黑龙江省乡村振兴建设下的农业经济管理探究

2022-11-24魏丹枫

黑龙江粮食 2022年3期

关键词：管理工作农业农村

□ 魏丹枫

（哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨 150000）

农业经济管理在乡村振兴战略中具有举足轻重的作用，相关部门应善于调控、引导和优化，积极发挥管理者的作用，明确农村和农业发展方向，不断激活农业生产的活力，促进农业经济可持续发展。

一、农业经济管理的概念及作用

（一）农业经济管理的概念

农业经济管理指的是在社会经济条件和市场环境的背景下，依据相关的国家经济政策和方针而开展的针对农村经济的管理策略。在不同区域中，农业经济管理办法应充分结合地域性的个性特点，考虑不同地区的经济条件和市场环境，在相关国家方针政策的指导下，促进地方农业经济发展，制订具有个性化的农业发展计划。在此过程中，最关键的核心内容就是将规划、调控、协调、决定的过程实施于生产资料再生产的交换、生产、分配和消费等环节，或者促进销售、金融、物流、农业等的跨行业资源整合，扩大农业发展的路线，打通促进农业经济发展的链条，逐步实现农业经济发展的科学化、规范化和法制化，最终实现农村社会稳定、经济发展和生活质量提升。

（二）农业经济管理的作用

首先，加强农业经济管理，有助于实现乡村振兴的宏伟目标。现阶段社会主义建设的最重要目标之一就是乡村振兴，促进农业经济发展，符合实现农民创富增收的要求。发展农业经济，既需要具有良好的农村经济布局，又需要实践的积累与沉淀，在此过程中，加强农业经济管理具有十分重要的作用。农业振兴对于农村经济发展具有举足轻重的作用，农业经济管理可以促进农村经济合理布局，调整农村产业结构和经济结构，对于促进资源合理配置和合理利用，促进农村生产力发展推动农村经济稳步发展，发展农村产业，振兴农村经济均具有重要意义。

其次，加强农业经济管理，有助于提升农民的劳动积极性，增加农民收入。农业经济发展和乡村振兴与农民群众的辛勤付出和积极参与密不可分，农民群众是土地的真正主人，想要促进农村经济发展，必须调动农民群众的劳动参与性和积极性，同时，也与农业经济管理工作的开展密不可分。在农村经济发展中合理开展农业经济管理工作，有助于与农村建设发展走向公平、合理的方向，有目的、有计划地进行科学化、健康化发展，在农业发展中使农民受益，鼓励农民群众勇于创新、敢于挑战。改革开放以来，国内经济迅速发展，多数农村青壮劳动力涌入城市，导致农村人口流失，经济发展明显放缓，留守儿童、空巢老人问题日益凸显，给农业经济发展带来严重阻碍。随着对农业经济发展的关注和鼓励，农业经济逐步回暖，可吸引更多的年轻人重返家乡，重振农村，为农村经济发展带来新的活力，不断促进农村劳动人群创富增收。

二、黑龙江省乡村振兴建设中的农业经济管理现状

（一）相关农业管理人员对农村经济管理重视不够

在促进农业经济发展方面，黑龙江省政府陆续制定、颁布一系列的规章制度和政策，但是，在农村基层管理工作中，这些已经出台的规章制度和政策法规尚未得到良好的落实，导致在政策方针的执行力度和执行效果方面出现了较多的问题。导致这种情况发生的主要原因有：第一，部分基层农业管理者的思想落后，不能紧跟时代发展的需求；第二，部分农业管理工作者的素质水平不足，在工作中未能明确意识到管理工作的重要意义和要求，致使在工作中对工作制度的执行力度不足，未能有效贯彻落实政策方针；第三，部分农业管理工作者未能意识到农业经济管理工作对农业生产和经济发展的重要影响，致使其从根本的思想意识上就放松了对工作的重视。

（二）农业经济管理体制不完善

在市场经济体制不断完善和发展的进程中，农业经济管理跟不上经济发展的需要。现阶段，黑龙江省农业经济管理工作在体制建设和完善工作中尚不能够满足时代发展的需求，不适应快速发展的农业社会情况和农业结构现状。所以，较多原本具有良好利益前景的经济活动在不够完善的经济管理制度影响下，也丧失了应有的功能，对黑龙江省的农业经济发展和乡村振兴工作造成一定限制，致使在农村经济管理的制度建设方面暴露出诸多不足，尤其是在利益协调工作中表现得最为突出。

（三）农业管理人员的工作能力有待提高

部分农业管理工作人员的素质水平不高，缺乏一定的管理水平和能力，难以在农业产业化、市场化和科技化的发展过程中发挥出预期的作用，不能有效贯彻和落实有助于地方经济发展的政策和方针，对农业经济管理的效果造成直接影响。

（四）农业经济规范管理意识不高

为发展壮大农村经济，促进农业经济发展，我国相继颁布出台一系列向农业发展倾斜的惠农政策，逐渐加强对农业经济管理机制的建设和完善。但是，在具体的工作中，受制于部分农业管理人员对促进农村经济发展意识的不足，未能充分实现对农村经济的科学规范管理，导致农业经济管理工作与时代脱节。在经济发展日益全球化的背景下，国内外经济格局和形式发生巨大变化，农村经济发展也面临着新的形势和挑战，需要农业经济管理工作能够面向时代发展的需求进行积极的调整和优化，摒弃传统老旧的思想观念和管理措施。如果不能抛弃落后的思想观念，必然会使农业经济发展工作落伍，限制农村经济的可持续发展。

（五）技术和设施老旧

互联网信息技术迅猛发展，对农业经济发展也带来了巨大的冲击和机遇，使其面临着全新的挑战。就目前农业发展的技术和设施而言，农业生产设备仍处于较为落后的水平，并且农村青壮劳动力外流也直接影响农业生产效率，使农业经济发展受到多种制约。目前，多数农村地区的现代化机械设备普及程度仍然不高，这也是城乡差距增加的一个明显因素。此外，由于农村地区经济发展水平有限，生活设施不完善，部分科技人才不愿意参与农村工作，致使农村中的新型农业技术推广较难，这也必然会使农业经营理念和耕作技术滞后，影响乡村振兴和农业经济发展。

三、乡村振兴背景下农业经济管理的改进对策

（一）健全农村经济管理工作体系

农业经济管理工作应实事求是，从现实生产环境出发，根据地方经济发展特点，结合振兴乡村战略决策和要求，有针对性地开展经济管理工作，调整原有的落后经营机制，加强农业经济管理工作。首先，应转变管理观念，由传统的接受被动管理逐渐过渡为积极引导，根据乡村振兴的要求和目标，合理化制定经济管理目标和规划，以免农业经济发展脱离实际。提高农业经济管理的成效，建立和完善相关管理制度十分必要。其次，还应对管理工作者进行积极的培训，保证管理者熟悉掌握农村经济发展的状况和前景，具备良好的经济管理意识和能力。

（二）全面增强农业经济管理意识

加强农业经济管理首先应提升管理者的综合能力和素养，使他们掌握先进的管理理念。部分地方政府为追求政绩，过分关注工业发展带来的GDP增长，轻视农业发展带来的积极效益。对此，农业经济管理工作者应树立良好的主人翁意识，积极发挥农业经济管理者的作用，投身农业经济管理和建设，加强宣传和引导，鼓励各级干部和群众参与至新型管理模式之中。此外，地方政府应加强对农经部门的管理，增强管理者的责任感，重视对农资渠道的管理控制，提升农业资金的使用效率。这要求农业经济管理者务必认识到，加强农业生产的科学管理对于乡村振兴和发展农业经济的重要意义。

（三）提高农业经济管理相关人员的综合素质

农业经济管理工作需要高素质、高水平的管理团队，加强经济管理队伍的建设十分必要。地方政府应加强对农业管理工作者的教育和培训，增强管理人员的农业发展观念，以及自身对发展农业经济、振兴农村的使命感，鼓励农业经济管理工作者不断提升自身的综合素养。

（四）调整农村产业结构

乡村振兴战略为促进农业经济发展创造了优良的条件，应立足于农业经济的发展现状，朝着创新农业产业的前景目标，积极培养具有地方特色的农业新业态，促进农业经济发展。地方政府应增加对乡村振兴的资金投入，不断建设和完善农田水利等基础设施，在现代化农业技术和生产工艺的推动下，全面促进农业产业转型和升级，切实提高农业生产水平。农村具有丰富的生态资源，地方政府应加强对农业龙头企业的扶持，不断整合优化农业资源，积极构建农产品的生产、运输、加工和销售的一体化模式，保证农业企业的发展和壮大。特色农产品能够得到有效展示。为促进地方农业合作社等农业组织的作用得到良好发挥，应加强对成员的管理和培养，使其能够发挥良好的带头作用，在群众中积极宣传和普及现代化的农业知识，积极帮助农民了解新型农业技术和产品，不断提升农民群众的综合素质，促进农作物新品种的推广和现代化技术的应用。在农业管理中，积极探索以互联网为依托的农业生产模式，积极借鉴互联网直播的模式促进农产品推广和销售，积极推广黑龙江省特色农产品，如榛蘑、大米、小米、坚果等。

（五）优化农业经济管理制度

建立和完善农业经济管理制度，是促进农村经济规范化发展的重要内容，也是各项经济行为和经济活动健康有序发展的重要前提，没有良好的管理制度，农业经济管理工作将难以有序化落实，农业经济活动也会混乱。所以，在农业经济管理中不断完善经济制度，综合各种发展因素和经济资源进行创新，科学钻研，制定出符合地方特点和经济发展要求的合理化经济管理制度，确保农业经济活动依法、有序进行。第一，在国家方针政策的引领下制定地方性的经济管理制度。第二，确保制度的制定具有一定的针对性，符合地方发展特色。根据不同地区的人文特点、地理环境等逐步完善各地区的经济管理制度。第三，以乡村振兴发展的大局进行统筹规划，从农村工作的实际出发，建立并完善具有地方特色的农业经济管理制度，实现不同地区农业资源的合理分配。

（六）乡村振兴建设背景下的农业经济管理要求

1.产业化要求

自农业合作政策正式实施以后，农业经济合作步入快速发展阶段，供销合作社能够充分运用“三农”服务和管理链的优势形成产业化机制，促进农业经济向好发展。在地方龙头企业的快速发展和带动下，农业经济合作组织逐步实现标准化生产，这样不但能够增加农民群众的收益，更能够提升黑龙江省整体的农业经济效益。

2.现代化要求

提升农民群众生活水平，促进农民创富增收，离不开对农业经济的科学管理。为充分适应市场经济的发展要求，推动黑龙江省农业发展，务必促进农业经济管理现代化。同时，随着市场竞争升级的加剧，为促进农业经济稳健发展，务必促进农产品深化加工，不断投入科技要素，在保证农产品安全的前提下，推动农产品可持续发展。

3.信息化要求

随着互联网信息技术的不断发展和更新，在农业经济领域也取得广泛应用。农业经济信息化管理已经成为现代农业发展的一大趋势，具有广阔的发展空间。在乡村振兴的大背景下，农业经济管理工作应以时代需求为出发点，能够在工作中充分运用信息技术，实现农业生产和发展的科学性。比如，在进行市场调查工作中，可以运用信息技术进行数据的统计。只有将信息技术作为农业经济管理的有效工具，才能保证农业经济管理工作具有高效性、准确性。