自然保护区林业资源保护利用与可持续发展策略

李绍美 朱朝银 金加琴 张红磊

（1.云南省临沧澜沧江省级自然保护区管护局，云南 临沧 677000；2.云南农垦临沧农林投资发展有限责任公司，云南 临沧 677000；3.云南省临沧澜沧江省级自然保护区临翔管护分局，云南 临沧 677000；4.云南省临沧澜沧江省级自然保护区管护局，云南 临沧 677000）

环境污染问题已然成为全球性问题，越来越严重的环境污染也一步提升了社会对于自然环境和自然资源等的保护意识。国内近些年也采取了一系列的保护措施，极大的改善了国内生态环境现状，同时对于林业资源也起到了很好的保护效果。

1.自然保护区林业资源保护的重要性

自然保护区是于生态环境逐渐恶化的大环境下所提出的，其核心内容为，对于有着代表性的生态系统、植株以及动物等予以保障，并结合法律要求所划出的予以特殊保障的区块。基于对于自然保护区的设立以及管控，可以实现对其进行精细化管控，继而保障我国林业资源均衡发展。结合时下国内自然保护区现状而言，自然保护区林业资源趋于多样化，有着大量的动植物。基于对各个资源的必要保护，也能够实现对于水土、水源、气候等的调节，有效规避工业发展对于自然生态造成的负面影响。

林业资源的保护不单单可以美化环境，此外也能够带来极大的社会以及生态效益。林业资源蕴含着大量的农副产品，可以带来一定的经济效益。林业资源的可持续发展，无疑也会为资源保护以及管理等提供长期可靠的保障。所以，林业资源有着极大的社会以及生态效益，是维稳社会发展的重要基础。

2.自然保护期林业资源现状分析

2.1 缺乏科学规划利用

对于部分自然保护区，因为经济等其它方面原因制约，选择可地方旅游公司联合开发，将整个自然保护区外包给旅游企业进行管理。而对于旅游公司，往往过度强调效益，资源过度开发情况时有发生，由此对于林业资源造成极大的冲击。另外，部分开发过程对外号称资源开发，实质则是猎杀稀有动物从而谋取暴利，这些行为无疑对保护区内的野生动植物造成了毁灭性打击。故而对于自然保护区的乱想开发行为，对于林业资源带来了极大的冲击，整个生态保护区更是受到了不可逆的侵害，不利于林业资源的可持续发展。

2.2 职能部门关注度不够

部分职能部门在自然保护区林业资源管理方面潜在着短期性行为，未有站在长期发展的角度审慎分析林业资源保护的价值。而是将林业资源的保护以及发展分列于对立面角度，同时部分地区的林业资源保护也不过是流于表面，未有实质性的行动落实。

2.3 保护制度建设不完善

责任体系的构建为保障林业资源管理工作落实的重要基础，而结合目前现状分析，国内对于自然保护区林业资源责任制度的建立依然不完善，有关职能部门更是存在分工不清晰情况，一旦发生情况可能无法找到对应的责任人，这也直接导致林业资源得不到高效利用。

2.4 林业生态效益补偿体制不完善

生态补偿机制即林业资源使用人员于法律要求的前提下就森林资源的科学性应用，于使用森林资源期间会对林业主给予必要的费用补偿，从而支持森林资源保护工作的实施。而现实情况则是，面向自然保护区林业资源的生态效益补偿制度有着明显的不足，尤其是实施层面，极大的影响到国内林业的全面深入发展。

3.自然保护区林业资源的保护与发展对策

3.1 提高资金投入 加强林业资源管理

自然保护区林业资源管理不单单对于当下有着关键性作用，对于后世子孙也有是重要的财富传承。故而给予充足的资金支持，方能够为各项保护管理提供保障支持。其次，在对林业资源强化管理期间，首先应当健全完善的自然保护区管理体制，对于各个岗位以及各个成员予以清晰的责任划分，此外要求定期定点开展巡察管理，在第一时间发现存在的病虫害隐患，杜绝违规砍伐乱象。此外，对于林业单位需要提升执法管理力度以及扩展管控，针对肆意损坏林业资源现象给予全力打击，由此实现对于林业资源的强有力保护，推动林业资源的长期可持续发展。

3.2 转变理念 加强科技化管理

对于有关职能部门，需要转变以往的错误认识，通过学习研究，提高对于自然保护区林业管理和保护的关注。科技化管理是推动自然保护区林业可持续发展的重要力量组成，依赖科技协调资源应用以及环境保护联系，转变既往的以环境与自然资源为代价粗放型管理模式。首先，推动林业科技创新发展。构建起围绕企业为核心、市场为引导以及科技为基础、效益为目标的林业科技创新机制，切实提增林业社会生产水平。其次，深入推进林业科技制度改革。把林业科技成果和实践予以融合，结合实践总结管理经验，从而本质上解决林业发展和科技管理不协调情况。再者，倡导科研工作者基于承包、技术转让等形式推动实体经济创新发展，实现科技成果转化。最后，提升对于基础方面的研究和技术应用，结合林业生态系统分析提升对于林业生态系统的监管，此外结合前沿科技培育筛选优良品类，提升育苗质量，提高木材以及林产品等的效益水平。

3.3 完善林业资源保护制度建设

对于时下国内自然保护区林业资源保护体制不完善情况，有必要进一步完善对于自然保护区林业资源的法律保护体制建设。于健全的法律制度体系下，可以确保工作人员在进行森林资源保护工作期间有完善的法律支持和保护。此之外，健全完善的法律制度也能够进一步提升社会公众对于自然保护区林业资源的保护关注，由此对于林业资源有着破坏想法的不法分子形成威慑，避免其林业资源破坏行为，推动林业资源的可持续发展。

保护体制的建立，还应当引起公众的关注和积极参与。有关部门可进入到小区之中、利用新媒体平台等提高对于法律制度方面的讲解和分享，由此使得更多的民众认识到林业资源保护的重要性以及时下最新的法律管理办法。激起每一位社会成员的责任意识，一同维护林业资源，对于存在的违规以及违法行为，予以举报，打击不法分子，真正意义上做到有法可依、法治建设。

3.4 推动林业资源保护可持续发展

首先，自然保护区林业资源保护立法能够切实反馈以及彰显出生态规律发展诉求，于林业资源保护工作过程中切实落实生态效益有限以及资源保护的理念。充分引荐发达地区的有关经验前提下，于林业资源保护方面率先综合考量生态效益。其次，自然保护区林业立法应当秉持尊崇以及符合生态规律和可持续发展、人与自然和谐发展等的理念。最后，自然保护区林业资源保护应当与提高资源监管以及研究的前提下，逐步完善重大突发资源损坏事件的告警体系，于该体制下避免林业资源破坏行为等的出现。

3.5 妥善处理和旅游业关系

时下，相当一部分自然保护区旅游业依赖于其林业资源发展起来的，由此可见，旅游业和林业资源之间有着极为密切的联系。一些享誉全球的旅游景区，例如九寨沟等，当地的旅游业发展无疑和自然保护区的林业资源有着密切的关联。这些自然景区之所以可以得到全世界各地游客的青睐，当地自然保护区纷繁多样以及复杂的林业资源起到了重要作用。与此同时，旅游业的发展又和林业资源之间有着紧张的联系，林业资源是推动旅游业发展的重要基础，所以没有了大量的林业资源，旅游业也就可能失去了长期发展的动力基础。因此，在林业资源保护利用过程中，需要同步关注和意识到与旅游业之间的协调发展。典型的措施包括，禁止乱砍乱伐行为、提高自然保护区附近百姓生活水平，避免传统柴火做饭模式，转而以水电气取代。另外，对于当地旅游业也可通过限制游客数量的方式，切实缓解高强度的旅游业发展对于自然保护区林业资源带来的负担，尽可能实现两者的协调性和可持续性发展。

3.6 提高对自然保护区林业资源的关注

自然保护区林业资源保护为生态环境保护的关键组成，同时也为自然保护管理的关键构成。对自然保护区林业资源的保护，不单单需要就当前的资源予以保障，此外还应当激发各个方面的措施提升对于自然保护期林业资源系统的多样性建设，对于当下自然保护区对林业资源保护关注度不高的情况应当对有关人员予以宣传教育管理，提升民众对于自然保护区林业资源的工作的认可，更为积极主动的引入多媒体平台向大众宣传林业资源保护价值以及基础策略，提升和推动民众对于林业资源的保护支持。其次，还应当提升执法团队的综合素养。如若希望体现自然保护区林业资源保护工作于健全法律体制的背景下还应当提高和塑造专业性的执法团队，提升对于当前自然保护区林业资源执法团队的培养，提升其执法以及责任意识，切实履行林业执法工作。

3.7 扩大宣传 提高保护意识

林业资源为地球上极为珍贵的生物资源，对于人类社会建设发展更是有着重要意义。而，国内目前对于林业资源方面的开发以及保护等多个方面依然缺乏科学性。尤其是部分偏远地区，因为开发人员对于林业资源关注度不高，有关监管不到位，导致林业资源遭受了极为严重的侵害，同时也未有给予长期性的稳步开发，造成资源的极大损耗。因此，在对自然保护区等林业资源予以开发过程中，应当切实培育和提高开发人员对于林业资源的保护以及关注，完善宣传，提高各个民众对于林业资源重要价值的认识，激发管理层、民众等的思想觉悟，并积极加入林业资源的保护工组中，不管是平常生活方面亦或者工作方面，均需要提高对于林业资源的保护以及节约意识。

林业资源质量、数量以及资源是不是可以得以有效全面利用等彼此之间有着莫大的联系。林业部门应当完善对于林业资源的科学保护和有序开发应用，通过深入性的研究和宣传，谋求更为合理的环保方案，实现物质的可再生技术取代林木，利用科技技术，切实提升对于林木资源等的利用性，尽可能的降低对于林业资源的损耗。另外于开发期间，还应当关注植被栽植等工作，典型的包括扩展人工林建设体量、宣传引导打击乱砍乱伐行为，提高对于林业资源的科学化应用，规避资源过度浪费行为，继而推动整个自然保护区林业资源的可持续发展。

4.自然保护区林业资源可持续发展意义

自然保护区林业资源的可持续发展为践行党的科学发展路线的重要形式，同时也为林业资源实现长期稳定发展的重要方针，是林业资源于当下应对各方面问题的基本诉求。可持续发展不单单面向林业资源，同时适宜任意的符合自然法则的行业，其有着普遍性特点。

自然保护区林业资源的科学规划和应用，结合科学发展理念开展林业资源的系统性管理之后，对地方会带来极大的经济效益，同时也为国家保护了重要的自然资源。因此摸索研究有着真正意义的可持续发展道路为当下重要任务之一，同时也为各个社会成员需要遵从的规律。

5.林业可持续发展展望

第一，可持续发展为系统性工程。林业建设为客观性的系统工程，他的可持续发展本质为区域系统功能因素彼此融合之后系统质的存在情况和发挥成效，系统质发挥直接关系到最终的可持续发展水平。自然保护区林业保护及其可持续发展形成有序架构的核心动因即各方面要素的平衡效果，整个林业实现哪一类序状以及结构和系统所处临界区域内部变量协同性有着密切联系，相变点位的慢弛豫参量直接关系到相变进程的关键性参量，为人类管控自然保护期，推动其中林业可持续发展实现的调控关键，为实现可持续发展的关键点。

第二，林业资源应用不宜高处其承载性。对于任何自然保护区林业利用，都有着一定的限值。任何的林业发展和利用行为，均应当保持在该限值以内。因此该限值也直接关系到林业的可持续发展性。可持续发展已然成为当下各个地区唯一性的发展模式，国内对此更是针对性的颁布了《中国21世纪议程》，同时于国家自然科学基金项目里把可持续发展内容纳入科学管控重点清单中，由此也反映出了可持续发展问题已然得到了政治层面、经济层面、社会层面等的多方共同关注，而这对于林业可持续发展无疑也有着重要意义。

6.结束语

时下，全球人口体量越来越庞大，由此带来的是人和自然的和平共处矛盾。自然保护区是目前推动人与自然和谐共存的重要措施，同时也取得了一定的成效。林业资源是自然保护区的重要组成部分，对于自然保护区中的林业资源的保护利用以及可持续发展探索，对于整个自然保护区的建设有着重要影响。但在推动林业资源保护利用与可持续发展进程中，应当意识到普遍存在的各方面问题，包括管理意识不到位、保护制度建设不完善、缺乏科学性的规划利用等等。为此，各个相关部门应当联合起来，首先从思想方面转变以往的认识，通过交流、学习和研究等渠道，了解到林业资源保护的重要性，并基于此结合可持续发展理念，引入多元化的管理措施，积极推动对于自然保护区林业资源的全面保护和利用，切实保证林业的长期、稳定、全面发展。