江西省农产品质量安全监管对象名录制度

第一条为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于地方党政领导干部食品安全责任制规定的通知》，强化农产品质量安全属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实，推行农产品质量安全大数据智慧监管，实现无盲区监管，确保农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《农业农村部关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的意见》等精神，结合全省实际，制定本制度。

第二条 农产品质量安全监管对象是指从事食用农产品生产经营的主体，包括农产品生产企业和农民专业合作经济组织以及绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、名特优新农产品的生产经营主体。

第三条落实农产品质量安全属地管理责任。各地要加强统筹协调，及时汇总种植业、畜牧业、渔业、乡村产业、合作经济等行业的农业生产经营主体信息，建立本级农产品质量安全监管对象名录，明确生产经营者的主体责任。

第四条落实管行业必须管安全的原则。各地要加强行业监管，按照职责要求对本级种植业、畜牧、水产以及农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种养殖户等进行调查摸底、归类建档。

第五条强化监管对象服务指导和监督检查。各地要按照农产品质量安全日常巡查工作规范有关规定，加强检查指导，督促监管对象落实生产记录、质量承诺、产品追溯、合格证开具、信用管理、从业人员培训制度以及“三上墙”标识制度（即操作规程上墙、投入品科学使用上墙、风险等级上墙），严格执行禁限用农兽药管理，落实农药安全间隔期、兽药休药期等有关规定。

第六条实行监管对象大数据智慧监管。各地要将本级监管对象纳入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，实行信息化、动态化管理，每年对辖区内监管对象进行一次梳理排查、核实比对，遇有新增或注销农产品生产经营主体，及时进行更新。

第七条实行监管对象风险等级管理。各地要依托江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，按照抽检合格率、巡查满意率、追溯达标率“三个维度”，对监管对象进行风险等级评定。风险等级分为A、B、C三级，其中A级为农产品质量安全风险较低、B级为农产品质量安全风险一般，C级为农产品质量安全风险较高。风险等级每年度评定一次，并如实在生产主体农产品质量安全信息公示栏进行公示。

第八条建立农产品质量安全监管与农业产业扶持联动机制。各地要将农产品质量安全状况列为以下各类农业项目认证认定、参选参评的必备条件。

1.各类农业农村项目申报；

2.各级农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社和示范家庭农场等各类认定、评先评优；

3.赣鄱正品以及公共区域品牌等各类认定；

4.绿色、有机、地理标志农产品认证登记和基地创建认定，以及名特优新农产品收集登录等；

5.各级各类农业展示展销。

第九条监管对象参与本制度第八条涉及的各类事项，存在以下情况的任意一项一律不予参与认证认定、参选参评。

1.监管对象未纳入省级农产品质量安全大数据智慧监管平台或纳入智慧监管平台但不接受随机巡查、抽检的；

2.监管对象上年度农产品质量安全风险等级为C级的；

3.监管对象上市农产品未实现农产品质量安全追溯管理的；

4.监管对象有其他违法违规行为的。

第十条启动本制度第八条涉及的各类农业项目时，须将申报对象送本级农产品质量安全监管部门核实。

第十一条各地在履行农产品质量安全监管事项时，要依法依规、公平公正，主动接受群众监督、社会监督和内部监督。监管对象对农产品质量安全监管事项如有异议，可拨打12316三农服务热线进行反馈。

第十二条各地可参照本制度制定具体操作办法。本制度由省农业农村厅农产品质量安全监管局负责解释。

第十三条本制度自2022年1月1日起实施。