供需匹配视角下大学生创业政策分析

贾雪娇

廊坊师范学院，河北 廊坊 065000

由国家提倡的“大学生创业”理念，创业政策的优化与改进备受关注，在大学生创业过程中，创业政策供需能否存在匹配性，这是一个重要话题。大学生创业政策影响着学生后续成长方向，还可促进社会稳定建设。基于供需匹配的视角，各所高校都应该给学生提供切合实际的教育机会，树立学生创业意识，妥善引导学生对就业思想进行转变，减轻学生就业成长压力，降低人才资源的浪费。

一、匹配视角下大学生创业政策发展面临的困境

（一）供给主体以及需求主体的互动不到位

处于供需匹配条件下进行大学生创业政策研究，供给主体便是政府单位或者行政单位，政策需求以大学生为主，然而大学生创业体现出供需两个主体互动不到位的现象，重点是政策供给主体和需求主体难以保障信息获取的对称性，那么学生消息来源不够及时，影响着学生对创业政策的理解效果［1］。学生创业政策的宣传体现出局限性的不足，信息不对称本质因素便是创业政策宣传得不够全面，对于创业政策上，包含政府门户网宣传形式以及文件逐级下发的形式，若学生在日常学习中没有关注，那么对政策的了解将少之又少。受到传统文化的影响，即“学而优则仕”，在很大程度上给学生引出心理暗示，若网络和新闻等相关媒体不能依靠特殊优势推广学生创业政策，无法创设良好的创业文化，势必制约学生创业政策的发展。

准确而言，政策供给主体的分析上，财政政策不够完整、专项资金规模比较小等，影响着大学生在毕业之后接受创业培训的及时性。政府服务政策的不充分落实，主要是职能划分不够准确，也就是呈现出职责分工不够确切的问题。那么政府单位要给学生创业提供一定服务，给予存在特殊想法的需求主体，单位做好免费服务工作，涉及信息服务和风险评估等。供给主体对法规进行颁布，处理高校实施创业政策不及时的问题，促进国家政府发挥自身的作用。之后是政策需求主体，诸多大学生自身的市场概念相对差一些，学生愿意和投资者分析自己的想法，淡化市场空间对自己创业产生的影响［2］。基于网络的环境，一些学生即便可获取创业政策的变化内容，然而因为自身对社会环境理解不够深入，依旧面临着创业挑战，不能真正的排查网络爆炸时代中多种类型信息的真实性，特别是人际关系信息和商业网络信息，因此大学生创业政策落实期间应处理好政策需求主体的问题，确保政府供给主体以及需求主体之间的互动性足够深入。

（二）政策体系缺少完整性

第一个因素是创业政策存在的宏观性比较显著，实施难度大，即便国家出台相关政策文件，均和大学生创业存在关系。可政策中的内容是相对宏观的，不能完全适合学生创业，每一所高校的具体情况也是存在差异的，基本上不能实现政策落实的统一化标准，所以取得成效不够理想。第二个因素便是创业政策定位不高，现阶段创业政策往往是引导学生加以自主创业，创业规模比较小，就算此种职业项目能够处理学生就业的不足，可依旧体现出定位不高的弊端，不能和国家对人才培养的初衷相匹配［3］。学生自我价值的发挥受到关注度不够，仅仅对学生创业提供小范围的扶持机制，引出人才资源浪费。第三个因素便是地方单位不能准确落实创业政策，因为各司其职的影响，地方单位总是强调创业政策的单一方面实施，部分政策落实不够及时，降低大学生创业政策运用的效果。并且政策运作也是面临一定挑战的，政策实施单位缺少对创业活动的支持力度，不能全方位投入热情和兴致，比如贷款过程，不管银行是如何运作的，优先分析学生创业失败的结果，势必增加贷款金额返还的难度。因此政府和银行等机构要思考如何帮助学生提供更多创业资源，尽快落实学生创业贷款项目。

（三）对学生提供的创业资源不够充分

第一个要点是师资力量匮乏，一些高校中教师进行创业教育实践的意识不足，采取的教学方法比较单一，难以保障创业引导的针对性与合理性。在院校的师资力量建设方面，学校应邀请创业成功人员引领创业教育的发展，调动学生创业积极性与主动性，但是一些院校不能全方位地给学生介绍创业实战经验，师资力量有待进一步建设。第二个要点是创业文化建设效果不强，校园文化建设期间，创业文化是一个组成内容，在很大程度上决定着学生创业积极性，还影响着高校实施政策的有效性。换言之高校拥有着深厚的创业文化底蕴［4］，才可更好地提升学生创业能力，不然会不能树立学生创业意识，制约学生创业发展。

二、供需匹配视角下大学生创业政策发展的思考

（一）供需主体互动

为了全方位发展大学生创业政策，要重视创业政策的宣传，各所院校都应创设有效的创业指导平台，确保创业信息真实与全面，给学生带来创业一站式指导，这样可全过程指导学生创业，持续化帮扶学生。对创业服务网的平台功能进行完善，保障学生可时效性地获取政策项目信息和项目对接信息，构建站点衔接模式，定期跳转到高校信息平台中［5］。政府加大力度进行政策推广，和院校以及社会共同合作，由此促进政策供给主体的互动，让学生与时俱进的了解创业政策信息。思考到政策供给主体，相关人员应强化创新精神的宣传，动态分析学生思想变化，确保学生积极地参与创业实践。对政府职能进行转变，纳入市场准入制度和监督制度，让公共创业的服务水平可提升，联合单位优势发展合力，让供给主体之间互相协商。关注创业资金项目完善，促进社会资本的力量体现，实现学生创业扶持。另外是需求主体，大学生要领悟专业知识内涵，积累专业能力，认真学习和创业相关的课程，适应国家政策标准，最大化获取政策支撑。高校利用现有的资源落实自主创业，开设创业培训课程，打造学生创业政策发展的优质平台。

（二）学生创业政策体系

在创业政策体系的健全上，最为关键的是处理政策制定宏观性强的问题，思考政策在实践中的应用可行性，让政策更为具体化，促使各级单位顺利地实施创业政策［5］。在大学生创业政策体系的完善上，各所高校应尽可能地落实学生贷款区域平衡化设置，对学生持有一视同仁的态度，不相同区域的学生贷款最高金额差距会促使一些区域学生形成心理落差的感觉以及内心不平衡的感觉。若学生准备创业，在资金匮乏的情况下势必会制约学生创业主动性和积极性。所以政府要充分增加学生贷款创业的最高额度，增加大学生创业还款限定时间，让学生创业主观能动性可以提升。这样保障学生贷款区域平衡政策的有效进行，排除由于地区贷款约束学生创业的相关问题出现，确保区域平衡发展，提高学生创业的效率。与此同时体现创业政策发展中需求主体占据的地位，因为国家以及政府单位给予学生人群的发展定位不高，那么政策供给主体应更多地鼓励学生进行创业。大学生是社会建设的重点力量，其创业倾向与规划不可局限在单一化的项目上，尤其是受教育主体，不管是金融行业还是IT行业，创业过程都要充分体现大学生的价值，因此政策供给主体要更多地支持学生，提高对学生发展的定位，针对性促进大学生创业。另外地方单位要增强创业政策的支持力度，创业政策实施的起始阶段，应清晰地划分政策实施人员职责，树立实施者的使命感与责任感［6］。尝试出台具备较强可靠性与可行性的政策，促进创业政策落实。全方位结合监督流程与内部评估流程，确保创业政策贯彻到地方单位的工作者考核体系中。需要注意的是，处理创业融资以及创业壁垒的问题，采取融资与注册的方式优化创业环境，结合多个单位协商构建创业政策条款，增强创业指导效果。

（三）提供创业政策发展的资源

首先，各所高校应建立创业政策的课程，思考到创业思想和实践操作，创业对于学生而言均是相对陌生的，学生尚未接受系统化的学习指导，产生的结果便是学生创业体现盲目性［7］。所以政策需求主体设置创业培训至关重要，在人才培养计划中纳入创业元素，多个管理单位要围绕各个层面实施政策支撑，特别是课程构建与选课建设，渗透创业要点。在学生考试过程与学分认定过程引进创业政策，让学生充分感知创业的意义和价值，争取在创业中实现自我理想价值。其次，高校组建高质量的师资队伍，在大学生创业政策落实上，高校应尽可能地给学生提供高质量师资力量，号召教师不断自我提升和自我完善，形成满足时代发展的创业精神。高校渗透走出去的思想，师生要主动创业走出校园，完善创业实践过程，逐步积累创业引导经验。还应适当地纳入引进来模式，围绕具体的情况聘请创业优秀人员开展讲座，还可聘请企业家充当创业讲师，对兼职教师进行管理标准拟定，构建相对完整创业导师人才库。最后，是创设创业文化，大学生的创业政策实施，全社会涉及高校应关联社会推广和舆论导向等方式支持学生创业。高校引领政策需求主体及时更新思想，朝向成功人员吸取经验，全面改变师生对待创业政策的观念，感受创业是政策需求主体就业的关键途径［8］。职业生涯规划教育是不可或缺的，对后续职业规划能够促使政策需求主体完全认知职业发展倾向，做好创业政策的起始准备。高校推广创业政策，需求主体掌握国家对创业政策提供的环境条件，由此布设良好的创业文化气氛，让政策需求主体真正在创业中彰显自我存在价值。

（四）强化对创业的认知

大学生应关注理论知识掌握，需求主体选取创业之后，应在思想层面进行准备，站在创业者的角度或者市场管理者的角度对自身言行举止进行规范化管理。在国家政治经济和文化体系的逐步完善之下，自主创业势必是发展的重点方向，大学生应全方位分析创业政策，后续调动大学生创业的兴趣和激情。掌握专业知识的理论内涵，确切定位后续的创业方向与目标实现途径，全面分析知识点，在政策供给主体政策的支撑下不断实践，把握好时代的发展机遇，形成吃苦耐劳的精神和不服输信念，强化学生理论知识学习，跟随时代的创新节奏，开启自身的创业发展道路［9］。并且主动加入创业实践，对于大学生的创业过程，学生以创业目标为基础努力实践，细致规划创业流程，关注创业实践的时效性，若存在创业的思想，要和教师互动，明确创业政策之后加入实践操作中，尤其是校内组织的创业组织活动或者校外体系的创业竞赛，时常加入实践活动，强化学生社会实践能力提升，起始创业准备期间，挑选自己感兴趣的行业重点参与，重视社会经验积累，时刻结合创业理论和创业实践，争取在自己创业道路上发光发热。

综上所述，国家和各级政府纷纷出台大学生创业政策，强调大学生创业发展的重要性，全力支持学生个性成长。提升学生创业成功率，能够培养学生创业兴趣，结合现有的创业政策实施情况，一些政策依旧需求深入优化，调动政府单位和社会部门与高校的多方力量，共同作用在大学生创业政策发展上，如强化供需主体互动、健全学生创业政策体系、高校提供创业政策发展的资源等措施，不断落实创业政策，让大学生未来发展得更好。