合肥体育融入长三角一体化发展战略研究

李佳锡

合肥师范学院，安徽 合肥 230000

一、调研背景

长三角是我国综合实力最强、最具有发展潜力和活力以及竞争力的c位经济圈。长三角城市圈已经进入国际公认的世界六大城市群。合肥在国家战略布局中出现的频率逐渐增加，功能定位日渐清晰，地位作用不断强化，那么对于合肥体育来说也是一个重大发展机遇。[1]《意见》赋予了合肥全新的战略定位，长三角成为世界级城市群副中心。合肥的体育发展也迎来了新的历史性机遇。合肥体育在新的历史机遇面前，以巨大的勇气和决心迎接挑战，并拉高标杆，奋起直追，坚持有质量的体育发展，实现质的飞跃。[2]

二、合肥体育融入长三角一体化发展主要任务

（一）体育产业

1．合肥体育融入长三角一体化发展，需要完善多个层次和多个领域的产业协作机制。由于体育产业的发展和其他的经济产业之间紧密相连，因此合肥体育的发展也代表合肥经济的发展。合肥各个区之间需要建立共同的资源信息交流平台，让各区之间的体育信息流动加强，各级政府、体育协会和体育企业等多领域之间的区域合作，调动当地的社会力量，和社会体育赛事进行联结，共同推动合肥体育融入长三角一体化发展。

2．在体育产业高速发展的体系下，可根据合肥体育特色，打造具有合肥现代体育的产业体系，建设合肥高端体育服务行业的聚集群和创新区；打造顶层体育服务知名品牌和知名企业，拉动体育服务业的发展，形成先进的合肥体育制造业聚集区，推动合肥体育产业跟上长三角一体化发展的脚步，并成为长三角体育发展的重要支柱之一。进一步促进合肥体育产品和体育服务的标准化建设，挖掘社会体育资源，支持合肥市体育赛事、体育培训等重点领域，加大政府购买服务力度。在项目推进、实施和推广上，给予政策支持促进合肥市体育标准化建设。推进合肥市体育设施认证中心、体育器材装备网上采购平台建设。

3．推动合肥体育市场一体化发展，统筹利用政府、社会和市场的力量，破除制约体育发展因素，形成体育要素自由流动的市场。大力发展利用社会组织力量服务于合肥体育产业，在公共财政方面鼓励金融机构投资体育产业，体育经济发展得到提高，那么体育产业也随之提高。可将体育彩票公益费用单独罗列在财务部分，用于体育产业的发展，也可提高合肥体育产业的整体效益。合肥各类体育赛事的承办权和转播权以及场馆运营权等领域的体育资源，都可以通过产权交易平台进行公开公平的交易。

4．可共建体育产业协作载体，合肥拥有自己地域的优势，可因地制宜，促进户外体育产业的发展。建设统一的体育APP平台。定期发布合肥市体育旅游地方、路线以及汽车自驾营地、自行车运动、徒步运动等相关信息，建立合肥体育产业大数据中心。在这个数据中心包括体育产业的收录库、体育项目赛事库、体育场馆资源库等重要数据库，同时加强体育产业的统计、关于合肥体育消费数据的统计调查等，打造出一个顶层专业信息服务平台和权威的数据端发布渠道，不断地融入长三角体育一体化发展。

（二）全民健身

1．打造合肥高品质全民健身的公共服务体系。加强合肥市全民健身工作，打造安徽特色体育强市、全民运动健身模范市、全民运动健身模范区三级联创机制，指导合肥各区各县摸排自身健身设施的短板。完善政策措施，健全工作机制，制定实施健身设施建设补短板行动计划。[3]提高合肥市（区、县）公共服务水平，建设覆盖各区联结一体的全民健身组织网络以及体育社会组织队伍。紧密结合环巢湖地理特色，根据其地理位置的优势，创建合肥市休闲健身区、功能区和田园景区等全民健身区。

2．全民健身不仅仅意味着运动，还意味着全民健康。在此基础上，推动全民健身和全民健康的互相融合，推广运动是良医的运动计划，推动建设合肥市体医融合的创新示范市，使合肥市成为在长三角以及全国有影响、有特点的体医融合示范市。研究制定健身与健康融合中心建设标准，在合肥市建立集体育健身、疾病预防、健康教育、康复疗养、文化活动等功能于一体的健身与健康融合中心，鼓励医院等公共医疗机构以及社会服务力量建立运动康复部门，从而满足人民不同的健身需求。

与此同时，政府机构可以利用大数据平台构建体育服务平台，居民可以通过该平台享受体育产业为全民健身带来的服务，还可以利用科学技术的创新，研究相应的全民健身APP，每个居民都可以在该平台上查到自己的健康数据，还可以完善合肥市全民健身的电子地图以及全民健身的各项赛事。平台上有专业的健身网站视频，可以把社区健身服务融入其中，为居民提供最便捷快速的咨询服务，提高居民的健身兴趣。

3．对老年人实施一对一的非医疗健康干预行动，针对合肥市人口老龄化发展趋势，利用社区组织实行一对一服务，还可以倡导社区体育志愿者服务，联合开展老年群体的非医疗健康讲座，为老年人这个群体提供有针对性和计划性的健康运动方案和运动指导服务，全面改善老年群体的身体素质。加大政府购买公共服务的力度，大力支持社会力量参与社区老年人运动与健康服务中心，开展相关运动健身、运动康复、健康养生、慢性病运动干预等服务，积极邀请广大的青年群众参与到关注老年人的健康服务中来，不仅仅能够帮助老年群体，还能提高青年群众对于社会和国家的责任感，为健康养老贡献自己的一份力量。

4．加强青少年体质强健工作。整合合肥市原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门联合布局合肥市体育传统特色学校。充分利用寒假和暑期的夏令营体育活动，完善青少年的体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中）、跨区域（校、区、市、省）、多组别（甲、乙、丙）的“三段四级三组”青少年体育赛事体系，积极打造高端青少年品牌赛事，建立关于所有的适龄青少年、不同年龄的青少年阶段衔接以及合肥体育优势项目和传统项目的竞赛体系，并且具有基础体育项目、集体体育项目和特色体育项目，进而推动青少年体育赛事体系发展以及为群众赛事和专业赛事打下坚实的基础。[4]教育、体育部门联合推行青少年运动水平等级认证制定统一标准并共同评定，加强在体教融合工作上的交流和协同。

5．利用大中小校园环境优势。大学、中学以及小学，是综合性的教育场所，其中田径场、体育馆是体现体育文化的重要因素。可以利用学校空闲时间，例如周六日，采取有偿向外开放时间，可便利于周围居民。

（三）竞技体育

1．合肥竞技体育发展模式需要创新。合肥竞技体育成绩想达到一个新的高度，要挖掘社会体育资源，强化后备梯队建设，形成升学通道。整合“训、科、医、教、服”等资源，逐步加大市、省队，实现全面对接，加强人才资源整合，促进人才有序流动。合肥竞技体育可以融入长三角一体化发展，在长三角区域内共同进步，和长三角先进城市不定期地召开竞技体育研讨会，并组织教练员和运动员去学习，探讨训练管理的经验和训练手段的运用以及备战动态的一些详细信息。发展属于合肥体育自己的优势运动项目，建立完善的后备梯队建设计划，与长三角城市群的优势运动项目互补，融入长三角体育一体化发展，共同进步。

2．实施训练基地与成果共享行动。以合肥市（区、县）级体育训练基地为基础，布局一批具有特色的训练中心和基地，结合互联网大数据在训练基地建设一批智能体育运动器材和设备。完善合肥市体育科技资源，构建体育科技创新平台，积极推进体育网络平台建设，进行资源成果共享。制定风险防控制度、完善医疗保障工作。

3．推动合肥市职业体育发展。支持具备条件的高水平运动员和运动项目走向职业化发展道路，这样不仅能够提高竞技体育的成绩，而且还能完善合肥职业体育俱乐部的管理机制。制定相关政策，推进合肥市职业体育的发展，充分发挥市场主体作用，培育形成一批具有影响力的职业体育俱乐部。

4．培养优秀教练员人才工程。运动员竞技水平的提高和教练员的关系密不可分，合肥体育可依托安徽体育运动职业技术学院为基础，建立一系列的专业教练员的培训和教练员学院，使在一线的教练员水平得到不断地提高，并且不断更新自己的体育知识体系，全面提高合肥专业教练员的执教水平和业务能力水平。作为合肥体育的建设平台，安徽体育运动职业技术学院还可承接一系列的各区各县的教练员技能水平知识培训任务，加强与各区各训练队教练员的训练沟通，给他们建设一个完善的平台。组织合肥专业的训练专家和著名的教练员巡回讲课，为基层的教练员提供一个学习沟通的机会。[5]

（四）体育赛事

1．丰富体育赛事供给。与上海、杭州等长三角区域多方联动举办大型体育赛事。完善合肥市地区联合办赛的体制机制，组织举办区域性大型体育赛事活动。发挥合肥市地区运作大型体育赛事的区域优势，提升举办重大赛事的能力。积极申请举办有影响力的体育赛事，打造包括合肥国际马拉松在内的2～3项世界品牌体育赛事。积累大型体育赛事承办经验。

2．打造合肥市原创赛事品牌。以路跑、自行车、水上运动、汽车运动等运动项目为重点，积极打造具有合肥市地域特点的赛事品牌。创建足球、水上运动、城市篮球、轮滑、斯诺克、越野跑、卡丁车、冰雪、攀岩、滑板、龙舟等休闲运动项目区域联赛品牌。举办元旦越野赛、“云跑合马健康战疫”2020合肥马拉松线上赛、合肥市第十二届运动会、环巢湖自行车赛，支持三河、大圩等特色小镇在旅游景区引入体育资源，增设体育消费项目，围绕“绿水青山就是金山银山”的要求，打造合肥市原创全民健身赛事活动品牌。[6]

3．结合地理优势统筹规划场馆。结合合肥市地域优势，合理规划合肥市体育场馆设施建设，鼓励将废旧厂房、商场改成体育综合体，规划建设一批城市综合体育公园和能承接国家级乃至国际级专项比赛的运动比赛场馆。

4．提高办赛品质。加大社会公共资源对品牌赛事推广的支持力度，保障赛事高质量举办，加强场地、安保、医疗等服务体系。加快竞赛管理数字化进程，打造合肥市智慧竞赛平台。围绕赛事的关注度、专业度和贡献度，构建合肥市体育赛事影响力评估指标，定期发布合肥市体育赛事影响力评估报告，引导办赛主体不断提升赛事品质，扩大综合效益。

三、结论与建议

通过文章梳理和总结，可以看出合肥体育融入长三角一体化发展，需要在体育产业、全民健身、竞技体育、体育赛事四个方面进行提高，目前来看各个方面的基础还是不错的，有待进一步加强。

在体育产业方面，根据合肥体育特色，打造合肥体育专属体育产业新体系；全民健身方面，利用互联网科技推出一系列健身APP，为老年人以及青少年等人群推出一对一专业服务；竞技体育方面，利用长三角地理优势，与其他兄弟城市学习，打造自己的优势项目；体育赛事方面，主打合肥市原创赛事品牌。由此可见，合肥体育要想更好地融入长三角一体化发展，需要从以上四个方面进一步提高。