临沭县：建好履职舞台 唱响为民旋律

文/付晓乐 孙 凯

换届以来，临沭县人大常委会充分发挥人大代表主体作用，积极践行全过程人民民主，创新开展街道居民议事会、民生实事代表票决制、联系群众全覆盖等工作，推动人大工作与时俱进、完善发展。

居民事居民议，居民议事会开创街道治理新模式

“下面，我代表街道办事处向大会报告工作……”1月23日，在临沭街道第二届居民议事大会第一次会议上，街道办事处主任刘景国向大会报告工作。

针对街道无本级人大代表、工作有效监督不够的问题，临沭县人大常委会探索推行街道居民议事会议制度。街道居民议事会议制度是指在街道党工委的领导下，街道人大工委组织辖区内各级人大代表、相关专业人士，通过定期召开居民议事会议，讨论街道经济社会发展事项、参与民主管理、会商民生实事项目、落实监督工作的制度。街道居民议事会议一般每年召开两次，会议期间，听取审议街道办事处、街道人大工委工作报告，对相关工作开展民主评议，票选年度重大民生实事项目，提出意见建议等。

今年，通过民主推荐、广泛商议、审查确定，临沭县两个街道共推选产生以人大代表为主体的126名议事会成员。“有了议事会，居民和党工委、街道办事处之间多了一座联系沟通的桥梁，工作更有方向、更合民意。”郑山街道居民议事会成员张广利说。

为确保居民议事会议出实效，各街道结合实际制定学习培训、履职考核等制度，依托居民议事厅、代表联络站，经常性组织开展学习调研活动，激发议事会成员履职积极性，议出更多居民心声。

听民声定民生，全面推行民生实事项目代表票决制

“自从村里通了天燃气，再不用来回灌液化气，安全又方便。”店头镇于庄子社区居民的话语中透着幸福感。这得益于民生实事项目人大代表票决制工作的实施。

为确保政府民生实事项目精准对接群众需求，临沭县人大常委会大力推行民生实事项目人大代表票决制，在全市率先实现镇街全覆盖。

民生实事项目人大代表票决制工作，分为项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段。

征集初定阶段，广泛听取民声。各镇街通过报纸、广播、网络等途径发布民生实事项目征集公告，依托代表联络站、代表接待日活动、问卷调查等，广泛征集意见建议。经梳理汇总后，形成候选项目建议方案。

审议票决阶段，投票体现民意。会议期间，各镇街就候选项目具体情况作出说明，全体代表对候选项目进行充分讨论审议，以无记名投票方式差额票决产生入选项目。

监督评估阶段，实干赢得民心。通过集中视察、专题调研、跟踪督办，加强对民生实事项目的监督，督促完善责任落实、项目推进、后续管理等工作机制。目前，票决产生的民生实事项目已如期完工或按进度推进，获得群众一致好评。

进网格解诉求，人大代表联系群众实现全覆盖

自7月份以来，临沭县各个村居的大街小巷、田间地头，多了一些忙碌的身影，他们进村入户宣传党的方针政策，倾听群众诉求，解答百姓问题。这是县人大常委会开展“人大代表进网格，联系群众全覆盖”活动的真实写照。

临沭县人大常委会创新人大代表参与社会治理新模式，推出人大代表进网格机制。按照代表参与全覆盖、履职区域全覆盖目标，全县划分9个镇级、525个村级网格，全县902名人大代表全部进网格，实现“网中有格、格中有代表”。在每一个网格设立一个代表接待点，设置群众意见箱，代表定期到网格接待群众，群众也可将意见建议投放到意见箱。代表所在的网格，就是自己的“责任田”。人大代表固定联系的网格群众不少于5名，同时，定期进网格入村居，面对面倾听声音，与群众零距离沟通。