大力发展数字经济推进黑龙江省农业农村现代化

□ 韩晓丽（黑龙江省农村经济服务与发展研究中心，黑龙江 哈尔滨 150001）

数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业是农业高质量发展的必然选择，是乡村全面振兴的重要支撑。发展数字农业有助于转变农业生产方式，提高农业质量效益和竞争力，加快实现传统农业向现代农业转变。

一、黑龙江省数字农业发展现状

2020年，黑龙江省农业农村厅与黑龙江省农投集团、建设银行黑龙江省分行签订了黑龙江省数字农业综合服务体系战略合作协议，我省数字农业综合服务体系建设迈出了实质性的关键一步。2021年，我省开始积极推进数字农业建设，建设省级数字农业示范县、无人农机示范农场、国家数字乡村试点县和国家数字农业基地，助力数字农业在龙江发展。2022年将进一步推进数字农业示范县、农业农村信息化示范基地和数字乡村试点县建设，完善数字农业综合服务平台。

（一）信息技术在现代农业中广泛应用

我省现代农业建设步伐加快，2021年建设现代农业科技示范基地138个，全省农业科技进步贡献率预计达到69%，农业主推技术到位率稳定在95%以上，农业科技创新能力增强；在全国率先实行“线上平台监管+线下实地检查”监督管理“双控”制；农作物耕种收综合机械化率稳定在98%以上，农业机械化水平不断提高；为我省数字农业发展奠定良好基础。

（二）农业智能化建设初见成效

我省垦区大力发展智慧农业，积极打造农业新格局。北大荒农业股份建三江分公司通过无人驾驶插秧机、智能化叶龄诊断、智能化控制灌溉、无人驾驶收割机等手段，不断提升农业耕种管收智能化、信息化水平，特别是七星农场建立了国内领先的“农田有害气体监测”和“水稻智能叶龄诊断”系统，实现了水稻种植田间管理的智能化、科学化和精准化。

（三）互联网+农业快速发展

我省紧紧围绕“互联网+现代农业”，积极推进大数据、5G技术、物联网等信息技术与农业生产的融合与应用，率先成立了农业大数据管理中心，统筹全省农业大数据建设工作；5G基站实现重点区域全覆盖，并进一步向乡村延伸；积极探索建立农业物联网平台，增强对农作物生长实时监测和远程控制等，不断实现“互联网+”与农业生产、经营、管理、服务的有效融合。

二、加快发展黑龙江省数字农业的建议

（一）以现代农业为引领，激发数字农业发展新动能

数字农业是农业领域的重大革命，是农业现代化的标志。一是各级党委和政府要认真落实“数字龙江”规划。注重数字农业发展的宣传推广，调动各方力量参与数字农业建设。坚持以点带面，逐步推广数字农业适用范围。在基础条件好的地方率先发展数字农业，总结数字农业发展的典型经验，强化示范引领，逐步提高农业生产数字化水平。二是新型农业经营主体作为数字农业技术推广的重要力量。充分发挥我省新型经营主体的作用，把数字技术应用作为发展现代农业的着力点，积极发展现代产业园、科技示范园等，创新发展数字农业经济。三是加强对小农户发展数字农业的引导。提高小农户发展数字农业能力，通过田间试验、智能管理等有益尝试，让更多农户享受“数字”带来的效率与效益，增强参与数字农业建设的主动性。

（二）以补农业农村短板为导向，强化现代农业基础设施建设

现代农业基础设施是建设数字农业的基础。一是建立协作共建机制。鼓励政府、企业、学校、各类组织积极参与数字农业项目建设，共同开展关键技术研发和攻关，积极参加农业农村大数据建设、天空地一体化观测体系等重大国家数字工程。二是促进农村网络基础设施提质升级。落实“宽带龙江”战略，提升我省农村4G网络服务质量及宽带接入能力，与中国联通、移动、电信等企业开展广大农村地区5G通信基站建设，扩大5G网络技术在农村地区适用范围和覆盖面。三是加强农业传感网络建设。加强卫星遥感、航空遥感、地面物联网等农业传感网络建设，动态监测农业土壤环境、作物长势、病虫害信息、环境感知等情况。四是完善农业大数据平台建设。依托我省现有的农业大数据管理中心，加强农业数据信息采集、分析、加工、存储、开发、共享，重点是精准农业、农产品电子商务、农业灾害预警等领域和关键环节，健全我省大数据指标体系，积极探索农业大数据应用场景。

（三）以数字资源共享为纽带，推进农业数字化进程

发展数字农业要遵循共建共享、互联互通的发展理念，打破信息孤岛，促进数字技术与农业全产业链深度融合。一是加快农业全产业数字化改造。实现农业生产、经营、管理、服务全产业链的数字化，整合和共享数据资源，推进数字产品在农业中的应用和推广。巩固和提升现有监测统计渠道，完善农业自然资源、重要农业种质资源等农业信息资源采集生成工作，构建基础数据体系。二是继续发展农村电子商务。充分发挥“互联网+农业”带动作用，完善涉农综合服务信息，依靠互联网打造数字农业品牌优势，提高农产品附加值，充分挖掘农业产业新业态。注重电子商务在农业全产业链建设的引导和服务，促进农村三产业融合发展。三是强化数字农业科技创新。深入推进关键性技术、核心技术开发应用，创新应用遥感、物联网、大数据等技术，加快数字农业技术创造性发展与转化，推动产业数字化和数字产业化同步发展。

（四）以农民创新创业为驱动，培育数字农业领域专业人才

数字农业为农民创新创业提供了广阔的空间，要积极培养数字农业领域专业人才，加快推动数字农业的发展。一是加强数字农业领域“产学研”合作。以数字农业创新创业为人才培养渠道，鼓励大专院校、科研院所、农业企业等机构就人工智能、物联网、大数据、电子商务等领域培育专业人才，加强相互间交流合作，重点对原创性、基础性、前沿性、战略性技术研发能力的培养，提高先进技术及核心技术的研发应用和成果转化水平。同时利用我省开展“头雁”行动的契机，加大数字领域专业技术人才引进力度，解决数字人才短缺的困境。二是注重新型职业农民培训。特别是针对农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业生产经营主体中的农业劳动力，定期开展数字技术培训，积极推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的应用和管理。鼓励数字化的规模生产主体，建立数字农业农民教育培训开放基地，增强培训的针对性和实效性，不断提升广大农民的数字理念和思维。三是深入实施“互联网+小农户”计划。让手机成为农民的“新农具”，提升小农户运用手机和互联网的技能，指导小农户运用现代信息技术进行农产品市场分析，开展农业数字化决策，有效配置农业资源，让小农户搭上信息化快车道，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

（五）以农业农村优先发展为引领，推进要素流向农业

发展数字农业是我省作为国家农业现代化建设“排头兵”的重要担当，应引导资金流、信息流、物流等资源向数字农业领域流动。一是加大财税支持力度。鼓励社会资本参与数字农业建设，通过独资、合资、合作等方式向数字农业领域倾斜。鼓励各类金融机构对参与数字技术研发的中小企业实施金融扶持，保证研发资金，促进数字农业关键技术在中小企业实现突破。二是强化涉农信息服务。以加强农业信息服务为重点，积极开展数字农业综合服务体系战略合作，建立并完善农产品市场预警、农业数字化决策管理、农业科技信息服务等体系，提高政府部门宏观调控和综合服务能力，助力黑龙江农业全方位数字化、网络化、智能化转型。三是加强农产品物流园区建设。发展智慧物流，以现有交通运输网络和通信设施为基础，利用现代信息手段有效整合农业物流资源，加快国家级、省级物流园区建设，提高农产品流通安全性和效率，增强农产品物流系统的可追溯性，有效规避市场风险，促进数字农业产品输出能力，加快农业现代化进程。