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红色档案征集利用要做到“四个强化”

2022-11-22汉中市委办公室副主任市档案局馆长侯富乐

陕西档案 2022年3期
关键词:汉中市汉中档案局

汉中市委办公室副主任 市档案局馆长侯富乐

红色档案是反映党的百年奋斗历程的重要资料,是实现中华民族伟大复兴的实践总结,是档案部门资源征集的重要内容,是档案干部义不容辞的责任,各级档案部门要认真贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神,严格按照《档案法》和省档案局《关于报送红色档案资料目录的通知》赋予的职责,深入领会红色档案征集利用的重大意义,周密安排,精心组织,切实做到“四个强化”,确保红色档案征集利用“纵向到底、横向到边”,有效发挥红色档案赓续血脉、资政育人作用。

红色档案,是中国共产党独具特色的百年创建、奋斗直至胜利的宝贵信息资源和珍贵史料。征集与完善红色档案,无疑是党和国家档案事业的最为珍贵的财产之一,实为无价之宝。本文作者以汉中市为例,从强化组织领导、强化思想认识、强化工作机制和强化责任落实等“四个强化”着眼,进行红色档案征集利用,方法对路,效果明显,业内人士相互切磋,交流借鉴,肯定大有益处

一、强化组织领导,精心部署征集利用任务

各级档案部门要始终把红色档案征集利用作为落实“档案工作姓党”和“党管档案工作”政治属性的重要工作来抓,成立主要领导任组长、分管领导任副组长、各县区档案部门主要负责人和市档案局馆各科室负责人为成员的红色档案征集保管利用工作领导小组或工作专班,负责所辖区域红色档案资料摸底、征集、保管和利用工作。领导小组或工作专班下设红色档案收集保管组、编研利用组、综合协调组三个专项工作组,具体负责红色档案资料征集、保管、编研和宣传等工作,并确定1至2名政治素质高、大局意识强、文字功底好、档案业务熟的干部专门负责红色档案资料目录信息整理报送工作。各级档案部门和全体档案干部要提高政治站位、突出系统思维、积极改进作风、抓好征集利用工作,形成档案部门“一把手”负总责、分管领导抓具体、全体干部齐参与、市县两级同推进的工作机制,凝聚各方力量,发挥整体优势,规范有序地推进红色档案资料摸底、目录信息报送、征集资料利用等工作,确保红色档案征集、保管、利用工作落实落细。坚持把红色档案征集和利用工作作为档案工作的重要内容来抓,列入档案局馆重要议事日程,摆在资源建设更加突出位置,领导带头组织实施,全体干部积极参与,扑下身子真抓实干,力求抓出明显成效。2021年,汉中市档案局馆和11个县区档案局馆召开局馆务会专题研究红色档案摸底和目录信息报送工作,召开红色档案资料保管利用工作领导小组会2次以上,听取红色档案征集利用进展情况汇报,解决遇到的各种困难和问题。将红色档案征集和利用工作列入档案行政执法检查和档案工作“负面清单”目标责任考核,实地检查督导了红色档案资料摸底和目录信息报送工作。各级档案部门主要负责人亲自研究部署、组织推进、督促问效、审核上报,分管领导深入档案馆库和社会基层一线,清查摸底掌握情况,逐卷逐件逐页研究,发挥以上率下作用,营造良好工作环境。

二、强化思想认识,切实筑牢征集利用基础

加强档案干部红色档案重要性认识,树立时不我待的紧迫感,变被动“接收”为主动“征集”,打牢红色档案征集利用思想政治基础。

1.提高政治站位

坚持将红色档案资料摸底和目录信息采集报送工作作为贯彻落实习近平总书记对档案工作批示精神、长态化开展党史学习教育、发挥档案基础性和支撑性作用的重要工作来抓,要求档案干部深化思想认识、提高政治觉悟,以高度的使命感、责任感做好红色档案征集利用工作。汉中市档案局馆要求各县区档案部门牢固树立政治意识,按照要求抓紧、抓实红色档案资料摸底和采集报送工作,积极协助市档案局馆及时上报信息,全面完成报送任务和利用工作,彰显红色档案中的“汉中元素”,展现汉中革命老区的“红色情怀”。

2.加强宣传教育

各级档案部门要充分利用集体学习、党员大会、“主题党日+”、网络课程等学习平台,加强红色档案征集利用宣传教育。有效结合党史学习教育、党课专题辅导等学习形式,组织档案干部学习红色档案征集利用知识,提高工作能力。汉中市档案局馆在全市档案系统开展了历时3个月的“研兰台典藏·解红色档案”解读汉中红色档案主题活动,查阅馆藏汉中红色档案资料1万余份,创作红色档案解读作品32个,全市8万余名干部群众观看了比赛实况和中国联通全媒体平台现场直播、汉中电视台录像播放,广大干部群众更加深刻地认识到红色档案彰显党的初心使命、根本宗旨、艰苦创业、文化自信等独特优势和不可替代作用。

3.抓好工作保障

红色档案征集利用工作要求高、任务重、责任大,各级档案部门在红色档案征集利用中,要打破科室工作界限,根据档案干部特点和涉及事项,赋予相应的红色档案征集利用任务,确保红色档案征集利用力量到位。红色档案征集利用不仅要注重数量,而且还要注重质量,还要讲究时限和效率,做到红色档案征集利用保障力度加强。汉中市档案局馆克服经费不足困难,积极争取专项经费对馆藏红色档案全部进行了抢救性保护和规范整理及数字化加工,给市档案馆相关科室配备了照相机、摄像机、录音笔等红色档案征集利用专业工作设备,给每个科室配备了一台笔记本电脑,给每名干部增配了一部台式电脑,保障红色档案征集利用工作顺利开展。

三、强化工作机制,扎实开展征集利用工作

红色档案征集利用是一项长期性工作,必须建立健全工作机制,不仅要打好突击战,还要打好持久战,确保红色档案应收尽收、充分利用、发挥作用。

1.制定实施方案

各级档案部门要结合实际、着眼长远、紧盯目标,科学制订红色档案征集利用规划和实施方案,确保红色档案调查摸底、信息报送、征集收缴、进馆保管、查阅利用、编研宣传等工作落在实处,防止各个环节出现差错。汉中市档案局馆结合实际制定红色档案征集工作实施方案,对红色档案的征集标准、范围、程序、方法和工作职责、目标任务进行了明确规定,要求市档案馆各科室和各县区档案部门按照征集工作任务,明确完成时限,落实责任人,建立工作台账,采取逐一销号等办法,有条不紊地抓好红色档案征集工作。

2.纳入激励机制

深入挖掘红色档案资源,各级档案行政管理部门要将红色档案保护、开发、利用工作,列为年度必须完成的重点档案工作任务,以书面形式下达到市档案馆有关科室和县区档案部门,并纳入年度全市目标责任档案工作“负面清单”考核内容,按季度进行考核,高质量完成红色档案征集利用工作任务的不扣分,没有完成工作任务的,扣除县区和部门相应考核分值,确保红色档案征集利用工作高质量向前推进。近年来,汉中市档案馆和县区档案部门征集、保管、解读、编研红色档案好的做法,均被市档案局馆《汉中档案简报》和“天汉档案”微信公众号宣传报道。成效显著的档案部门在考核中赋予了一定分值,在评先评优中作为条件充分进行了参考。有一批档案干部受到省市县表彰奖励。

3.切实抓细抓好

红色档案征集利用是一项严肃的政治工作,各级档案部门要教育档案干部始终牢记初心和使命,坚持“脚踏实地、务求实效”工作原则,强化政治责任、历史责任、领导责任、工作责任,切实做到红色档案征集利用工作不走形式、不搞花架子、不避实就虚,注重针对性和可行性,讲究实效性和长效性,坚持用认真干事和用心做事的工作作风传承红色基因,坚持用历史的、发展的、辩证的眼光征集利用红色档案,确保红色档案真实性、完整性、系统性、实效性、长远性、指导性。

四、强化责任落实,大力提升征集利用质量

红色档案征集数量多少、范围大小、质量高低,直接关系到红色档案编研利用成效好坏,在红色档案征集利用工作中,各级档案部门必须强化责任落实、严把工作质量。

1.严格工作标准和流程

严格按照《档案法》《档案工作条例》开展红色档案征集利用工作,以《革命历史档案资料文件级目录数据采集操作办法》等规定为要求,认真把握采集范围,深入开展清查摸底,逐件翻查资料内容,始终做到广征博集,确保征集的红色档案不遗漏。准确区分民国档案与革命历史档案、档案与资料之间的差别,全方位征,依要求集,用标准著、按规范录,接收进馆的数据抽检率不低于15%、差错率不超过1‰。采集上报的目录数据必须经过初审和复审两道程序,主管领导签字同意后才能报送,确保上报数据准确、完整和规范,不会出现反复和差错。编研利用红色档案要严格执行保密、解密等规定,严格审核、把握方向,妥善利用、避免争议,防止因利用不当造成负面影响发生。

2.夯实工作责任和意识

各级档案部门要树立政治意识、强化政治责任,立足当地实际,扑下身子抓实施,高质量完成红色档案征集利用。汉中是川陕革命根据地重要组成部分,中共陕南特委和红四方面军曾在这里浴血奋斗,留下了无数革命足迹。汉中市档案局馆广泛调查征集,丰富馆藏内容,扩大利用内容,2020年以来,与市委老干局联合在全市离退休老干部中开展“留住汉中历史记忆”活动,采集老干部革命历程回忆语音档案,收集和翻拍保存的老照片、纪念章等红色档案资料,防止红色档案灭失。在省档案局馆协调下,与市委党史研究室、汉中电视台专业采编人员到上海档案馆查阅并拍摄了何挺颖、陈浅伦等一批赴上海求学并投身革命的汉中早期革命人物史料,确保四集党史专题片《天汉烽火》制作完成。从市委组织部移交的已故干部人事档案中,发掘了1930年入党、病故后追认为革命烈士的原汉中地委副书记朱曼青的革命斗争史料,解读后在党史学习教育中引起极大反响。

3.严把工作环节和细节

在中国共产党建党百年的发展历程中,无处不留存着革命和建设的战斗印迹,各级档案部门要深入、细致、反复地清查和摸排,防止出现遗漏,坚决杜绝赝品。要深入研究和解读征集的红色档案,从中发掘档案背后的故事,张扬革命传统,宣传党的伟力,发挥档案资政育人作用。汉中市档案馆在摸排中归集出中共陕南区委员会、陕南行政公署、陕南粮食局、陕南区税务局、南郑市军事管制委员会等5个红色档案全宗、3625件革命历史档案。清查出八路军徽章、川陕苏维埃革命政府铜币、红军铜币、红二十九军政治宣传队木印章等5件实物档案。这些档案全部进行了抢救修复和数字化处理,目录信息全部采集完成,建成全文数据库和目录数据库。对珍贵的红色档案进行仿真复制,按照规定展览展示,不仅有效保护了红色档案原件,又充分发挥了利用作用。近年来,汉中市档案局馆利用红色档案编著出版《陕南区》画册和《陕南区革命历史档案史料汇编》《1949年前后的汉中》等档案编研著作。

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