职业教育评价改革：问题与提升策略

李佳宁

天津职业技术师范大学，天津 300222

职业教育评价是与职业教育目的和人才培养目标高度相关的活动，实质是对办学方向和目标达成度的一种判断、检验和测量。[1]2020年10月中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），明确提出根据不同学段、不同的教育类型，实施教育评价改革方案。发挥职业教育办学特色，不断完善学位授予标准和评价机制以适应职业教育的发展。加快职业教育评价改革，是适应新时代对职业教育发展提出的新要求，同时也是新时代赋予职业教育的重要使命。

一、职业教育评价改革的现实意义

深化职业教育评价改革对职业教育未来的发展具有重要的意义。对于增强职业教育适应能力，建立类型特征的职业教育评价以及提高教师的教学质量具有重要的现实意义。

（一）有利于打破职业教育评价碎片化，增强职业教育适应能力

从对之前的经验总结来看，职业教育评价对职业教育的发展起着重要的指导意义。但随着时代的发展，人们对职业教育的要求也越来越高，职业教育在生产生活、社会结构、劳动技术等方面发生了翻天覆地的变化，这就产生了现有职业教育评价与社会发展之间的矛盾。[2]在这种情况下，涌现出来的评价形式越来越多，以至于出现很多“零碎”的职业教育评价。[3]很显然这种“碎片化”的教育评价已经与我国追求的“高质量”发展职业教育的目标不相匹配。教育评价相当于职业教育发展的“指挥棒”，他对职业教育指明了办学方向。因此，加强职业教育评价改革，对打破职业教育碎片化，提高我国职业教育适应能力具有重要意义。

（二）有利于破除传统五唯现象，建立类型特征的职业教育评价

在我国古代西周时期，学校教育就初步建立了考试评价的内容、标准和程序的框架。[4]可以说依据考试成绩评价学生的观念在大多数人眼中是一种常态化。虽然职业教育中“五唯”现象相较于普通教育来说要缓解很多。但是由于受到“社会选拔歧视”和“重普教轻职教”观念的制约，很多职业院校的学生想要通过考试的方式转入普通院校学习。[5]职业教育相较于普通教育是不同的，职业教育强调“做中教”“做中学”“做中求进步”。[6]职业教育改革可以说是职业教育发展的重中之重，不仅关系职业教育作为类型教育应该如何发展，也关系着对未来具有“特色化”形式的职业教育提出指导。因此为了突出职业教育的类型特色，必须对职业教育评价进行全方位、多层次的改革，实现职业教育的高质量发展。

（三）有利于纠正错误的教育判断，提高教师的教学质量

从古至今，教育评价最直接的目的都是为了客观评价学生们的学业成绩，或者是给学生近期的表现作出一个形成性评价，并且根据各个时期对学生的评价为学生提出针对性的建议。如果对学生的评价都“千篇一律”或者是都采用同一种范式对学生进行评价，那么很难为学生今后的学业发展提出针对性的建议与策略。因为每一位学生因为自身的先天素质及后天的努力程度不同，其对知识的理解与吸收就存在很大的差异。如果要实事求是的对每一位学生进行不同的教育评价，就要加强职业教育评价体系的改革。促进职业教育多元化评价，只有这样教师才能够根据评价的结果去制定适合学生发展的教学目标与课堂实践活动。当前职业教育评价很多都是参考普通教育评价的模式，不具有职业教育评价的特色。因此，为了防止出现错误的教育判断，必须要对职业教育评价进行改革。可以说职业教育评价对于纠正错误的教育判断具有现实意义。另外，对学生进行客观系统的评价后就可以对学生进行“因材施教”。任何的教育教学活动都是在了解学生已有情况的基础上进行的。教师可以根据对学生进行评价的结果，了解自身在教学方面的不足与缺失。不断在这个过程中完善自身的理论知识与时间水平。如：教学过程中采用哪一种课堂模式是学生最喜欢的或者是自身的教学方法以及教材上面的选择上面是否存在不足之处，通过学生的评价反馈及时进行修改与变化，对学生的学习以及提升自身的教学质量都有重要的指导作用。

二、职业教育评价改革存在的问题

现有的职业教育体系大多是从普通教育的评价体系中演变而来，缺乏职业教育作为一种类型教育的特色。这都与职业教育评价改革不被重视，改革形式过于单一以及重结果评价轻过程评价有很大的关系。这些也是目前职业教育评价中存在的主要问题。

（一）职业教育评价改革仍然不被重视

职业教育的地位随着时代的发展在不断提高，但是期待职业教育实现与普通教育完全等同地位目前还不现实。[7]因为在大多数家长的眼中通过普通教育升入大学然后进入社会工作的观念根深蒂固。正是这种固化观念，让我国大多数的职业教育都停留在大中专层次，本科层次的职业教育目前在我国较少。尽管我国大力发展本科层次的职业教育，但还都是在初步的探索阶段，没有形成完备的教学系统。更不用说关于职业教育评价体系的建设和改革了。正是因为不受重视，所以才阻碍了职业教育评价改革的步伐。目前我国职业教育评价参考普通教育评价的内容较多，从而忽视了职业教育学生群体的性格特征，也忽视了职业教育与普通教育相比它更多的是需要对学生进行职业性和实践性方面的评价，因此要对职业教育评价高度重视，制定遵循职业教育学生身心发展规律和自身特点的全方位多层次的评价。

（二）职业教育评价改革形式过于单一

长期以来，我国职业教育沿袭的是以“学校自评为基础，政府评价为主导”的评价体系。[8]这种单一形式的职业教育评价体系严重阻碍了职业教育评价改革。这也是为什么我国职业教育评价改革一直得不到有效进展的重要原因之一，这种教育评价模式反馈回来的结果都是“大同小异”的，很难客观地表达对学生的综合评价。职业院校是要培养德智体美劳全面发展的学生，单一的评价方式很容易埋没许多在其他方面很有天赋的学生。要想改变现有的职业教育评价体系，必须对现存的单一的职业教育评价体系这一问题重视起来，否则改革起来只会是“换汤不换药”得不到实质性的发展。

（三）重结果评价轻过程评价

职业教育过程评价是指在教育教学过程中对其教育内容、教学方法、教学手段等进行的评价，对教育教学过程中的每一个环节做出相应的评价。结果性评价是指对评价对象所进行的最终评价，在职业教育教学的过程中往往注意的是结果性评价。只有让职业教育相辅相成共同促进才能发挥教育评价的最大价值。然而现在大多数职业院校还是比较看重结果评价，对职业教育过程性评价的重视力度不够，认为只要“结果是好的”过程都不是重要的。而且过程性评价大多采取的是“考试形式”的方式来进行评价。考试对于检验一个学生的学业成绩来说的确是一个好方法，但是对于评价一个学生的综合素质来说还是过于片面，因为成绩并不是代表一切。另外，注重评价结果忽视评价过程会让其他人对职业教育有偏见，认为职业教育评价只是在应付了事，并没有关注学生的每一个成长阶段。因此职业教育在进行教育评价改革时，应该对职业教育的过程性评价予以重视。在过程性评价中可以采取“小组形式”的方式进行评价，将学生分为互评小组，根据每一位小组汇报而来的数据进行科学合理的评价，发现问题，及时改正。

三、职业教育评价改革提升策略

《总体方案》指出，“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”，因此职业院校要紧跟时代发展的新趋势，建立多元化的评价机制改革，完善职业教育的相关法律，做好职业教育第三方评价，促进职业教育评价与信息化技术手段相结合的评价方式。

（一）建立多元化的评价改革机制

在多元化的社会评价机制中，学校作为“多元”中的“一元”，应该被排除在“多元”的评价主体之外。建立多元化评价机制的前提是解决学校自评的地位和作用问题。[9]对于职业教育评价来说，学校自评还有一个缺点就是会应付了事。只是为了“评价而评价”所以要想对职业教育评价进行深化改革，建议将“学校自评”改为“学校互评”通过学校与学校之间的相互评价来找出各自的优缺点以及提出相关的解决策略。最好是同类型学校之间的“盲评”，让每一所学校放心大胆的去评价。除“学校互评”外，也可以进行“师生互评”，并根据学生的学业成绩制定相应的教学计划。[10]，学生发展是一个动态的过程，要时刻关注不同学生在各个阶段的具体情况，进行因材施教。单一的评价方法已经不适用于评价动态发展的学生。只有多元化方法的评价才能从正面反映出学生的发展情况和自身的特点。

（二）完善职业教育评价的相关法律，做好职业教育第三方评价

现行的《教育法》《高等教育法》《职业教育法》等有关条款都没有明确规定教育评价（估）的法律地位和责任要求。如《高等教育法》第四十四条规定：“高等学校应当建立本学校办学水平、教育质量的评价制度，及时公开相关信息，接受社会监督。教育行政部门负责组织专家或者委托第三方专业机构对高等学校的办学水平、效益和教育质量进行评估，评估结果应当向社会公开。”[7]但是这些只是条款对职业教育评价提出的一些要求和建议，并没有说明“奖惩”方面的问题，因此缺乏法律的约束力。为了更好地开展职业教育相关评价必须建立完善的职业教育评价的相关法律。完善“校企合作”“产教融合”方面的相关规定，积极开展职业教育第三方评价，必须做大做强职业教育第三方评价。

（三）职业教育评价与信息技术手段相结合

当前，随着信息技术的快速发展，各个国家都在加快数字建设的步伐，我国在这个过程中积极开展信息化技术，并将信息化技术运用到教育教学中。职业教育信息化技术并不应该只体现在职业教育教师教学上，还应该体现在职业教育评价体系上。这对教师更好地反馈学生信息、整理学生学习数据有很大帮助。通过大数据等信息技术手段可以更加直观快速的去了解职业教育评价内容和结果，并通过数据的分析便可以得到直观数据。然而，很多职业院校并没有合理地利用信息化技术。职业院校每年都需要进行大量的填报数据工作，这个工作繁多且复杂。如果处理不好很容易出现数据不一致、错填漏填等情况。因此，职业教育评价要加强与大数据的联系，要增强自身辨别各种数据以及计算各种数据的能力，尤其是要增强企业和相关产业之间与学生意愿之间的相互联系与评价。

四、结论

职业教育评价是职业教育发展中非常重要的一环，随着我国职业教育地位的不断提高。更应该加强对职业教育评价的改革步伐。但是由于职业教育评价起步较晚，教育评价模式大多是搬用普通教育的评价模式，缺乏职业教育的类型特色。因此职业教育评价中的问题比较突出，职业教育评价的现状要想得到真正的改变还需要走很长一段时间的路，才能够形成一套适合职业教育的评价模式。