高层声音

不误农时抓好春季农业生产 确保粮食和“菜篮子”产品稳产保供

为积极应对新冠肺炎疫情影响，不误农时抓好春季农业生产，确保粮食和“菜篮子”产品稳产保供，根据《国务院办公厅关于不误农时进一步抓好春季农业生产的通知》要求，农业农村部、国家卫生健康委4月22日联合印发了《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》（以下简称“导则”），明确不得简单化、“一刀切”和层层加码，严禁以疫情防控为由擅自设卡拦截、随意断路封村、不让农民下地，耽误农时，影响春季农业生产。导则共分9部分34条，针对没有发生疫情的县（市、区）和发生疫情县（市、区）的防范区、管控区、封控区，区分不同区域、不同场景，对维护农业生产和人员物资流通秩序作出了详细规定，明确了外出农民返乡务农、农资和农产品流通、农机跨区作业、渔业捕捞作业等方面操作流程和具体要求。在严格落实差异化防控措施的基础上，农民下田、农资下摆、农机上路和外出农民返乡务农等有了可操作的指引。导则提出，要将化肥、农药、饲料、兽药、动物疫苗及其生产原料，种子、仔畜雏禽及种畜禽、转场蜜蜂，农机及零配件等农业生产资料，粮油、蔬菜、水果、出栏畜禽、肉蛋奶、水产品等农产品纳入常态化疫情防控重点保障物资范围，优先核发车辆通行证、优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，畅通物流配送。启用通行证地区的收发货单位可根据农业生产资料和农产品类别，向所在地相关部门提出申请，由省级各相关部门按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则核发省级联防联控机制统一监制的《重点物资运输车辆通行证》。导则指出，要根据农机作业人员实际作业是否涉疫等情况，精准实施通行管理，不得简单以农机登记地、户籍地、通信行程卡绿色带星号为由阻碍跨区作业。导则强调要加强组织领导，加强农技服务和农业综合行政执法，及时发现并积极协调解决春季农业生产和疫情防控中出现的问题，强化应急准备。

（光明日报）

确保粮食种足种满不撂荒 保质保量完成全年粮食播种任务

当前正值春耕生产最关键的时期，人误地一时，地误人一年。为深入贯彻党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控和春季农业生产决策部署，落实国务院第五次廉政工作会议精神，4月28日，农业农村部下发通知要求：一是落实粮食安全党政同责。将落实全年粮食播种面积作为粮食安全党政同责考核的重要内容，落实到市到县到地块，确保完成年初下达的粮食和大豆生产目标任务，力争面积有所增加。二是调动农民种粮积极性。落实好小麦、稻谷最低收购价政策，统筹实施好玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，推进三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖，稳定农民收益预期。三是抓紧抓实春播夏播。引导农民合理安排种植结构，南方地区要千方百计恢复双季稻生产，稳定双季稻面积并力争有所扩大。要落实好《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》要求，根据具体情况，组织农民开展春耕春播和夏收夏种，杜绝耕地撂荒。四是加强工作指导服务。会同有关部门组织保障外出农民回乡务农、农资入店进村、农机通行、农技人员下沉服务，确保农事活动顺利开展。加大督促指导力度，实地了解农民下地、农机上路存在的堵点卡点，实地核查粮食面积落实和耕地撂荒情况，及时发现问题、推动解决、坚决纠正。配备专人力量和工作条件，加密加力农情调度，跟踪监测春播和夏收夏种进展，挂图作战，指导进展偏慢地区加快进度，确保种在丰产期。五是强化督促考核。各省要认真核查春播和夏播粮食面积，按要求将面积落实情况上报农业农村部。

（农业农村部新闻办公室）

农业农村部部署2022年扩大农业农村有效投资工作

4月27日，农业农村部召开2022年全国扩大农业农村有效投资工作会议，部党组成员、副部长邓小刚出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，深刻把握农业农村投资面临的新形势新任务，压实主体责任，明确工作措施，加大投资力度，加快推动各项重点任务落实落地。会议指出，2021年各级农业农村部门围绕重点工作任务，加强统筹谋划，推进项目整合，持续扩大农业农村有效投资，各项工作取得积极成效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。会议强调，做好2022年农业农村投资工作，守好守牢三农基本盘和战略后院，意义十分重大。要着眼稳粮食扩油料、落实大食物观要求、推进农业农村基础设施建设、应对投资增速下行压力加大等新形势新任务，因时而动、识变应变、主动作为，努力开拓农业农村投资新局面。会议要求，各级农业农村部门要深入贯彻中央决策部署，围绕“四稳四提”工作布局，扎实抓好今年农业农村投资各项重点工作。要狠抓资金执行进度，确保最急需、最紧迫的项目资金及时精准兑付到农户手中。要细化项目实施方案，扎实做好前期工作，确保资金一到位就可以马上开工建设。要贯彻落实好社会资本投资农业农村指引，创新拓展投融资方式和渠道，有效促进金融活水持续流入三农。要不断加强绩效管理和投资监管，确保项目资金规范高效安全使用，发挥出资金的最大效能。

（农业农村部新闻办公室）

农业农村部全面实施秸秆综合利用行动

4月25日，农业农村部对2022年秸秆综合利用工作进行专题部署，全面实施秸秆综合利用行动，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，推动需求端供给端协同发力，在全国建设300个秸秆综合利用重点县、600个秸秆综合利用展示基地，确保全国秸秆综合利用率稳定在86%以上。秸秆综合利用行动将重点做好以下几方面工作：一是强化示范带动。结合秸秆利用潜力、地方政府积极性等因素，优先在秸秆资源量较大的县（市、区）范围内遴选建设300个秸秆综合利用整体推进重点县。每个重点县选择基础条件好的田块（企业或主体），建设不少于2个秸秆综合利用展示基地，示范展示秸秆利用新技术新成果，推广应用可操作、能落地的秸秆利用模式。二是打造典型模式。在县域范围内，围绕秸秆沃土、产业化利用、能源化利用、全量利用、与其他废弃物协同利用等进行创新实践，打造一批秸秆综合利用典型模式。支持有基础、有意愿的秸秆利用重点县，探索建立以绿色低碳为导向的秸秆生态补偿制度。三是培育市场化主体。按照合理运输半径，建设县有龙头企业、乡（镇）有规范收储组织、村有固定秸秆收储网点的收储运体系，推进秸秆收储运专业化、标准化、市场化。培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体。四是开展监测评价。对区域主要农作物草谷比、可收集系数进行调查测算，为秸秆资源台账关键系数调查核算提供基础支撑。健全国家、省、市、县四级秸秆资源台账数据平台，进一步摸清资源底数，掌握利用情况。还田比例超过40%以上的秸秆利用重点县，结合主要种植模式，合理布设秸秆还田生态效应监测点位，开展秸秆还田效果监测与评价。

（农业农村部新闻办公室）