金胤岚

党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，国有企业党风廉政建设也取得了显著成效。上海申通地铁资产经营管理有限公司（下称“申通地铁资产”）在“十四五”开局之年，坚持以党的政治建设为统领，深入推进党风廉政建设，进一步巩固和完善相关教育和制度，构建起监督并重的惩防体系，有力保障和推动企业的高质量发展。

1 增强意识，深刻认识党风廉政建设的重大意义

（1）申通地铁资产把深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届中纪委六次全会上的重要讲话作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的根本遵循和行动指南，增强从严治党的思想自觉和政治自觉以及对企业高质量发展的政治引领和政治保障作用，在党风廉政建设上决不能有丝毫松懈和厌倦情绪。

（2）申通地铁资产是集地铁资源开发、资产经营和管理的竞争类企业，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，对于确保企业资源资产保值增值、反哺地铁建设运营、服务地铁广大乘客，有着重大意义和作用。要在眼花缭乱的市场经济游泳中不被淹死吞没，必须严明政治纪律和政治规矩，认真履职尽责。

（3）根据市纪委、监察委《关于开展政治生态分析的工作办法（试行）》的工作要求，申通地铁资产对企业的政治生态进行了分析研判，有针对性地督导各级党组织和全体党员干部，深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，确保政治上站得稳、靠得住，牢记红线，守住底线，筑牢拒腐防变防线。

（4）申通地铁资产聚焦主责主业并与党风廉政建设深化融合，把党风廉政建设贯穿在相关业务、提升营收、拓展新业务板块等经营活动中；对疫情维稳、地铁商铺减免、地铁商务楼租户减免等问题，党风廉政建设始终与主责主业“捆绑”同行。

2 加强教育，筑牢“不想腐”的思想根基

（1）申通地铁资产充分利用不敢腐的政治威慑、不能腐的制度刚性、不想腐的思想政治教育优势，发挥好廉洁文化正面引导作用，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导党员干部更加自觉地同党中央要求“对标”、更加主动地从理想信念宗旨上补钙强身、从思想源头上祛除贪腐之念。

（2）申通地铁资产强化党规党纪教育、案例警示教育、重要节点教育、岗位风险教育、行为规范教育，深入学习“党章、党内监督条例、党内政治生活若干准则”等党规党纪，不断优化廉洁教育方式方法，加强廉洁文化建设，使之内化于心、外化于行，切实做到忠诚、干净、担当。

（3）申通地铁资产通过定期微信推送廉政信息、开设《资产报》廉政专栏、开展廉政教育讲座、谈心交心等廉洁教育活动，做好从严治党和廉洁防控教育宣传，同时借助公司OA、公众号、资产报等宣传平台，组织参加党史廉政征集等活动，让廉政教育无时不在、无处不在，不断增强“生命线”和“高压线”意识，时刻保持廉洁从业清醒头脑。

（4）申通地铁资产坚持早提醒，做到厚爱在前，筑牢责任防线。对中层干部提醒谈话，督导其认真履职，廉洁自律；对拟提拔的中层干部，把好政治关、廉洁关；对新提拔的中层干部，进行岗前廉洁从业教育。组织党员、干部、关键岗位人员聆听党风廉政建设专题讲座，梳理重点岗位和“小微权力”岗位，防微杜渐。

3 健全制度，完善“不能腐”的制度机制

（1）围绕企业中心工作，结合绩效管理，构建制度规范体系，督查各级党员干部不仅要履行好业务岗位职责，还要切实履行好分管区域的党风廉政建设职责，逐级认真落实党风廉政建设责任目标，形成“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的工作格局，为推进党风廉政建设提供制度保障。

（2）防止和杜绝执行制度不严肃等现象，把制度学习与执行作为履职尽责的基本要求，结合内部审计整改，督促被审计单位和个人提交整改报告并填写整改结果清单表，持续跟踪审计报告中提到的整改问题，加强对党员干部执行制度情况的日常监督和精准问责，确保制度落地和执行到位。

（3）以问题为导向，完善企业内控和监督。结合业务发展、法规和管理的要求和问题，制定发布《师资管理规定》《关于资产公司经营管理活动中防止中层干部、重点岗位人员利益冲突的实施细则（试行）》等新制度，助力新发展阶段经营管理。

（4）健全内控制度，让监督主动靠前。为促进企业规范有序运行，申通地铁资产制定了《内部控制管理手册（2021版）》，对销售业务进行检查和评价，梳理排查薄弱环节和存在的问题及风险，创新拓宽内部控制，增加监督模式。

4 强化监督，形成“不敢腐”的政治威慑

（1）不断健全“党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、支部日常监督、党员民主监督”的党内监督责任体系，加强对制度执行的监督，加大对关键岗位、重点领域的监督，强化对权力集中、资金密集的重点部门的监督，建立健全长效监督管理机制，主动加强内部监督。

（2）落实中央八项规定常态化、长效化，对苗头性、倾向性问题及早发现、及早提醒、及早解决。督促党员干部以身作则，通过抓早抓小，让“咬耳”“扯袖”“红脸”“出汗”变常态，督促党纪党规执行到位、落地见效。

（3）完善党风廉政监督机制，拓宽工作手段，筛选聘任政治过硬、能力突出、敢说敢作敢当的一线党员骨干为党风廉政监督员，让他们帮助公司做好监督，从身边事身边人开始，打造人人有责任、层层有落实的廉洁风险管控体制，使党风廉政建设监督工作无死角、全覆盖。

（4）创新和规范监督工作方法，形成高效全程监督机制，确保重大项目建设廉洁、安全、高效。注重事前参与，明确工作目标、监察对象、组织体系及工程安排，做到事前有参与，事中有制度、有检查，加强事后监督，履行好监督服务职责，有效推进重大项目有序开展。

5 标本兼治，夯实党风廉政建设基础

（1）强化纪检监察力度，严惩腐败、严格要求、严肃教育，高标准、严纪律，不断加强纪检干部队伍建设，强化监督的自觉性、针对性和有效性，更好地监督保障执行。

（2）加强纪检干部的作风建设，培植直面问题、敢于斗争和善于斗争的精神，对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、问题整改不落实的纪检干部严肃追责问责。

（3）总结党风廉政建设经验，创新工作理念思路和方法路径，用科技化手段、数字赋能，为深入推进反腐败斗争提供坚强组织和队伍保障。

（4）进一步创新拓宽监督渠道，织牢织密基层监督网，整合监督力量，让党员干部感受到监督就在身边，让职工感受到纪检监督就在身边，正风反腐就在身边。

申通地铁资产坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，秉持自我革命精神，保持永远在路上的政治定力和强大韧劲，坚持不懈把党风廉政建设向纵深推进，以党建为引领，助力企业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。