国际工程承包中的项目风险管理分析

刘健华 广州黄埔建筑设计院有限公司

1 前言

对于国际工程的承包商来说，工程项目中存在的风险因素需要认真对待，因为该项工程是一项收益与风险并存的事业，如果在承包或施工过程中出现相应的问题，将会给承包商带来严重的经济损失。做好国际工程承包中的项目风险管理工作可以直接减少潜在的经济损失。基于此，有关国际工程的承包人应注意项目中的风险因素，并制定相应的风险控制措施，精细化管理工程项目，确保工程可以顺利进行。

2 国际工程承包中的风险来源

国际工程相对于普通工程而言，其效益较高，但同时又伴随着高风险。国际工程承包中的风险主要来源于商务、计划、采购、施工等环节中，每个环节因其自身的特点都会存在一定的风险因素。从国际环境的角度来看，国际工程在开始前需考虑国际层面的所有问题，比如政治因素、经济因素、军事因素、文化因素、法律因素等，如果这其中的任何一项存在或产生问题，都会给整体的工程施工带来严重的影响，甚至承包人和施工人员的人身安全都会受到一定程度的威胁。从自然因素的角度来看，国际工程在承包之前需要针对施工地区的自然环境进行具体的调查分析，无论是台风、海啸、高温、低温、海拔、经纬度等因素都应在计划之内。

除了国际环境与自然环境的风险因素之外，还有相应的国内因素以及技术因素等都会给国际工程带来相应的风险。如果施工团队的技术不够精湛，在最后的施工时期时整体的工程质量也得不到保障，如果国外的管理人员进行追责，将会影响承包商的口碑，甚至会引发相应的法律纠纷，造成严重的社会影响。

此外，国外的社会因素也会给国际工程的实施带来影响，许多国家都有自己的民族文化和社会风气，如果在进行施工之前不考虑相关的社会因素可能会给施工带来相应的麻烦或危险，这需要承包商在工程施工前进行实地考察，确保整个工程不会给施工当地带来影响时方可进行施工[1]。

3 工程项目风险因素概述

在国际工程承包之前，相应的承包商和有关部门的管理人员应进行工程项目风险的管理和调查，只有确保整个施工工程不存在风险因素或触及不到风险因素时，才能进行后续的施工。

工程项目的风险因素众多，其主要分为技术类风险因素与非技术类风险因素，技术类风险因素包括设计、施工、其他、自然环境等，而非技术类风险因素包括政治、经济、组织协调、合同、人员、材料、设备、资金等。每个技术或非技术类的因素都会给国际工程的承包带来一定的风险，且每个风险因素都会在不同时期出现。例如，技术类风险因素中的自然与环境因素，该因素可能会在不确定的时间内出现，并给工程施工带来一定程度的影响，因为天气和自然属于不可控因素，但是又可以通过施工技术进行人为的规避，这就需要有关承包商和施工管理人员具体问题具体分析，根据国外施工地区的自然因素制定针对性的施工计划。而非技术类的项目风险因素将会一直伴随着工程的施工，因为无论是哪种非技术类风险因素产生，都将影响后续的施工和投资。

国际工程项目的风险因素众多，承包商和施工人员应齐心协力共同面对各类风险，将风险逐个排除给予施工地区优质的施工工程，以此提升自身和国家的口碑[2]。

4 国际工程承包中的风险应对策略

4.1 制定风险应对规划

针对国际工程承包中的风险而言，制定相应的风险应对规划可以有效减少工程的施工风险和影响因素，对国际工程的发展具有重要意义。

首先，制定相应的风险应对规划需要根据所施工地区的各种自然环境因素和社会因素进行充分的考虑，每个地区和国家均有不同的自然环境和社会环境，如果不将其考虑在风险规划中，将会给后续工程的施工带来严重的影响。

其次，制定风险应对规划应遵循两个原则，一是不能承受的风险避免承受，二是获取的利益要符合规定和期望值。如果按照以上两种原则进行工程的施工和承包，在进行施工时将不会出现规划之外的问题，整体的工程施工也将顺利进行并完工，给承包商带来可观的经济收入和提高其自身的知名度。

最后，制定风险应对规划应采用投票的方式进行，每个风险应对规划都应根据大部分人的意见而制定，只有这样才能确保规划的合理性，确保国际工程的施工不会出现问题。制定合理的风险应对规划可以将出现工程问题时将损失降到最低，为后续的施工或者其他准备工作提供相应的保障。

4.2 制定风险应对策略

4.2.1 风险回避

制定风险的应对策略可以减少风险出现时带来的损失或规避风险，有关国际工程的承包人和管理人员应予以重视，将风险因素合理的回避。风险回避是一种较为快速的风险解决方式，其主要是将产生风险的源头中断，确保其不再发生或停止发展，以此规避风险所带来的安全以及经济隐患。风险回避需要在发生或存在风险时进行针对性的问题分析，如果发现所承包的国际工程项目存在巨大安全隐患或施工问题时，且有解决的措施则需要及时叫停该项工程的承包或施工，并根据实际需要选择转让或放弃该项工程。如果不及时进行风险回避将会给施工管理人员和承包商带来严重的经济损失，甚至会因施工不当而引发国际性的法律纠纷，处理步骤极为烦琐。

一般来说，在国际工程承包之前，承包商会进行实地考察和分析，如果所承包地区的自然环境或社会环境存在一定的风险又无法解决时，应注意及时回避风险，以减少自身的经济损失。如果不及时将风险回避，将会导致承包商付出更多的代价甚至出现人身危险[3]。

4.2.2 风险减轻

当国际工程承包时出现相应的项目风险，有关工程的管理人员和承包商应在无法回避风险时将风险带来的隐患适当降低。其主要是指通过管理人员或承包人的主动干预措施将工程项目存在的风险影响降到最低，避免风险因素给相应人员带来严重的经济损失。

在国际工程施工中，风险的预测分为两种，一种是可预测风险，另一种是不可预测风险，这两种类型的风险出现都需要管理人员和承包商采用针对性的处理方法进行解决。可预测风险如果发生，根据提前制定好的计划可以在极大程度上减轻风险（如图1所示），在发生施工事故时将提前准备好的施工设备进行替换，并指派相应的监督人员对设备置换工作进行监督。如发生不可预测风险，则需根据以往的风险经验进行具体的分析，并根据风险严重程度制定对应的风险解决计划，以此减轻不可预测风险给整体工程带来的影响。

国际工程承包中的风险项目众多，其中包括可干预因素和不可干预因素，在进行承包或施工之前，有关的工程承包人和工程管理人员应进行去到施工地区进行实地考察，减少风险因素的不确定性。只有确保降低风险并减少风险所带来的损失才能为国际提供优质的工程。

4.2.3 风险预防

对于国际工程的承包工作而言，进行相应的风险预防可以在极大程度上减少工程风险因素给施工带来的影响，有关承包商应予以重视。风险预防主要是指通过承包商和管理人员的协商，采用相应的技术及管理措施将风险因素进行预防，并根据预防的效果进行风险处理计划的制定，确保将损失降到最低。

一般来说，在进行风险预防之前，应做好风险发生概率的估算工作，确保在问题出现时可根据准备的对策进行解决。风险预防作为一种积极的防范策略，其对国际工程施工安全的影响极为重要，合理的风险预防可以降低危险因素的存在，为施工人员的安全提供相应的保障。承包商在进行工程承包协商时，应将整个承包过程明确地记录下来，无论是资金、人数、合同还是各类细节性的文件，都应及时记录并备份，以预防工程风险的发生。在施工人员去到国外进行施工时，相应的管理人员应对其进行合理的保护，在施工区域建立相应的隔离区和防护区，并为施工人员提供相应的国外货币以便其进行食物的购买。风险预防的重要性极高，有关国际工程的承包商和工程管理人员应重视对风险的预防，并采用合理的预防对策和应对方案保障后续工程施工的顺利进行。

4.2.4 风险转移

在国际工程的承包工作中，承包商如果遇到自身无法解决的风险或需要帮助时，应及时将风险进行转移，在转移前应确保自身所承担的责任需要履行且保障不会出现问题，在此前提下方可进行风险的转移。风险转移对于承包商来说，可以在极大程度上降低其经济损失，减少相应的施工压力。对于国际工程的风险转移来说，任何一种承包商有能力承受的风险都应由承包商来进行承担，只有其不能承受或承受后会给自身带来严重影响的风险才能进行转移。转移对象的选择较为多样，但是在转移风险之前应根据实际情况进行对应的风险转移，如金融类、施工类、保险类等问题风险需要进行对应的转移。例如金融类的风险需要承包商跟银行部门进行协商，并在可控的区间内将风险转移至银行系统内。施工类的风险则需要跟有关的施工部门进行协商，有关施工现场的风险和施工地区的风险需要适当地进行转移。而保险类的风险则需要承包商与保险部门进行针对性的风险转移，并根据转移内容将保险内容调整，确保不会出现“骗保”行为，并为承包商所承包的工程提供相应的保险[4]。

4.2.5 风险自留

承包商在进行国际工程的承包工作时，应注意工程项目中出现的各类风险因素，并将风险因素的影响程度进行逐级的标注，风险因素影响后果较小时可以通过风险自留来减少工程的损失，如果风险因素影响较大时则需要将风险进行适当的转移。风险自留主要指的是将风险留存给自己，并承担一切的风险后果，这样做的目的就是为了降低其他类型风险发生的概率，但是从某种角度上来看，其对整体国际工程的发展局势并不能起到决定性的作用。承包商通过风险自留将相对影响较小的风险因素进行处理和承担可以在短时间内避免其他风险因素的产生，如果完工日期较快则可以带来可观的经济收益。风险自留计划在实施之前应注意制定相应的解决对策，避免在承担风险后无法解决而造成严重的经济损失。只有做好准备计划，将资金、技术、保险等一切因素控制在合理的区间内，才能通过风险自留来解决相应的风险因素。

4.3 制定风险控制措施

制定相应的风险控制措施对于减少工程项目风险因素给整体工程带来的影响具有重要意义，有关承包商和施工管理人员应予以重视。

首先，制定风险控制措施需要根据实际情况的需要进行针对性的措施制定，如果风险在可控的区间内，承包商可以制定相应的风险自留措施将风险全部承担并付出相应的代价。如果在不可控区间内则应确保可以对其进行合理的转移。

其次，做好预防计划也是制定风险控制措施的关键步骤，预防计划的制定需要承包商根据合同以及有关规定的内容进行计划内容的设置，这不仅可以降低风险发生的概率，还可以减少风险发生时给整体工程带来的经济损失。

最后，制定灾难计划，这需要有关施工管理人员与承包商进行协商，将施工现场所发生的灾难性事件的概率进行预估，并制定灾难性事故的处理方案，给予施工人员安全的保障，减少因灾难而导致的人员伤亡和经济损失。

5 结束语

总而言之，国际工程的发展将始终伴随着各类风险因素，无论是政治因素、社会因素、军事因素还是自然因素，都需要承包商在进行承包工作之间进行具体的分析和考察，将一切风险因素纳入施工规划之中。国际工程是一项高风险与高收入并存的事业，只有对风险因素进行针对性的把控并制定合理的解决计划才能减少人员的伤亡和经济的损失，给承包者带来可观的经济效益。