云南元江县农作物秸秆资源化利用现状、问题与建议

封 波，李凤珍

（云南省玉溪市元江县农业环境保护和农村能源工作站，云南 玉溪 653300）

农作物秸秆属于典型可再生资源，具有丰富的利用价值。元江县农作物秸秆应用情况良好，近年来生活方式发生转变，秸秆收集、利用均受一定影响[1]。自2019 年以来，根据农业农村部和省农业农村厅关于“建立年度秸秆资源台账”的通知要求，为了切实掌握元江县秸秆资源产生量与利用量的基本情况，对全县秸秆资源产生量与利用量进行了调查，并提出秸秆资源化利用建议。

一、元江县秸秆资源利用现状

1、元江县2020 年度秸秆资源产生量

2021 年初，按照要求认真开展了2020 年度秸秆资源产生量与利用量调查，调查市场主体2 家企业，随机入户抽查4 个乡镇（街道）8 个村（社）120 户。2020 年，全县秸秆资源量9.9 万吨，同比去年下降0.9%；可收集资源量8.72 万吨，同比去年下降1.97%。其中：水稻（早稻、中稻和一季晚稻）秸秆可收集资源量1.81 万吨，小麦秸秆可收集资源量0.33 万吨，玉米秸秆可收集资源量5.04 万吨，薯类（马铃薯、甘薯）秸秆可收集资源量0.07 万吨，花生秸秆可收集资源量0.05 万吨，油菜秸秆可收集资源量0.45 万吨，大豆秸秆可收集资源量0.06 万吨，甘蔗秸秆可收集资源量0.91 万吨。

2、元江县2020 年秸秆综合利用情况

2020 年，秸秆综合利用量8.11 万吨，同比去年下降1.93%；综合利用率92.99%，同比去年提高0.04%。其中，肥料化利用6.88万吨，占可收集资源量的78.90%；饲料化利用1.22 万吨，占可收集资源量的13.99%；燃料化利用几乎为零，原料化和基料化利用为零。

按秸秆种类划分。早稻秸秆利用0.23 万吨，利用率94.56%；中稻和一季晚稻秸秆利用1.46 万吨，利用率93.87%；小麦秸秆利用0.31 万吨，利用率92%；玉米秸秆利用4.68 万吨，利用率92.94%；马铃薯秸秆利用0.05 万吨，利用率92%；甘薯秸秆利用0.02 万吨，利用率91.96%；花生秸秆利用0.04 万吨，利用率91.97%；油菜秸秆利用0.42 万吨，利用率91.99%；大豆秸秆利用0.06 万吨，利用率92.04%；甘蔗秸秆利用0.84 万吨，利用率92.43%。

二、元江县秸秆资源利用中存在的问题

秸秆作为农业生产中的副产品和重要资源，资源化和商业化利用前景广阔。中央和地方政府相继出台了相关文件，积极推广秸秆粉碎、催腐快腐还田、引导和扶持秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用项目，但是秸秆综合利用率低、产业链尚未形成等问题有待规划解决。

1、意识淡薄，认识不到位

由于长期以来对秸秆资源认识不足，资源观念薄弱，加之受农时、技术、劳力、比较效益及传统耕作习惯等因素影响，秸秆综合利用水平低，导致秸秆资源浪费严重、污染环境，秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心。

2、利用技术单一，综合利用水平低

元江县秸秆被动还田（没有经过粉碎、催腐快腐等还田作业）肥料化利用占78.9%、饲料化利用占13.99%外，燃料化、基料化、原料化开发利用技术几乎未得到利用与推广，秸秆“五料化”利用技术、规模、经济等基础条件未成熟。同时，综合利用企业规模小，缺乏龙头企业带动，产业化发展缓慢，导致资源化、商品化程度低。

3、投入不足，政策性扶持力度不够

国家已出台的鼓励秸秆综合利用的政策，农民直接受益的不多，有待进一步完善。专业合作组织、龙头企业、秸秆利用大户发展还不成熟，政策性扶持机制尚未建立。秸秆企业和合作组织的土地使用和基础设施建设缺乏优惠政策和政策扶持。秸秆收储运体系尚未形成，运行成本且风险较大，政府应该发挥一定作用，促进秸秆收储运体系的建设与形成。

三、云南元江县农作物秸秆资源化利用建议

1、明确责任，加强组织领导

政府部门加强组织领导，推进秸秆综合利用工作的责任主体，把秸杆综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的重要工作内容。通过统筹规划，抓紧制定推进秸秆综合利用的具体政策，狠抓各项措施和规定的落实，努力实现秸秆综合利用目标。

具体而言，政府部门应针对当地发展状况，进一步完善政府扶持方案，包括财政政策、土地政策、税费政策等。尤其在设备制造、秸秆综合利用中，需加强关注，有效扶持秸秆综合利用工作，争取在政府带动下，使农民认识到相关优势，促进当地相关企业、业务发展，为秸秆资源化利用创造良好环境[2]。

2、继续开展年度农作物秸秆资源调查工作，建立秸秆资源台账

元江县应制定年度农作物秸秆资源调查工作制度，明确责任人、调查开展时间、工作方式、预期效果、后续处理、绩效考核标准，并建立秸秆资源台账，对全县农作物秸秆资源产量及应用情况做好摸底工作。

另外，工作人员应对台账系统设计内容进一步完善，明确台账系统中各指标的内涵，保障台账系统输入内容全面、准确，方便录入操作。每年度应对资源调查工作、台账登记工作进行考核，确保顺利开展。

3、丰富秸秆综合利用项目，提升秸秆资源利用

云南省元江县应积极争取秸秆综合利用项目，打造一批综合利用典型样板，提高秸秆资源利用水平。

（1）燃料化利用

农作物经过光合作用将50%产物储存在秸秆内，秸秆中的木质素、半纤维素、纤维素十分丰富、热量极高，是非常优质的燃料化原料资源。可以通过秸秆液化、秸秆气化、直燃供热等方式，对农作物秸秆资源实现燃料化利用。

（2）原料化利用

国家发改委颁布的《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》中提出，鼓励以秸秆为原料生产降解膜、餐具、编织原料、包装材料、轻质板材、建筑材料及纸浆造纸等，从而提升秸秆的产业化水平。元江县结合当地实际大力发展秸秆制作包装、餐具产业，或和聚丙烯混炼制造育秧盘、冰淇淋杯、果蔬包装盒、鸡蛋托、快餐盒等产品，促使秸秆利用空间进一步扩大。但是，和传统发泡塑料相比，秸秆植物纤维包装及餐具制造成本较高[3]，开发绿色环保、性能优良、成本较低的秸秆材料是研究的重点。

（3）基料化利用

农作物秸秆中含有大量氮磷钾、木质素、半纤维素、纤维素等，是生产栽培基质的优良原料。目前，国外已将秸秆用作基料展开蔬菜种植，而国内相关研究起步较晚。元江县有大量花卉、蔬菜、食用菌种植项目，政府可以发挥主导作用，引导科研工作朝此方向侧枝，加大将农作物秸秆转变为食用菌种植基料的研究投入，并鼓励农户掌握相关技术自行生产种植基料，进而提升秸秆资源利用率。

四、结语

近年来，农作物秸秆开发应用逐渐受到重视，适用范围也逐渐扩大。云南元江县农作物秸秆资源十分丰富，资源化利用已取得一定成果，但仍有继续提升空间。政府部门应明确责任、加强领导，做好资源调查与台账登记，鼓励农民和企业以多种方式实现农作物秸秆的资源化利用，从而提升其资源利用率，推动农业可持续发展。