陕西千阳苹果产业发展情况调查

白小锋 周 佳

陕西省千阳县是省列优质苹果生产基地县。近年来，千阳把苹果产业作为兴县富民重要抓手， 引技术、 建基地、 扩规模、 提品质、 创品牌， 探索形成了 “政策支持引导、 新型主体推进、 矮砧技术支撑、 田间大学培训、 标准品牌创新、 产业融合发展” 的千阳现代苹果发展模式， 为中国现代苹果产业转型升级作出了巨大贡献。

脱贫攻坚战打响后， 为确保贫困群众按期脱贫奔小康，进一步夯实乡村振兴基础，在龙头企业带动下， 千阳县大力扶持村集体建园、育苗，通过发展苹果产业壮大集体经济，截至目前全县47 个村都有苹果园，矮砧苹果种植面积达到13.2 万亩，育苗基地3 万亩。 为全面掌握千阳苹果产业发展情况，我们对全县24 个村集体利用陕西有色扶持资金建设的3 615 亩果园生产管理情况进行了走访调查。

1 基本情况

2017—2020 年，千阳县苹果产业利用陕西有色社会帮扶资金1.2 亿元， 在全县发展苹果园 6 415 亩，其中育苗圃 2 800 亩，在 24 个村建 设 苹 果 园 3 615 亩 （2017 年 423 亩 ，占11.3%；2018 年 2 244 亩，占 62.5%；2019 年 556亩，占 15.4%；2020 年 392 亩，占 10.8%）。

主要建园方式有村集体自建自主经营和企业代建代管两种，其中代建代管面积2 970 亩，占82.16%，涉及5 家企业——海升果业，华圣果业，妙耕农业，得方园公司和汇果园公司；村集体自建自主经营645 亩，占17.84%。

栽植品种12 个， 其中早熟品种面积约占15%，其余均为晚熟品种。

在24 个园子中， 管理经营相对好的有3个：一是海升果业代南寨镇大寨村2018 年建设的550 亩果园； 二是南寨村2018 年自建自主经营的120 亩果园； 三是德方园公司代建代管的丰头村850 亩果园， 村数量占比12.5%， 面积占比 42.05%。 2021 年预计产量 1 913.1 t，平均亩产0.57 t，亩收入2 500 元左右。 从2021年11 月的销售情况看， 早熟品种销售价格0.48～5 元/kg，晚熟品种销售价格 0.8～10 元/kg，早熟品种中售价好的是张家塬镇王家庄， 2018年的园子， 售价 5 元/kg， 晚熟品种中售价好的是南寨镇南寨村， 2018 年的园子， 售价10元/kg。

管理相对较差的园子有1 个， 为汇果园公司2019 年在裕华村建的园子， 面积186.5 亩，面积占比5.16%，村占比4.17%；管理一般的园子有20 个，占比83.3%。

总体来看，大部分苹果园初挂果，基本处于收支平衡略有亏损状态。 按照我们调查的产量分析，盛果期亩产量可以达到3 t 左右，按商品率60%计算，亩收益将达到2 万元左右，矮化自根砧栽培模式还是大有前途的。

从资产安全角度看，基本都处于安全状态，龙头企业代建代管园均与村集体合作组织签订了收益分配协议，主要通过租赁土地、吸纳务工就近就业带动增收。

2 经验做法

从实地调查情况来看， 代建代管果园中的果树长势良好、运营管理效益好、分红好的，主要是因为企业技术力量强，销售网络体系成熟，如海升、华圣果业。

村级自建自管园子，以南寨镇南寨村为例，村股份经济组织负责人责任心强， 管护措施到位，不论果树的长势还是果品产量、销售情况以及最终的效益都相对较好。 南寨镇南寨村于2018 年利用扶贫资金自建果园120 亩，由村股份合作社自主管理，目前果园已进入初挂果期，亩产量预计 2.2 t，总产量约 230 t，收入 120 万元左右，亩均收入约1 万元。

从销售情况来看，消费扶贫“832”平台是主渠道， 发挥了很大的作用。 大单、 大批量销售主要靠政府搭建的消费扶贫平台， 如南寨镇南寨村向陕西秦川集团销售30 t 苹果， 实现收入约30 万元； 崔家头镇赵家塬村向市级政府单位和部门销售苹果约 13 t， 实现收入约 12万元。

3 存在问题

3.1 管理措施普遍不到位 主要表现为苹果锈病等病害时有发生，树势弱，有早衰表现。 调查中我们看到，华圣、海升果园在苹果采摘后叶片生长茂盛，仍可以为树木蓄积养分，为下年度高产优质打下基础。相比之下，很多其他果园叶片已经完全脱落。 妙耕农业于段坊村建设的550 亩果园， 由于周边绿化树种为苹果锈病的冬寄主侧柏树，导致锈病发生严重。其他由村合作社自建的园子普遍都有10%左右发生锈病，同时存在树体早衰现象。

3.2 果品销售渠道单一 调查中村集体自建自管的果园， 果品销售主要渠道是政府消费扶贫“832”平台，反映出果品销售渠道单一，千阳苹果市场影响力还有待进一步提高。 村集体通过、互联网等新媒体销售的苹果占比仍然很低。

3.3 产业融合度低 调查中发现，村集体自建自管园产业收入主要也是唯一渠道为果品销售，产业融合度低，二三产业收入为零，相对增加了产业风险。

以海升果业公司为例， 苹果产业增收渠道丰富，很大程度上化解了产业风险：一是苗木销售收入， 二是果品销售收入， 三是果品深加工（果汁、果胶等系列产品）收入，四是餐饮、住宿等服务业收入， 五是承接政府培训、 会议等收入。产业的融合发展一方面降低了企业风险，另一方面多渠道发展增加了收入。

3.4 果品质量差，商品率低 以管理相对较好的南寨镇南寨村果园为例，通过实地调查，亩产量可以达到2.25～2.5 t，他们向陕西秦川集团公司销售苹果实际精选达标商品果约0.75 t，商品率仅为30%左右， 较低的商品率影响了产业发展收入。 商品果售价10 元/kg，次果则只能卖到1～4 元/kg，差距很大。

3.5 管理成本高， 缺乏劳力 缺乏精壮劳力，导致果园管理缺人手，技术措施不及时不到位，影响果品质量、产量和销售价格，进而影响苹果产业的可持续发展。调查中了解到，每亩果园土地租金、工费、物资等成本每亩3 500 元左右。缺乏劳动力， 以及劳动力成本不断上涨是影响苹果产业收入的一个重要因素。

3.6 村级监管不到位 在调查的24 个村3 615 亩果园中， 代建代管的 2 970 亩，占88.74%，按照扶贫资产权属，这些果园资金的所有权及资产的所有权归属村集体， 龙头企业只有经营权， 因此村集体应当主动承担起监管职责。但调查中我们发现，大多数村集体只是在年末获取资产红利，对果园管理缺乏必要的监管，扶贫资产存在安全风险。

3.7 品种布局搭配不合理 调查的3 615 亩果园共有12 个品种，主要为晚熟品种，早熟品种面积小， 有的品种在栽培管理中存在成本高等问题，8 个园子有高接换头改造提升的需求。

4 思考与建议

4.1 创新果园管理模式 调查中发现，大多数果园管理措施不及时不到位，导致病害多发，商品率低，其根源主要是缺乏劳动力，缺乏有技术的劳动力。谁来种？谁来管？这依然是农业产业发展急需解决的问题。为此，一要创新果园管理模式，可以通过购买社会化服务方式，将果园管理交由专业公司或农民专业合作社来完成，村合作组织委托县级农业（果业）管理部门，制定相应的技术管理标准以及操作规程等作为考核标准，进行管理。二是加强已有村果业服务队管理，培养青壮年劳动力，培育本乡本土的果业技术服务人才， 发挥好果业服务队的技术力量和作用。

4.2 扩展果品销售渠道 一要加强宣传，大力开展东西部合作， 主动走出去与帮扶省市区以及帮扶单位对接，开展果品推介宣传展销活动，发挥好政府消费扶贫“832”平台作用。二要扶持在省市县城市商业区开设千阳扶贫农产品专馆，宣传推介千阳苹果。三是扶持发展一批熟悉市场，有农产品销售经验的职业经理人或主体，宣传销售千阳苹果。四是从外出务工人员、农村大中专院校学生等人群中培养有知识、 懂抖音直播销售、 网店经营管理的农特产品销售人才队伍，给予扶持奖励，利用新媒体创新果品销售渠道。大力培养自己的销售人才队伍，建立自己的销售体系。

4.3 加强产业融合发展 提高产业的融合度，多渠道增加产业收入，化解产业风险。大部分果园收入来源仅限于果品销售， 前期几个月只有投资没有收入， 对于一些资金不足的集体和个人压力很大， 很容易导致田间管理措施不能及时落实，进而影响果树生长、果品质量产量，从而影响最终的效益。

鉴于此， 可以按照公园的思路来经营和打造果园， 在果园的合适位置开设采摘区、 体验区、研学区，吸引有兴趣体验的个体或社会企业认领果树，承包相应面积，作为企业为职工开展劳动体验和发放劳动福利的区域， 通过订单方式提前完成果品销售，有效缓解资金压力，降低产业风险。

另外， 可以按照休闲园的思路经营管理果园。 跳出苹果来看待和经营果园，丰富业态，拓宽苹果产业增收渠道。当前，农业产业园不仅是种植农产品的场所， 同时也是上班族和城市市民休闲放松、亲近自然的场所。 要开拓视野，站在农业产业之外来经营农业。

可以在苹果开花季举办踏春赏花活动，吸引市民前来陶冶情操，放松心情；可以针对中小学生开展研学活动，丰富知识，增长见识；在秋季果品成熟季节开展采摘品尝活动， 提早介入果品销售环节， 减少秋季农作物集中成熟季用工压力，降低采收成本，缓解资金压力。

在举办赏花节、采摘节的同时，开发苹果系列食品、饮品，取利于餐饮服务行业，增加苹果产业附加收入。

4.4 长远规划合理布局 调查的24 个果园中，有8 个果园有改造提升、更换品种的需求。当前果园管理用工量大， 随着千阳苹果产业规模的扩大，疏花疏果、套袋取袋、果实采摘等环节正赶上农忙，用工极其紧张。目前栽植的品种不套袋着色差， 果园经营者有更换免套袋品种的需求。 另外，早熟苹果面积小，上市季节销售压力不大，价格好，用工压力也不大。因此，在前期建园规划时要着眼长远、科学合理，建园思路要开阔，要尽量丰富增收渠道，使果园功能更多元化。

4.5 强化村级监管 调查的3 615 亩果园，不管是带建代管的还是自建自管的， 资金及资产所有权均为村集体。为确保扶贫资金资产安全，群众利益不受损失，村股份合作社要加强监管，定期不定期开展果园巡查： 一是督促果园经营者加强管理， 及时兑付群众土地租金和资金分红； 二是及时解决果园经营者遇到的生产管理问题，帮助果园经营者顺利开展生产经营，稳定效益，确保扶贫资产保值增值。