青年教师如何践行高等教育法规路径分析

薛祝缘 张育华 郝春芝 王蒙蒙

六盘水师范学院，贵州 六盘水 553004

高等教育水平极大地影响了我国人口质量，高校青年教师作为高等教育事业的重要推进者，其言谈举止对学生正确三观的形成有着很大的影响，高校青年教师践行高等教育法规十分重要。本文将梳理我国高等教育法规发展状况，探讨新形势下青年教师践行高等教育法规的必要性，并进一步分析青年教师如何践行高等教育法规。

一、我国高等教育法规发展状况

随着我国高等教育事业的不断发展，相关法规相继颁布，我国高等教育事业规范化程度不断提高。例如，1980年颁布了《中华人民共和国学位条例》，1993年颁布了《普通高等教育学历证书管理暂行规定》，相关法规的颁布促进了我国专门人才的成长。在高等教育法律方面，1995年，第一部《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）颁布，标志着我国教育法治化进入了新阶段［1］。随后一系列针对高等教育的法律相继颁布，如《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等，1998年《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高等教育法》）颁布，该法律历经20余年，成为展现中国特色、体现中国高等教育政策优势的基本法治框架，是中国高等教育法治实践的顶层设计［2］。

近年来相关法律法规不断修订、完善，针对高等教育的相关政策持续出台，进一步丰富了我国高等教育法规体系。一些学者对我国高等教育法律法规践行做了研究，李晗［3］的研究中进一步阐明了高等教育法规和“四有”好教师的概念，分析了二者之间的相互关系，指出二者相互补充，对促进教师成长有协同作用。陈鸿铭［4］的研究探索了在高等教育法规视野下高校教师如何提升职业能力，指出提升教师职业能力要不断学习，还要学会依托团队优势，同时高校还应该完善相关制度和措施，提高高校教师积极性。李小月［5］的研究指出，践行高等教育法律法规要培养教师法律意识，教师要热爱教学工作、以学生为中心、认真学习。钟喜芸［6］就关于如何提高高等教育法律法规的普及度提出了几点建议，指出要提高教师对法律法规的认识、利用好学生组织做好宣传工作，同时也指出了高等教育法律法规和校纪校规之间的关系。一些学者分析了我国高等教育法规建设中存在的问题［4，7］，主要问题有：利益主体权责不明确、高等教育法规体系不够完善、高等教育法规覆盖面不广、部分高校教师法律意识淡薄、相关法律法规普及形式不够多样。

高等学校的工作重点在人才培养，当前，一些高校中还存在着违反相关法律法规的现象。《高等教育法》第五章第五十二条明确指出高校教师应该把教学和人才培养作为本职工作，《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）也明确了教师的权利和义务。然而，一些高校教师重科研、轻教学的现象时常发生，一些教师找各种理由推脱教学任务，不参加教研活动，这些行为违反了相关的法律法规。2021年教育部公布了违反高校教师职业行为准则的典型案例，对案例进行分析后发现，高校教师发表错误言论、授课方式低俗、学术不端、与学生发生不正当关系等行为依然存在，这些案例也违反了《教育法》《教师法》《高等教育法》等法律法规中的相关规定，应该引起足够重视。

青年教师是推动高等教育事业发展的重要力量。然而，当前少有针对青年教师践行高等教育法规的必要性及如何践行高等教育法规这类问题的研究。本文将结合高等教育法规发展现状及青年教师特点，分析新形势下青年教师践行高等教育法规的必要性及青年教师如何践行高等教育法规。

二、新形势下青年教师践行高等教育法规的必要性

（一）是全面依法治国的必然要求

党的十八大以来，随着理论研究的不断深入，相关工作的有序开展，依法治国理念深入人心［8］。为促进国家物质文明和精神文明的发展，一系列高等教育法规出台。高校是教育事业重要的推进阵地，对高校要加强依法治校，高校教师要践行高等教育法规。

对高等学校进行依法治校，要加强治校权、教师权、学生权的规范与管理，教师、学生要认真践行高等教育法规，这样才能更好地实现社会主义高等教育发展的预期目标［9］。高校青年教师大都受到过科学、系统的教育，有扎实的理论功底，学历相对较高，在教学科研中也具有创新精神，是高校人才培养、推进教育事业现代化的主力军，作为青年教师更要将依法治教牢记于心，时刻牢记法无授权不可为，规范从业，依法从教，这是青年教师的义务［10］。

（二）是成为高校教师的必要条件

新时代给了青年人新的机遇，也提出了新的挑战。大学校园中有青年学生，有青年教师，学生和教师为大学校园带来了生机，是大学校园的重要组成部分，使得大学校园成为一个有机整体。学生作为大学的主体，在大学校园里要学好知识，更要学习做人，教师在大学校园中是服务者，在教学过程中起着引导作用。

对于正处于大学阶段的青年学生来说，大学阶段是增长知识、掌握技能、学会做人的关键时期，是进入社会的过渡时期，所以对青年高校教师提出了更高的要求，我们要不断学习，不仅要探索如何成为“经师”，还要探索如何做好“人师”［11］。《高等教育法》第五章第四十六条指出，高等学校要实行教师资格制度，遵守《宪法》和法律是取得教师资格的必要条件，对于青年教师，要不断提升业务能力，努力做好教学、科研工作，还要严格要求自己，规范自身言行，真正做好育人工作。在教书育人工作的开展中，青年教师的第一道关卡就是要深刻领悟并践行高等教育法规，在工作中对于法律法规要知敬畏、明底线、守红线，这是成为一名高校教师的必要条件。

（三）是高等学校日常运行与管理的重要指南

晚清名臣张之洞，民国时期的著名高校校长张伯苓、竺可桢、梅贻琦等人对如何做好高等教育工作做了研究［12］。当前高等教育法规内涵不断完善，内容涉及到了学校日常运行与管理等方面的内容，高等教育法规可以很好地指导高校工作的有序开展，使得在管理工作中有法可依、有规可循，是高等学校日常运行与管理工作的重要指南。

一些学者在研究中也进一步明确了高等教育法规对高等学校日常运行与管理的指导作用。申桐［13］在研究中指出，高等教育法规中明确了高校教师不可额外收取学生费用、要秉持公平公正态度处理学生问题、不可兜售知识或利用知识笼络学生等相关规定，这类规定规范了高校教师的教育行为，强调了师生关系的平等性，指出高等教育法规对师生关系具有指导作用，同时还可以促进教师素养水平不断提升。李礼［1］的研究中指出，当前高校辅导员队伍具有年轻化、学历背景多样化的特点，辅导员在工作中没有统一的标准，较为随意化，也带来了一些问题。而高等教育法规可以从学业、学位等各项制度方面统一标准，确保学生科学、全面发展，指导了辅导员工作的开展。

三、青年教师如何践行高等教育法规

（一）加强学习，铺好理论奠基石

要守法，第一步就是要学好、学精法律法规。高校教师的文化素养要求高校教师不仅要有扎实的专业知识、较好的教育理论知识，还要有广博的知识基础和一定的美学知识，强调高校教师要注重终身学习。

为了更好地践行高等教育法规，首先就要加强学习，扩充理论广度、深度。要学习高等教育法规理论知识，了解法规内容，挖掘法规深刻内涵，并进行总结和分析；要学习相关案例，在积极的案例中汲取工作经验，从消极的案例中总结教训，为工作划定红线，敲响警钟；要不断丰富学习模式，利用好交流培训的机会，从专家讲座及同行交流中收获新的知识；要积极参与相关活动，如知识竞赛等，以赛促学，在比赛中及时发现自己的不足；要用好线上、线下各类平台，运用好碎片化时间，同时在学习的过程中积极主动地营造出良好的学习环境。对于青年教师，打牢理论根基是第一步，要建立起知识框架，在不断的学习过程中完善知识体系。

（二）联系实际，守好法制规范线

高等教育法规涉及了高校办学方式及管理方式、高校教师工作准则、学生管理等相关制度，涉及不同层次、不同类型高校中校园运行与管理的方方面面，对高校工作的发展起着重要的指导作用。

践行高等教育法规要注重联系实际。在工作中要学会思考，用法律法规规范工作的开展［14］。例如，对于高校辅导员来说，如果熟悉高等学校学生学籍管理制度，并结合该制度做好工作方案，那么将可以更好地做好学生管理工作，同时可以条理清晰地回答学生在相关方面存在的疑惑，从而加强自己在学生心中的专业性和认可度。又如，专任教师要熟悉学位制度，可以很好地指导教学工作的开展，根据学位授予的标准可以更好地制定专业人才培养方案，真正做到产出导向，培养出社会需要的人才。

要更好地将理论运用到实践中去，要求青年教师不断挖掘理论与实践之间的关系，还要注重通过实践对理论进行不断创新和完善。理论是在实践中不断完善和发展的，作为青年教师要有创新精神，要把教育教学工作当做一项事业，用科研的精神对待工作，在实践中要学会探索规律，重视理论创新，将实践中积淀的经验提升到理论的高度，不断完善相关理论，指导高等学校教育事业的蓬勃发展。

（三）不断总结，争做“四有”好老师

习近平总书记在考察北京师范大学时提出了“四有”好教师的概念［15］。作为青年教师我们要把成为“四有”好教师作为我们的努力方向。我国的《教育法》《高等教育法》《教师资格条例》等一系列法律中对教师的专业素养、理想信念、道德底线、仁爱之心做出了规定、提出了要求。我们在加强理论学习及实践运用的同时要加强总结，总结工作中的相关案例，并进行深入分析，寻找其中的优点，并加以推广，寻找不足和缺点，查找原因，寻找解决方案，以确保在今后的工作中不再犯错。要善于与学生交流、与同行交流。勇于接受学生监督，多多听取来自学生的声音，了解学生的需求及对工作的意见或者建议，同行间也可以相互总结、相互监督，共同进步。

四、结语

高等教育法规是高校教师的必修课程，当前，相关法律法规不断修订、不断完善，但是在理论和实践中也存在一些不足。新形势下青年教师践行高等教育法规是全面依法治国的必然要求，是成为高校教师的必要条件，是高等学校日常运行与管理的重要指南。

作为青年教师必须认识到践行高等教育法规的必要性，同时做出行动。要加强学习，铺好理论奠基石，为工作的有序开展打下基础；要学会联系实际，守好法制规范线，在法律法规的指导下规范地开展工作，同时注重在实践中进一步完善理论，要用科研的态度对待教育事业；在工作中要不断总结，真正践行高等教育法规，努力成为一名“四有”好教师。