乡村振兴背景下高职院校参与农村电商人才培养策略研究

郭 瑜 ，郭得敏 ，景 浩 *

（1.成都工贸职业技术学院，四川 成都 610000；2.西藏自治区烟草专卖局，西藏 拉萨 850000）

乡村振兴与精准扶贫的有序衔接关系到扶贫效果的巩固，引领着农业农村现代化的前进步伐[1]。电子商务能扩大信息传播半径，减少农村地区的信息不对称，提高信息流、商品流的流动效率[2]。农村电商的出现拓宽了农村经济发展渠道，增加了农民的经济收益[3]。随着党对“三农”工作领导的不断加强和政策体系顶层设计的逐步完善，农村电商快速转换为乡村振兴的“助推剂”，也进一步促进了新时代下农村电商的快速发展[4-5]。就目前而言，农村电商发展最大的局限在于人才的匮乏，因此，如何解决农村电商人才短缺问题是破解农村电商助力乡村振兴效率低下的关键所在。高职院校是农村电商人才培养和现有农村电商人员能力提升的主力军，对缓解农村电商人才匮乏有重要意义。本文是在乡村振兴背景下，分析了农村电商人才需求情况、人才供给状况和培养状况，对存在的问题和原因进行分析，提出了高职院校在新时代乡村振兴的大背景下如何为农村电商培养人才的策略，为农村电商促进乡村振兴战略提供人才支撑。

1 乡村振兴战略对农村电商人才的需求分析

1.1 农村电商人才类型需求

农村电商人才需求类型主要有农村电商领军人才、电子商务运营人才、电商服务人才、网络技术人才、电商创新创业人才、项目策划管理人才和农产品跨境电商人才。不同类型的人才对农村电商的开展和促进作用不同，如农村电商运营、服务和网络技术人才是保证农村电商的正常运维人才，而电子商务领军人才、创新创业人才和项目策划管理人才是一类能够正确理解国家大政方针、有效把握农村电商机遇、深入挖掘农村资源禀赋和培育符合市场需求的农业品牌的专业性人才，农产品跨境电商人才则更强调其具有国际视野和跨境电商运营经验与知识。

1.2 农村电商人才数量需求

2018年底，国内网民中农村网民占26.7%，规模达到2.22亿；农村的网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%，其中农村实物类产品零售额7 826.6亿元，同比增长35.1%[6]。受制于基础设施不完善、薪资待遇不佳等诸多因素，农村电商生态圈急需的电商专业人才却严重短缺，具体表现在农村70%的人缺少开店知识，另有80%反映不会设计网店，90%认为当前最大的困难是经营管理和发展问题[7]。因此，需要大量的电商人才以适应农村电商发展的需要。

2 农村电商人才供给分析

2.1 农村电商技能型人才短缺

农村电商人才是发展农村电商的关键所在，对一个地区农村电商的发展起着引领作用。而由于国内城市化进程的加快，大部分农村人口流入城市就业定居，一方面是从农村出去的大学生，从学校毕业以后一般会选择在城市里面工作与定居，很少有人愿意再次回到农村务农或者从事农村电子商务的工作；另一方面是一部分在城里务工的人员，由于长期在城市内工作，对城市的就业和教育机会、收入水平及城市的便捷度都已习惯，也会选择留在城市生活与定居。这两方面的人口流失造成了很多空心村的形成，也就是农村人口大多数是老年人和留守儿童，基本不具备从事电子商务的能力，对电子商务这种新生事物的接受能力有限。此外，有一部分已经在农村从事电子商务工作的年轻人，由于农村经济和文化环境都比较落后，就业和教育的机会缺乏，阻碍了年轻人的发展，这也使得部分现有的从业人员不愿意长期留在农村发展事业，再加之城市对有能力的电商技能型人才也有很大的需求空间，这也会对农村的电商技能型人才形成虹吸效应，进一步导致农村劳动力的缺失，熟悉农村电商经营的技能型人才就更为短缺。

2.2 高端复合型人才奇缺

农村电商人才需要对电子商务营销、互联网、信息技术和农业农产品都熟悉的高端复合型人才。这些人才还需要对产品与服务进行品牌建设与营销，能够完成平台研发设计，以及包装设计、电子支付和物流配送等。然而目前农村从事电子商务工作的基本上都是农民，且以老年人和留守儿童居多，文化水平不高，对信息技术和网络营销的学习能力较差，这部分从业人员在进入农村电商行业前并没有接受过系统的专业化培训，对电商这种复合型的工作较难把握。同样的，由于城市对电商高端复合型人才有更强烈的需求效应，这部分人才更容易在城市就业，自然也就不愿意前往农村工作了；并且农村现有的部分高端复合型人才也有可能因为更好的发展机会而返回城市，从而进一步加剧了农村高端复合型电商人才奇缺的现象。

2.3 农村网络创新创业人才不足

如上文所述，由于农村现有的电商从业人员文化程度较低，习惯于传统的思维方式和生产方式，缺乏创新创业的技能，加之政府和平台对于农村电商从业人员，或者说农村现有人员创新创业能力的培训或再教育不够重视，受限于经济水平，也无法自主去参与专业化的培训与再教育培训，这就进一步导致农村现有人员的创新创业能力不足。另一方面，农村电商的主要模式是依托各个平台开设网店销售农特产品或者借助直播平台销售土特产，目前农民的参与度并不高，能够利用电商技术进行创业的人员相对较少，其中能够持续经营或者能够持续获利的人员就更少了。由于网售的农特产品在品牌创意、包装创意和营销手段方面并不成熟，创新性亟待加强。因此目前农民创业成效不显著，没有形成示范效应，便无法进一步激发其他农民的创业热情，导致开展农村网络创新创业的人才进一步减少。

2.4 农产品跨境电子商务人才稀缺

随着“一带一路”倡议的提出并持续推进，我国农产品走出去的需求日益增强，包括大量的农副产品。这就使得广大的农村地区尤其是存在跨境电商业务的农村地区的跨境电商人才稀缺，进一步制约了有出口需求的农村跨境电商业务的发展。

3 农村电商人才培养现状、存在的问题及原因分析

3.1 人才培养现状

我国农村电商人才的培养没有形成统一模式，电商发展不太均衡，东南沿海发展水平较高，而中西部尤其是少数民族地区的农村电商发展较为滞后，电商人才十分匮乏。目前主要存在以下3个方面的问题。一是现有农村电商培训项目的培训对象太过单一，不能满足产业发展需求。现有培训主要是针对农村的养殖人员、种植人员和农村合作社相关人员以及一些普通农民开展培训，没有从事电商运营推广、物流管理等方面的从业人员参与培训，无法形成人才互补，不能满足产业发展需要。选取的地点一般都在政府部门或者高校，一般是聘请高校的教师来进行培训。二是电商培训项目周期较短，培训内容不足。我国现有的农村电商培训主要是以政府、社会组织或平台牵头来组织的短期或初级培训为主，培训的周期一般都为1周左右，最多1个月，这种短期的培训对于初步了解电商经营尚可，属于普及性的培训，并不能显著提高从业人员的专业能力。三是现有培训以集中面授培训为主，线上培训为辅，培训效果欠佳。这就导致部分地区的参与度不高，培训效果欠佳，部分培训采取网络授课模式，可通过在线学习完成培训，但是并未考察培训达到的效果等。

3.2 人才培养存在的问题及原因

近年来随着各级政府扶植农村电商发展的力度不断加大，农村电商迎来的重大发展机遇，通过十多年的发展，已经培养出了一批熟悉农村电商运营的从业人员。然而，由于受经济发展水平、教育和就业机会缺乏等因素的制约，农村电商人才的培养与引入还存在一定的问题。一是培训的规格和层次不高，由于这些培训主要是针对现有的农村电商从业人员，这些人员受限于文化程度和接受能力，只能选择普及性、浅层次的电子商务专业知识，无法进行持续性、系统性和高层次的专业化培训。二是部分培训以基础理论为主，缺乏针对性。现有的农村电子商务培训主要选取高校老师，或者是城市电商平台的从业人员，这些高层次的人员主要是从事电商运营的理论与实操研究，对农村电商的发展、农村经济的发展、农产品的特性不太了解，因此，讲授的内容主要是针对电商平台的使用方法，对农村电商较为重要的客服、美工和推广的实训并不充分，授课内容缺乏针对性，较为宽泛。三是培训手段单一，相关的实操训练不足。现有的农村电商培训以讲授知识为主，学员们主要是听课为主，动手较少，培训方式传统，并未充分利用职业院校或电商平台企业的实训基地，没有让学员们的培训理论与工作实际相结合，不能有效提升培训效果。

导致这些问题的原因主要有以下4个。

一是农村信息化程度比较低，培训对象的专业基础薄弱；部分农村地区，尤其是中西部地区的农村基础设施相对薄弱，信息化程度较低，加之部分农民的专业基础较低，这也导致了远程教育的实施受到一定的限制。由于培训对象基础较为薄弱，也导致其对培训内容的接受度较低，从而严重影响了培训对象专业能力的提升。二是农村电商的培训师资严重不足。我国农村人口有5.6亿，相对于这么庞大的农村人口来说培训的师资严重不足，现有的电子商务培训师资主要来自于高等院校的专业教师、各大电商平台的从业人员、培训机构的专职讲师等，这些从业人员主要集中在城市，很少深入农村开展相关培训，专职留在农村从事电商培训的师资就更是少之又少。三是对应的实训基地也严重短缺，导致可选的培训手段不多。培训地点主要受到当地条件限制，培训使用的电子设备都配备较少，更别说针对农村电商从业人员培训的专业实训基地，这也就进一步导致了培训对象无法理解和掌握培训讲师所讲授的内容。四是具备电子商务专业的高等院校对农村电商从业人员培训的参与度并不高。由于电子商务是近十多年发展起来的新兴专业，部分高等院校都还在进行相关专业建设，专业基础薄弱。另外一个方面，本科院校建设的电子商务专业多以电商相关的理论教育为主，对于农村电商这种实操型培训并不擅长，因此，也导致这些高等院校较少参与农村电商从业人员的培训工作，而针对农村电商从业人员的培训主要以应用型本科院校和高职院校为主。

4 高职院校电子商务专业参与农村电商人才培养的策略

电商技能型人才是农村电商发展的骨干力量，是农村电商促进乡村振兴的强大助力。这就要求具备相关能力的机构、平台、高等院校和高职院校积极参与到农村电商人才培养中来，积极推动农村电商人才的转型升级，从而促进人才带动农村电商发展，人才促进农村经济发展。

4.1 政府和管理部门应做好农村电商人才培养的顶层设计

政府和管理部门应做好农村电商人才培养的顶层设计，在政策和资金上对于农村电商人才的培养给予支持，吸引更多的电商人才参与农村电商经营，同时也鼓励优秀农村电商人才通过参与培训进一步提升专业技能。近年来，国家也在出台相应的鼓励与优惠政策，引导广大农村青年运用电子商务创业就业、增收致富[8]。

4.2 高职院校应完善农村电商人才培养机制

高职院校作为农村电商人才培训的主阵地，应该在充分调研的基础上，不断完善农村电商人才培训制度。首先应该明确培养目标，坚持问题导向，以提高培训对象解决现实问题的能力为目的，从农民在具体经营中遇到的问题出发，根据培训对象的层次科学制定培养计划；其次是要科学规划培训课程体系，这一课程体系的设计应该与培训目标一致，注重实用性和可操作性；最后是丰富培训的方式方法，应该充分利用学校的电商实训基地和校企合作平台，重构校企合作模式，让广大的农村电商人才真正参与到大型电子商务企业的实际运营中去，形成长效机制，带动本地农村电子商务的发展。

4.3 高职院校应主动参与农村电商人才培训

高职院校作为农村电商人才培训和培养的主力军，本身拥有较为完备的电子商务实训基地和校企合作平台，政府应当主动与高职院校建立更为广泛的合作关系，充分发挥学校的场地与人才资源优势，校地共建农村电商人才培训体系，多措并举推动农村电商人才供给与现有人才的能力提升。首先利用高职院校对电子商务前沿理论和发展趋势的了解，科学制定电商人才培养方案，合理规划培训内容，让广大农村分享到高职院校优秀的师资资源和实训资源。二是鼓励具有较强应用和实践能力的师资队伍参与现有农村电商人才的授课，提升培训效果；政校合作、设立电子商务技术服务咨询中心，高职院校选派电子商务专业教师及优秀学生在咨询中心长期开展咨询服务，为贫困地区的电商创业人员提供电子商务技术支持，手把手教农户解决电商运营等实际问题。三是积极参与农村电商活动，同时也鼓励农村电商人才参与平台或者企业组织的电商活动;政校企合作，推进项目合作。政府积极引入优质电商企业落户当地，政校企三方合作申请电子商务乡村振兴专项项目。四是鼓励专业教师深入基层，对农村电商的运营与维护提出指导性意见，参与到具体的经营过程中，促进学用相长，从整体上对农村电商的运营进行指导，对各个环节进行现场讲解，进一步提升培训的效果。