农村小学营养改善计划供餐工作的实践与研究

高瞻远

（平凉市崆峒区草峰镇学区，甘肃 平凉）

随着社会的进步与时代的发展，农村小学出现了一种前所未有的工作——“小学营养改善计划供餐工作”，农村小学生能够在学校内获得一定数量的免费食品，用以改善农村小学生的饮食结构、营养平衡与健康水平等。“小学营养改善计划供餐工作”是我国建设社会主义新农村过程中出现的一大创新性惠民政策，代表着党与政府对农民、农民子女、农村教育的特殊关照，尤其是特别关注农村小学生的身体健康状况与机体发育情况，确保农村小学生的健康发育、快乐成长。

一、小学营养改善计划供餐工作的内容简介

“小学营养改善计划供餐工作”是指由政府出资为农村小学生提供免费的营养餐活动，农村小学营养餐因地域不同，具体供餐内容也不一样。在经济较为发达的农村地区，小学生可以免费得到“一个鸡蛋加一盒牛奶”或“一个鸡蛋、一块蛋糕或面包、一盒纯牛奶”。在经济欠发达地区的农村，小学生还能够额外获得一份免费午餐，时间是从周一到周五，免费午餐主要是一份主食加两份蔬菜，类似于农户家庭的日常饮食，午餐主要是肉、鱼、虾等高营养食物的轮换供应，以求达到食物多样化、营养均衡化的目的。

在“小学营养改善计划供餐工作”中，农村小学生接受营养餐有两个时间，第一个时间段是上午的大课间，农村小学生一般能够获得一个热鸡蛋、一盒热奶以及一小份面包。农村小学生的早餐食物虽然没有完全消化，却也可以进食少量食物，确保农村小学生获得充足的食物与营养，使农村小学生一个上午都拥有充足的能量支持以及均衡的营养支持。农村小学生接受营养餐的另一个时间是中午，中午放学后这些农村小学生不再回家吃午饭，而是在小学内进食供餐单位按规定送来的免费午餐。午餐内容荤素搭配、营养全面、结构合理，能够帮助农村小学生获得全面均衡的成长营养，解决贫困农户子女营养不良问题或营养不均衡问题。普通农村小学一般不提供免费午餐，免费午餐主要在贫困地区学校发放。

二、小学营养改善计划供餐工作的价值

我国的“小学营养改善计划供餐工作”具有非常高的社会价值。

（一）创建新型的关爱教育模式

农村小学生的健康成长关系到一个家庭的希望、农村的未来以及社会的发展，因而“小学营养改善计划供餐工作”非常精准地抓住了新农村建设的核心任务以及农民最关注的焦点问题。“小学营养改善计划供餐工作”不仅能够给予农村小学生充足的食物与能量，还能够借助科学的营养搭配有效解决农村小学生的营养问题与健康问题，更能够帮助农村小学生在教师的督促与引导下逐渐形成良好的饮食方法与进食习惯，为农村小学生送去特殊的关爱与教育。

（二）创建新型的教育扶贫模式

“小学营养改善计划供餐工作”不仅是新农村建设中的一大惠民工程，也是建设和谐社会过程中的亲民工程与爱民工程，是“人民政府为人民”的最好解读。虽然我国经济得到了迅猛发展，国家经济实力得到了极大的充实与发展，但是，我国的经济发展并不平衡，尤其是一些农村地区没有跟上时代发展的步伐。因此，“小学营养改善计划供餐工作”能够确保农民子女在营养方面、健康方面、发育方面“不再掉队”，帮助农村小学生在食物营养、身体健康、机体发育等方面达到或接近城市小学生，以此有效阻断贫困地区存在的贫困代际传递途径，给予农村小学生新的希望。

（三）创建新型的教育平等模式

“小学营养改善计划供餐工作”能够直接改善农村小学生的营养状况、健康情况以及发育水平，以此促使农村小学生与城市小学生在营养、发育、健康等方面处于同一个层面上，借此体现一定的教育平衡。农村小学生需要将来与城市小学生一起接受社会的挑选与时代的选择，自然首先需要健康的身体与旺盛的活力，才能够从容地站在“同一条起跑线上”。因此，“小学营养改善计划供餐工作”能够创建一种新型的教育平等模式，切实提升农村小学生成长起点，以此体现出社会的公平、和谐、友好与富强。

三、农村小学营养改善计划供餐工作的实施策略

农村小学营养改善计划供餐工作看似简单，却承载着党与政府对农民群众、农村小学生的特殊关爱，因而既是教育教学行为，又是一项政治任务。

（一）以校长为负责人，开展农村营养餐活动

在农村小学营养改善计划供餐工作中，校长全面负责方方面面的事务，要切实做好鸡蛋、牛奶、蛋糕或面包、免费午餐等食材的接收工作、卫生工作、保温工作以及发放工作。因此，校长要与上级领导协商好派送物资的具体名称、实际数量、派送方式、保存方法以及注意事项等。校长还要与食材供应单位协商好鸡蛋、牛奶、蛋糕或面包的输送时间、输送人员、输送数量、接货地点以及接货人员等具体问题。校长还要与供餐单位协商好午餐的输送数量、输送时间、存在问题以及解决方法等，确保免费午餐的实际质量。

以“农村小学生的免费午餐”为例，校长必须亲自参与供餐单位的资质调查、人员调查、社会评价、健康调查、食材调查、管理调查、安全调查等，在签订供餐合同前必须做好翔实的信息调查工作和尽可能充实的供餐单位调查报告。因为校长有时间优势、地域优势、群众基础以及社会影响力，可以调动很多积极元素对供餐单位进行细致调查，甚至可以借助农村小学生、家长这些最基层的积极力量对供餐单位进行全面调查。而且，如果家长与农村小学生对供餐单位都非常满意，将会为后续的供餐管理省去很多麻烦，因为家长与农村小学生的满意才是最有说服力的决定性元素。甚至，校长利用农村小学生以及家长对供餐单位进行调查而形成的强大社会影响以及声势浩大的调查活动被供餐单位获悉后，供餐单位也会因为强大的社会监督力量而产生强大的社会压力感，在安全意识、责任意识、监督意识方面提升很多，供餐质量与安全系数自然也会提高。

（二）以班主任为主导者，开展农村营养餐活动

班主任是校长负责小学营养改善计划供餐工作的得力助手，是将校长安全意识、责任意识、工作理念、管理方法、实施活动等“抽象元素”转变为实际行动的重要角色，是校长组织实施小学营养改善计划供餐工作的坚强基石。也就是说，班主任是校长的“左膀右臂”，是小学营养改善计划供餐工作过程中的“劳动委员”，是负责每一个班级具体营养餐活动的“小组长”与“区间负责人”，因而班主任在小学营养改善计划供餐工作中也非常重要。

以“农村小学生简易营养餐”为例，简易营养餐就是农村小学生在大课间进食的营养餐，一般是“热鸡蛋、牛奶、面包”的组合。班主任需要提前对班内的农村小学生进行信息调查，将对鸡蛋、牛奶、面包等食材有过敏史的农村小学生筛查出来，并形成表格进行日常管理。班主任还要天天统计能够进食鸡蛋、牛奶的农村小学生，并形成准确数量报送值日教师，为农村小学生准备好数量准确的热鸡蛋、热牛奶。对当天已经进食的农村小学生，班主任可以将牛奶、凉鸡蛋和面包发放给他们带回家中，以此实现进食公平，也对剩余食材进行科学处理，防止造成食物资源的浪费。

（三）以教师为协助者，开展农村营养餐活动

不仅班主任是校长进行小学营养改善计划供餐工作的得力干将，普通教师也在小学营养改善计划供餐工作中扮演着重要角色。普通教师可以协助班主任进行日常工作，积极成为小学营养改善计划供餐工作过程中的服务人员。普通教师可以辅助班主任进行清点数量、分发食物、维持秩序、调查信息、关注学生、垃圾处理等琐碎事务，成为班主任日常管理工作过程中的好帮手。小学营养改善计划供餐工作是一个体系庞大、内容琐碎、任务繁重、压力较大、责任重大的工作，因而不能缺少普通教师的积极参与与细致工作。

以“教师轮流值日”为例，由于小学营养改善计划供餐工作是一项新生事物，农村学校并没有上级部门指派的专业人士负责该事务，一般采取校长负责、班主任管理、教师辅助的模式。在小学营养改善计划供餐工作中，因为校长与班主任都有非常具体的事务去做，一般由普通教师轮流进行值日活动。普通教师在轮流值日过程中需要负责清点食材数量、核对人数、准备食材。其中，普通教师对鸡蛋的处理最为繁琐，需要进行清点鸡蛋数量、清洗鸡蛋、煮熟鸡蛋、鸡蛋分组等工作，普通教师还要注意鸡蛋处理过程中的卫生与安全问题，因为鸡蛋表面带有大量的细菌，不能将细菌传播到其他食材上，处理完鸡蛋事务后要注意洗手消毒，阻断细菌传染的渠道。

（四）以学生为参与者，开展农村营养餐活动

在小学营养改善计划供餐工作中，教师还可以将高年级小学生引入此项工作之中，为高年级小学生提供一个辅助教师、服务学生、锻炼自我、发展自我的实践活动机会，也有效锻炼和提升高年级小学生的动手能力、操作能力、执行能力、交流能力，将小学营养改善计划供餐工作转变为提升高年级小学生主体能力以及社会实践能力的重要平台。另外，高年级小学生参与到小学营养改善计划供餐工作之中，还能够起到一定的监督作用，由学生亲自见证营养餐的食材分发供餐与日常管理过程。

以“高年级小学生轮流值日”为例，普通教师不但要进行营养餐的清点、分发与处理，还要负责日常的教育教学活动，因而具有较大的工作压力。因此，教师在值日时可以让高年级小学生进行食材清点活动，发挥高年级小学生“人多力量大”的优势，帮助值日教师快速清点好各班的营养餐食材。为此，值日教师要设计好煮鸡蛋的时间，因为如果鸡蛋的温度过高，会对学生产生一定的安全隐患。因此，值日教师可以将高年级小学生中的所有班干部吸纳为农村小学生营养餐的“服务人员”，在大课间迅速来到食材分发地点，帮助值日教师进行食材清点与分组准备工作，还可以将营养餐食材直接送到低年级班级之中。

（五）以家长为志愿者，开展农村营养餐活动

家长在农村小学营养改善计划供餐工作中扮演着极其特殊的角色，既可以是农村小学营养改善计划供餐工作的监督者，也可以是受益者，更可以是参与者。因此，教师可以在家长群中积极邀请家长参与到农村小学营养改善计划供餐工作之中，以进行工作监督为主，提供服务工作为辅，切实发挥家长对农村小学营养改善计划供餐工作的监督与辅助作用。

以“农村小学生进餐过程”为例，农村小学生在进食热鸡蛋、热牛奶以及面包的过程中需要提前洗手，家长可以帮助班主任或教师检查一下学生的洗手效果。如果家长发现洗手效果不好的学生，可以让其重新洗手。另外，班主任或教师还要听取家长的建议，改良营养餐服务工作。

四、农村小学营养改善计划供餐工作的有益补充

农村小学营养改善计划供餐工作属于新生事物，尚无科学规范的成功模式，因而需要教师在实践中慢慢探索、逐渐完善、持续提升，努力将党与政府对农村小学生的特殊关爱保质、保量地送到农村小学生的身边。

（一）教师要注意农村小学营养改善计划供餐工作的质量

教师不能因为服务对象是农村小学生而有所怠慢，要及时提升个人的责任意识、担当意识、质量意识与政治觉悟，自觉提升农村小学营养餐过程中的服务质量，为农村小学生提供高质量、高水平、高效益的服务活动，开展农村小学生满意的营养餐活动。

（二）教师要注意农村小学营养改善计划供餐工作的公平性

教师在农村小学营养改善计划供餐工作过程中要具有高度的关爱意识与公平意识，能够将仁爱之心送达每一个农村小学生的内心。教师还要公平地对待每一个农村小学生，不能有歧视农村小学生的错误思想，要时刻注意自己的行为举止。

（三）教师要注意农村小学营养改善计划供餐工作的科学性

在农村小学营养改善计划供餐工作过程中，教师要科学处理日常活动中出现的每一个问题。如有的学生生病或没有胃口，教师在分发营养餐过程中应该有所照顾、慎重对待，不能强迫他们进食，以免对其胃肠造成损伤。

（四）教师要注意农村小学营养改善计划供餐工作的发展性

在农村小学营养改善计划供餐工作中，教师不能千篇一律地为农村小学生提供服务工作。教师应积极上网了解其他地区的营养餐服务工作，自觉学习其他教师的成功经验与可行性工作方法，为农村小学生提供更好的服务。

（五）教师要注意农村小学营养改善计划供餐工作的自觉性与纪律性

在农村小学营养改善计划供餐工作中，教师要有非常强的自觉意识与纪律意识，能够严格按照既定处理程序完成对鸡蛋的清洗、消毒、加热与供应等工作。教师还要洁身自爱，不能食用为农村小学生配送的鸡蛋、牛奶、面包或午餐。

综上所述，农村小学营养改善计划供餐工作是新时期农村教育中的一件大事情，直接影响到每一户农民家庭，能够在一定程度上有效阻断农村地区存在的贫困代际传递，因而是一件“功在当代，利在千秋”的大好事。农村小学生的健康发育与快乐成长不仅需要丰富的科学文化知识，还需要一个健康、强壮、有力的身体，因而非常需要党和政府为农村小学生提供的营养餐。因此，教师既应积极参与农村小学营养改善计划供餐工作，力所能及地为农村小学生提供优质的生活服务，更要积极探究农村小学营养改善计划供餐工作的实践策略，科学落实党和政府的特殊关爱。