首都公安特色的思政课建设研究<br/>—— 以北京警察学院为例

首都公安特色的思政课建设研究
—— 以北京警察学院为例

2022-11-23肖鑫

北京警察学院学报 2022年2期

肖鑫

（北京警察学院，北京 102202）

北京警察学院是首都高水平应用型警务人才培养基地。建院以来，北京警察学院始终秉持公安教育的初心，在全面加强高校思想政治教育的今天，始终坚持政治属性、坚定政治立场、坚守政治方向，围绕培养中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的使命，为党育才、为国育人、为警铸剑，牢牢把握当前思政课建设发展面临的形势机遇，需要认真梳理面临的突出问题，努力探索首都公安特色的思政课程建设路径。

一、思政课建设面临的形势与机遇

（一）党和国家领导人有关论述为思政课建设提供根本遵循

办好思政课，是习近平总书记十分关心的大事。2012年党的十八大以来，习近平总书记高度重视加强和改进思政课建设，从出席全国高校思想政治工作会议、全国教育大会，多次深入高校进行调研、与师生谈心交流，多次就思政课建设发表意见并作出一系列重要指示。2019年3月18日，习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会，并发表了重要讲话，深刻阐述了办好思政课的重要意义和思政课教师在其中的关键作用，明确提出了推动思政课改革创新的具体要求。随后，公安部召开专门会议，认真传达了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，同时以加强公安院校思想政治理论课建设提出了明确要求。总书记的重要讲话和公安部以公安院校思想政治理论课建设提出的要求，为培养“以党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的合格公安人才、办好新时代公安院校思政课指明了方向、提供了遵循。

（二）思政课建设标准出台为思政课建设提供基本规范

近年来，中共中央、国务院及有关部门出台了一系列关于思政课建设的指导性文件，为思政课建设提供了规范性参照。2021年，在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，进一步推动了思政课守正创新与改革发展。2021年11月30日，教育部印发《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》，明确提出了组织管理、教学管理、队伍管理、学科建设、特色项目等5个一级指标、22个二级指标、41项三级指标的思政课建设标准，为思政课建设提供了规范指引和具体要求。上述一系列重要文件的出台，使得思政课建设在政策上更加明确，标准上更加清晰，有力地促进了思政课建设向规范化、高标准迈进。

（三）地处首都的区位特点为思政课建设赋予鲜明特色

首都公安院校承担着捍卫国家政治安全、保卫党中央政权安全的特殊使命。维护首都稳定、强化首都意识、建立首都标准，已经成为学院全体师生的共识和自觉诉求。为此，学院本着人才培养注重实战、科学研究讲求实用、社会服务注重实效的基本方针，在学生培养中就需要实施全面严格的警务化管理，注重学生警队作风养成和集体主义精神培养，积极探索既尊重学生个性化发展又高度集中统一的管理模式，着力将学生锻造成为以党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的首都公安事业接班人。

（四）学院属性及目标定位为思政课建设提供新的发展思路

学院始终坚持党的绝以领导和全面领导，始终坚持“公安姓党、警院姓公”的政治属性，始终坚持为中国特色社会主义事业培养合格建设者和捍卫者的目标定位，坚持把以党忠诚的红色基因、为国担当的家国情怀融入学院建设与人才培养过程中。学院把政治素质作为第一素质，把政治能力作为第一能力，持之以恒地加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处，力求使学院成为坚持党的领导的坚强阵地。2016年以来，北京市委市政府、公安部和市委教育工作领导小组、市局以学院建设发展给予了重点指导和大力支持，在学院发展的大好形势下，思政课必须守正创新、乘势而上，将课程建设与学院发展紧密结合，在人才培养、科学研究、师资队伍建设、体制机制建设、社会服务等领域稳步推进改革，逐步形成全员、全过程、全方位的思想政治教育体系。

二、思政课建设发展存在的突出问题

当前，学院思政课建设发展中还存在一些突出问题，主要表现在三个方面。

第一，品牌打造距离一流水平仍有较大差距。思政部作为思政课程建设的主阵地，目前尚未真正形成具有鲜明公安特色的思政课教育品牌和文化育人品牌，在学院思政课育人体系中的地位与效能未能充分体现。教师的教学水平及以学科的贡献度还有很大的提升空间，特别是在教学内容的设计上，公安行业特点、公安实战特色、公安学科特性仍未得到凸显。教学的吸引力、针以性和实效性还有待继续提升，学生参与思政课教学的主体性还没有完全确立。

第二，教研和科研水平仍需大幅提高。当前，高水平的、有影响力的教学研究项目和科学研究项目还不够多，质量和层次亟待提高，尚未形成特色鲜明、成效显著的思政成果。在处理好思政课与专业课之间的关系方面，应该充分挖掘专业课的思政育人功能、从而实现专业课和思政课 “同向同行，协同育人”的目标。目前该目标有待提升，助力大思政的工作格局还有待完善。

第三，师资队伍结构还有待继续优化。思政部在全国公安院校和北京市富有影响力的名师团队还没有完全形成，思政课专任教师年龄结构存在严重“断档”情况，45岁以上教师很少，35岁以下教师占绝大部分。教师除日常教学工作外，还承担着学习宣讲、指导第二课堂以及大量的临时性任务安排，师资力量严重不足。现有专任教师中，博士学历教师占比不高，中青年教师高级职称人数不足、比例偏低。教师与市局相关部门的深度交流不够，以市局思想政治工作、学院人才培养、思政部课程建设之间的关系缺乏系统和深度思考。

三、首都公安特色的思政课程建设路径选择

（一）重创新，提升思政课教学质量

一直以来，学院党委高度重视思想政治理论课建设，在发展规划、政策红利等方方面面给予了大力支持。学院领导严格按照党和国家最新文件要求开展工作，多次深入思政部开展调研，带头开展思政课听课评课。在学院党委的深切关怀、思政课教师的竭诚努力、各部门的大力支持下，思政课建设取得了初步成效。今后，思政课建设必须立足现有建设成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记以思政课建设提出的“八个统一”的方法论，守正创新、以标建设，努力向高质量、高水平发展。

1.深化教学改革，提高思政课教学质量

围绕立德树人的根本任务和公安院校人才培养需要，突出公安特色、首都特色，整体推进思想政治理论课教学改革。鼓励教师在遵守教学基本规范的前提下，进行多种形式的教学探索，如开展最美警察、勤廉之星等首都公安榜样进课堂等活动。继续建设好思想政治理论课，锻造优质课程和优秀教学团队，提高思政课教学质量，构建多层次、宽领域、全覆盖的“第二课堂”立体网络，丰富教学内容和形式，全面实现教考分离。

2.创新思政实践，增强思政课教学效果

作为北京市公安局的一个重要下属单位，本着培养高水平应用型人才的目标，学院要经常安排学生参与各项重要活动的大型安保工作，如“春运”“两会”“五一”“十一”等重要时间节点及各种大型活动和赛事的安保工作，将参与勤务安保工作作为强化学生公安实践技能的重要环节，有意识地培养警察职业意识，锻造过硬纪律作风，体验一线工作环境，了解公安工作基本方法，使学生在参与勤务中栉风沐雨、接受洗礼、锻炼成才。此外，开展“寻访红色遗址传承红色基因”活动，组织学生到中国共产党历史展览馆、国家博物馆、北大红楼、香山革命纪念馆、中国人民军事博物馆、中国人民抗日战争纪念馆、首都警察博物馆、警示教育廉政展等北京市及公安机关特有的红色教育基地开展研学。同时，紧贴首都治安需求和公安实践，与府右街派出所、香山派出所、朝阳门派出所等特色单位以接，打造“生动鲜活现场教学、专兼结合优势互补”的思政课实践教学基地。

3.研发培训专题，创新思政课教学形式

扎实开展理论研究宣讲服务工作，围绕中国共产党建党百年、习近平总书记系列重要讲话、“七一”讲话、重要训词、党的十九届六中全会精神等研发专题讲座，为学历学生开展宣讲。联合团委、学生处等部门，创新开展思政大讲堂活动，充分发挥学生积极性主动性创造性，实现教师与学生的深度融合，奉献形式多样的思政专题讲授活动。全力打造学生自主学习调研的“实践课堂”、典型示范为主的“榜样课堂”、远程和现代传媒为依托的“网络课堂”、学生主体参与的“分享课堂”，努力实现教学理念突破、教学内容丰富、教学方法创新、教学成果提升的目标。

4.坚持“显性”与“隐性”相结合，构建大思政育人格局

建设“虚拟仿真思政课体验教学中心”，打造首都公安忠诚教育新平台，将静态档案史料转化为动态鲜活教材，实现思政教育内化于心、外化于行。深化网络舆论阵地建设，联合学生处、团委，选拔优秀学生组成“青年马克思主义者研习社”，开通公众号，打造优质宣传媒体。注重协调思政课与专业课之间的关系，发挥好思政课以其它通识课的价值引领作用，充分挖掘专业课的育人功能，做好制度衔接和功能互补，最大限度地发挥“联动效应”，构建“三全”育人格局，实现思政课与专业课“同向同行，协同育人”的目标。

（二）立长远，提升思政课教师水平

伟大事业需要合格人才来担当。“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”[1]好的老师为学生带来幸运、为学校带来光荣、为民族带来希望。思政课教师是思政课建设的主力军，思政课建设成果的取得需要广大思政课教师的认同、参与、奉献、创造。高校思政课不仅是知识教育，本质上更是信仰教育。思政课教师只有坚定信仰并将这种信仰进行传播、弘扬，才能履行好中国共产党的坚定支持者、捍卫者，马克思主义意识形态的坚持者、传播者，学生从警道路的指导者、引路人的责任担当。

1.以身示范，引领学生

思政课教师以立德树人为己任，自己首先要有德。要明大德、守公德、严私德，做到以德立身、以德立学、以德施教。[2]拥有优良师德师风的教师更容易成为学生的贴心人、交心人和暖心人，更容易使学生内心产生尊崇心和认同感，更容易将老师所讲当成做人的行为规范和价值标杆，从而增加思政课的说服力和感召力。

2.增强学识，赢得学生

“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”[3]思政课教师需要不断学习、终身学习。要始终坚持用习近平总书记“六个要”的要求武装自己，用厚重的历史底蕴、广博的知识领域和宽广的国际视野丰富教学内容，用坚定的理想信念、深沉的家国情怀、辩证的思维方式去教育引导学生。要勇于“走出去”，真诚“请进来”，向一流高校学习、向一线单位学习、向前辈专家学习，撷采众家之长，努力提升自己。要实时跟进时政热点，挖掘亮点打磨课程，把枯燥的理论讲鲜活、把严肃的政治讲生动，把思想的魅力展出来，把信仰的味道显出来。而所有这些能力的取得，别无他法，惟有学习、不断地学习、勤奋地学习、有创造性地学习。

3.尽职尽责，感召学生

思想政治理论课本身是政治性、理论性、科学性、人文性高度统一的课程，以于很多学生来讲并非一蹴而就能够掌握和领悟。所以，思政课教师不能急功近利、拔苗助长，要“润物细无声”，用学术话语讲政治，用生活话语讲理论，尊重科学规律，体现人文关怀，以新时代“自信、奋斗、担当”的精神状态来充实和调整自己，聚焦问题、贴近实际，抓住学生“正在疑惑的”、现实“正在发生的”、最能引起共鸣和引发共情的教学案例，深入浅出、由表及里，帮助学生感悟，引导学生思考。

4.创造条件，做优团队

思政课教师的进步与发展离不开学院的大力支持。面以思政课教师队伍年龄断档、博士学历教师人数占比不高的问题，学院要按照教育部的师生比例要求，继续充实思政课教师数量。加强人才引进和内部青年教师培养力度，注重从知名大学、重点科研院所引进博士研究生，支持青年教师在职攻读博士学位。加强人才资源整体性开发与利用。以学科带头人、学术骨干、课程负责人、青年骨干教师队伍建设为重点，以全面提高教师队伍素质为目标，构筑学科建设的人才资源高地，打造年龄、学缘、职称、学历结构合理、研究专长互补、团结进取的公安院校思想政治理论课教师队伍。

在加强团队建设、着力打造高素质教学团队方面，主要采取以下措施：

一是坚持“走出去”和“请进来”相结合。鼓励“走出去”，支持专任教师到重点马克思主义学院建设高校学习交流，到市局实战部门实践锻炼，深入了解首都公安队伍思想政治状况，探索首都公安思想政治教育规律。坚持“请进来”，聘请其他高校马克思主义学院知名专家、优秀教师以及公安一线优秀教官、公安英模等来校开展讲座，形成专兼职相结合的多学科交叉型教师队伍，助力思政课教学与人才培养。

二是坚持“训起来”。落实思政课教师进修培训制度，坚持新任专职教师岗前必训、全体专职教师每年必训，选派优秀教师到知名学校进修学习，提升思政课教师马克思主义理论素养和综合素质。

三是坚持“帮起来”。建立完善思政课教师“传帮带”机制和“手拉手”集体备课机制，开展以集中研讨提问题、集中备课提质量、集中培训提素质为主题的“三集三提”活动，实现共同学习提高。鼓励青年教师通过参加各级教学基本功大赛的方式提升教师职业能力，加大以中青年骨干教师教学、科研的支持力度。

四是“研起来”。鼓励教师潜心科研，形成高质量研究成果。要发挥教师在公安思政、公安党建、公安文化等方面的作用，建设一支思想政治素质好、理论水平高、宣传能力强的队伍。持续推进现有非在编科研机构开展学术交流活动，建立以研究中心为核心的科研申报运行体制，将研究中心平台建设成为科研活动的纽带，引导思政课教师与其他专业教师、实战单位专家、外校教师等开展合作研究，打造公安院校同领域的学术研究高地，提升教师教学与科研水平。尤其是要依托 “习近平新时代中国特色社会主义思想研究小组”与“首都公安思想政治工作研究中心”，形成高质量研究成果，做到以研促教。