办教育一要普及二要提高

邓小平

这次会议应集中讨论中小学问题。总的估计是，普及教育和扫除文盲的情况很好，勤工俭学劲头很大，职业中学发展很快。这些都是前几年所没有的好现象，现在应该注意总结经验，适当地调整和解决已经出现的新问题。

目前教育方面要解决的问题，主要是普及与提高的问题。我们的方针是，一要普及，二要提高，两者不能偏废。只普及不提高，科学文化不能很快进步；只提高不普及，也不能适应国家各方面的需要。社会主义建设需要有文化的劳动者，所有劳动者也都需要文化。教育普及了，群众的科学文化水平提高了，发明创造就会多起来。我们在任何时候都要坚持“两条腿走路”，做到在普及基础上的提高和在提高指导下的普及。

现在看来，普及问题比较容易解决，比较难的是如何提高。任何时候都不要忽略职业中学的教学质量问题。职业中学的一部分毕业生应该能够升入高等专科学校学习。职业中学如果只有现在这几门课，是不可能提高的。现在已经建立起来的各类学校，都不能降低教学质量。提高教学质量，涉及一个学生人数的问题。学校应该挖掘教学潜力，多招学生，但是不要因此而降低教学质量。学生人数多，又能保证质量的，才是好学校。……总之，学校要保证提高教学质量，否则就不能说是成功的。

成都会议已经确定，教育经费整个不减，分到各省的也不减少。各省再想想办法，争取拿这么多钱办更多的事，但要保证原有的教学质量。必要的教学器材不能减少。经费使用不宜过紧。我们节约经费有个原则，不能因为节约经费而影响教学质量。如果教学质量降低了，过几年就能看出来，那时大学招生就要发生困难。

师资问题要注意。正规大学、中学现有的师资质量不能降低。至于近几年大量发展起来的学校，现在不要强调其师资是否合格，办起来就是好事，以后慢慢调整和提高。当然，这么多职业中学办起来了，牵涉到以后高等学校如何办的问题。有的国家中小学质量差，吃了亏。我们无论如何要保证有一批学生基础课学得好，否则将来要吃大亏。

在宣传上，还是毛主席的话，心要热，头要冷，现在主要不是抓指标，而是抓措施。只要措施是积极的，就不是机会主义。河南提出一年做到普及小学教育，也以提两年为好，即使两年实现不了也不要紧，慢一点也不是不光荣，不是机会主义。不要所有的省都照河南那样办，是要心热，措施积极，迟一两年完成也可以。

教育部以后要把中小学教育的相当一部分交给地方去办，各省能办多少，由省里根据实际情况去安排，教育部可以不管，教育部要管教材，不能设想我们国家可以没有统一的中学教材，中小学教材可以组织各地去编，不一定要教育部自己关起门来搞。教材、教育制度，教育部要出主意，提方案，还要注意抓典型，总结先进经验，加以推广。这样做，就能够促进我国教育事业的发展。

【题解】

本文是1958 年4 月7 日邓小平同志在中共中央书记处会议讨论教育工作时的讲话，重点讨论了办教育要两条腿走路“一要普及，二要提高”的观点。这个观点为科教领域的拨乱反正乃至恢复高考，奠定了坚实的理论基础。

文中，邓小平对于教育的普及与提高问题做了精练的阐述，尤其对职业教育的办学提出了独到的看法。教育与生产相结合本来就是马克思主义教学理论的基本原则，社会主义社会生产水平的最终提高与成熟必然要以教育为依托，这其中职业教育起到了关键过渡的作用。

在此基础上，邓小平提出要保证职业教育的规模、经费支持、制度保障、教学质量、教材建设，以及高等教育机构的不同定位等问题。如，他提出“职业中学的一部分毕业生应该能够升入高等专科学校”，要求打造职业教育的上升空间；提出“挖掘教学潜力，多招学生”，把握好规模与质量的辩证关系；提出“这么多职业中学办起来了，牵涉到以后高等学校如何办的问题”，把中高等职业教育的衔接、职业教育发展体系的建设、职业教育评价体系的建立等问题，摆到了桌面上。

这其中的观点和思路，不仅为中国特色社会主义建设培育了一代新人，更是丰富和发展了马克思主义的教育思想，具有极大的历史意义。（王纵横）