环境监测在大气污染治理中的有效应用探讨

2022-11-25李凌洋

科学与信息化 2022年17期

李凌洋

重庆市长寿区生态环境监测站重庆 401220

1 环境监测概述

环境监测指的是以环境保护为目的的环境监测活动，意在通过对那些能够对人类以及环境质量构成破坏性影响因素相关数值的测定，来对区域内环境污染程度、质量的变化趋势进行确定。以此来为当地的污染治理、环境管理等工作的有效开展提供重要的依据。在早期的环境监测工作中，受制于技术、条件等的限制，我国主要采取化学分析法来进行，通过对污染物化学构成、物质含量、变化速度等的分析，来确定污染程度，判断污染源。在技术创新发展的支持下，目前我国常用的环境监测手段除以分光光度、重量法等为代表的化学手段外，还包含了多种物理手段、生物手段[1]。其中物理手段主要通过对自然环境中光、声的监测来进行，而生物手段则将重点放在环境变化对周围生物群落生存发展的影响上。在不断的发展中，目前我国已经建立起了完善的环境监测体系，其工作流程包括背景调查-方案布设-布点优化-采样调查-样品运送-实验分析-数据收集-综合分析等。

2 环境监测在大气污染治理中发挥的作用

2.1 能够为生态环保工作的全面开展提供基础保障

无论对于任何国家而言环境监测自始至终都被视为生态环保工作的首要任务。环境监测活动的实施能够使得监测人员在科学监测技术、设备的支持下，通过对监测地水源、土壤、空气等样本的分析，来对当地污染情况进行实时跟踪调查，进而得到最为科学、合理、全面的监测调查数据结果。而污染防治部门正是根据监测调查数据来判断当地受污染程度、探寻污染发展规律、判定污染源以及污染物。这就为污染防治部门生态环保工作的有效开展提供了重要的基础保障，使其工作目标、方向、重点更加清晰，更为防污、治污应急预案的制定提供了依据。如此不仅大大提高了污染防治部门的行动效率，更避免了因目标不清晰、方向不准确而造成的污染问题搁置，从而导致污染态势的扩大化，有效地保障了当地生态环境质量。

2.2 能够对破坏生态环境的行为予以法律惩处打击

虽然近年来国家相继制定了一系列的环境保护政策法规，用以对破坏生态环境的行为予以限制、惩处。但碍于多方面现实因素的影响，仍然存在一些不法分子通过采取多种手段来逃避法律打击，肆意妄为，为追求经济利益完全无视自身行为对当地生态环境、居民所造成的负面影响。加之本身大气污染的复杂性更是为相关行为的惩处增加了一定的难度。而环境监测工作的开展能够对环境污染事件的起因、发展、根源等予以全面而准确的分析，并以监测报告的形式呈现，这能够为环保执法部门相关工作的开展提供充足的依据，方便污染事件的定责、判断，能够最大限度做到污染事件法律惩处的公开、公正、公平。与此同时，环保部门还可以将国家环保指标与监测收集而来的数据进行对比，以此来判断大气中污染物类型、含量，分析当地大气污染是否超标，以此来作为对当地相关企业进行整改、处罚的依据。

2.3 能够为社会大众日常健身保健提供参考的依据

观察各地天气预报可以看到，气象台发布的天气预报中不仅有关于温度、湿度、风量、风向等的报告，还有明确标注了每日PM2.5标准、污染指数。其中PM2.5又称为细颗粒物，指的是空气中直径≤2.5μm的颗粒物，虽然其粒径较小但面积大且具有较强的活性，多附带有有害、有毒物质，如若出现远距离输送、长期滞留等情况，不仅会对当地环境空气质量构成负面影响，甚至会危害人体健康[2]。我们日常生活中见到的扬尘、汽车尾气、工业废气、二手烟等都属于PM2.5范畴。伦敦在1952年发生的毒雾事件造成了数千人死亡，数百万人出现呼吸困难的情况，诱发该事件的根源就在于当时分布在伦敦周边各大火力发电站不断扩散出的各种PM2.5烟雾颗粒，其中包含了大量对人身体健康有害的二氧化硫、盐酸、二氧化碳等物质。而以天气预报的形式向社会大众发布空气质量实时动态，能够在进行大气环境质量全天候监测的同时，为社会大众的出行、健身甚至饮食提供科学的参考依据，使人们能够合理安排外出计划，以此来最大限度地保障身体健康。

3 环境监测在大气污染治理中的应用现状

3.1 成效

多年来我国一直致力于大气环境保护工作，尤其是在产业变革发展的关键时期，我国更是尤为重视环境监测在大气污染治理中所发挥的作用。早在1985年我国就制定了明确的大气环境监测标准——《工业废气耗氧值和氧化氮的测定重铬酸钾氧化、萘乙二胺比色法》（GB4921-85），之后又陆续制定了《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/T194-2005）、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193-2005），以及针对大气固定污染物镍、镉、锡、氯苯类化合物、氟化物等的测定方法标准，此外还对饮食业油烟净化设备、车用压燃式发动机排气污染物等的测定进行了明确。而中央深化改革领导小组也在2015年至2017年多次对《生态环境监测网络建设方案》、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等进行了审议[3]。国家生态环境部于2020年对外发布了《生态环境监测规划纲要（2020—2035年）》。在这一系列大气环境监测标准以及我国各级部门在大气污染治理方面的不懈努力，我国自2015年以来各地空气中的PM2.5浓度出现大幅度降低的情况，大气质量得到明显改善。以京津冀地区为例，2016年该地区PM2.5浓度为71μg/m³，2019年PM2.5下降为50μg/m³，2021年再次下降到38.8μg/m³。河北省生态环境厅在2021年1月5日对外发布2021年蓝天保卫战成果，指出经过不懈努力全省空气质量创历史最好水平。

3.2 问题

虽然目前就我国环境监测整体工作实施成效来讲，发展态势良好。但受各方面现实因素的影响和制约，我国个别地区在大气环境监测方面仍然存在一些问题和不足，导致环境监测政策、规范、标准无法顺利实行。具体而言，这些问题主要可以归结为以下几方面[4]：一是，环境监测队伍整体素质有待提升。一些环境监测部门在人力资源配置上存在结构不合理的情况，人员平均年龄较高且知识结构也较为老化，综合业务能力较低，无法根据时代要求开展全新的环境监测业务。二是，环境监测软硬件配置存在不足。环境监测工作的顺利开展在很大程度上需要依靠先进的设备、器械、技术等进行，如若不能确保环境监测软硬件配置情况的及时更新，那么将导致环境监测工作陷入原地不动的境地。但就目前我国个别监测站来看，设备更新一直以来都属于一个难点，仪器年久失修、更新不及时、配置不足、搁置等问题的存在大大限制了环境监测在大气污染治理中作用的发挥。三是，环境监测工作过程存在疏漏。虽然目前我国已经建立起了完善的环境监测过程体系，但通过走访调查发现大多数监测人员仍然习惯于现场采样以及实验室分析的方法来进行，忽视了对其他监测方法的运用，更未按照全过程环境质量监测管理体系要求来践行实际工作流程的布设，最终造成了环境监测结果欠缺全面性、实效性情况的发生，无法为后续污染治理工作的开展提供科学依据。

4 环境监测在大气污染治理中的有效应用策略

4.1 完善监测管理机制建设

完善的监测管理机制是确保环境监测工作成效的重要基础，有利于环境监测结果直接、迅速、准确作用于大气污染治理工作当中，为该项工作的顺利开展提供科学依据。为此，针对各地环境监测工作特点，在管理机制的完善建设上可以采取如下措施：一是，开展垂直化管理。将省、市、县的环境监测工作并入同一条线，采取垂直化管理，即省级环境监测部门对下属市、县环境监测工作进行统一管理、考核，县级环境监测工作则需向市级环境监测部门汇报。垂直化管理不仅促进了各级环境监测部门的沟通，更为相关政策、规范的下达与执行提供了便利条件，有助于各地环境监测工作在有条不紊中实现创新发展；二是，完善监督管理体系。针对一些未达到执法要求，采取弄虚作假、篡改数据等违法手段干预环境监测情况的存在，各地要尽快建立强有力的环境监测监督管理体系，根据国家下发的《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》相关要求，对各个相关部门在环境监测中所承担的责任与义务进行明确，通过事中事后监管工作的全面开展，确保环境监测综合情况的实施跟踪、汇报。

4.2 加强监测人员培育管理

环境监测工作的开展在很大程度上还是需要依靠人为手段来推进的，人员综合素质情况直接关系到环境监测结果科学性的高低。因此，为保障环境监测在大气污染治理中作用的有效发挥，各地环境监测部门要不断加大对环境监测人员的培训与管理。在具体的实施上，可以针对新老员工各自实际情况制定差异化的培训管理措施。针对新进入的监测人员，要在完善建立《环境监测工作手册》的基础上，要求其深刻学习、记忆手册中的相关管理条例，并做好上岗考核工作，要求其以学习报告的形式撰写环境监测工作认识[5]。针对上岗时间较短的人员，可以采取“老带新”的方式，让其跟随老监测员在不断的实践中早日积累丰富的监测经验、技术；针对老监测人员而言，单位要在常规化环境监测新技术、新设备的培训学习下，不断巩固、更新其环境监测知识体系。同时还可以通过举办生态环境监测管理培训班的方式，挑选业务尖子与监测站站长一同参与培训活动，为各地环境监测工作创新改革目标的实现奠定良好的基础。此外，各级环境监测单位还可以通过邀请国家级、省级环境监测专家以专家业务讲座的形式，组织单位内部环境监测人员一同聆听，认真学习国家最新生态环境监测质量管理规定、实验室操作规范、环境空气降尘监测技术等内容，不断提升监测队伍综合素质水平。

4.3 加快监测设备升级改造

完善而先进的设备、设施是实施最有效环境监测的重要前提，能够确保我国的环境监测紧跟时代发展要求，为新时期社会主义建设事业的科学规划实施提供重要依据，确保我国能够在实现蓝天白云的同时推进地方经济建设。为此，各地在未来的发展中要加紧监测设备升级改造工作。一方面，要根据地方发展实际情况不断加大环境监测专项资金用于相关设备的升级改造工作。另一方面，加大技术研发力度，进行设备升级改造，为环境监测工作的顺利实施提供更多的便利。如，近年来在各地涉污、涉气、涉水企业中陆续安装的自动化监控系统，可24小时不间断对监控企业进行自动化监测，并将监测结果以网络的形式自动向上级部门进行汇报，一旦发现排污口数值超标的情况系统会自动报警，提示当地环境监管人员及时到涉事企业、地点进行环境监测问题排查。