探究自然保护区社区发展与自然资源保护的关系

赵小刚

（甘肃洮河国家级自然保护区管护中心，甘肃 甘南 747600）

自然资源保护区建设是为了保护生物多样性，但如果保护区周围居民的利益受到阻碍，就会产生一定的矛盾。建立自然保护区是目前生态与生物多样性保护的主要形式，只有满足居民的需求，自然保护区的保护才能得到改善。自然保护区城市建设和自然保护之间的关系政府加强管理，以改善现有问题。但是自然保护区限制周边居民的生活活动，破坏生物多样性，是自然保护区发展的主要障碍。二者之间存在着同一性，也存在着矛盾。

1 自然保护区社区发展与自然资源保护的关系

1.1 统一性

鉴于我国自然保护区地理位置普遍偏僻，与外界接触不多，经济、文化水平较低。针对自然保护区，在实际保护林业资源过程中，通过积极开展宣传工作，可以将保护林业资源的重要性及时传递给人们，让人们逐渐产生自觉保护自然的意识，并对现阶段自然环境问题予以了解，并进行反思，对后续各种破坏环境的行为予以避免。在自然资源中，林业资源是重要的组成部分，对于我国环境资源而言，可以保证其得到充分的发展。

1.2 矛盾性

自然保护区建立前，地域文化的倒退和交通不便，导致自然保护区社区居民的生活质量严重下降。此外，由于居民对资源保护意识不强，未来还将不断向保护区域寻求日常需求，因此，城市建设与保护地建设的矛盾日益加剧。自然保护和自然保护区社区发展之间对自然资源的利用存在明显矛盾，在自然资源保护中，行政管理强调生态利益，更多地重视自然灾害的监测和预防，建立了高度关注的社区管理资源，前提是社区单位和民众更关心如何利用当地有利的资源，以加速经济发展，增加财政收入，改善居民。生命标准保护区主要设置在交通不便、经济不发达、人口密集的偏远山区和湖泊沼泽地带等。这几个区域市场开发少，居民教育程度低，信息获取少。对基础设施建设，政府将进行研究和安排。常常被忽视的地区和群体。因而，在自然保护和社区开发之间的博弈中，由于国家的强力介入，自然保护和社区开发的博弈状态差距过大，使社区脱离了自我保护意识。但由于自然保护区边界不同，两种资源的利用方式存在较大差异。自然保护地是生态效益的生产者，生态效益的主要来源是其他地区。在生态利益共享和区域间责任履行上存在着严重的不平衡。当前，经济总体发展迅速，开发速度和质量的区域失衡是全球蔓延的困境。从更小的层面看，这种失衡也是发达国家广东等地的情况。生态效益的贡献远远落后于经济发展，自然保护区和自然保护区提供了无形的生态效益，而其他区域接受有形产品。

2 自然保护区现行管理模式

2.1 自然保护区管理制度

自然是与人类的发展密不可分的，自然受到破坏，人类社会的可持续发展也就难以实现。在相关自然资源保护工作者方面，需要积极去了解林业资源的生长需求、分布特点，保证切实落实各项林业自然保护工作。针对自然保护区林业资源保护工作，通过建立完善的制度，可以对保护工作的规范性予以提升。

2.2 对我国自然保护区建设和发展有较大影响的部门和机构

自然保护区数量目前是由州森林局管理，以强大的科研能力和专家队伍为依托，中国科学院组织引进国外自然保护区管理理念、“人与生物圈网络保护区”等行动影响自然保护区，管理理念趋于多元化和开放性。

3 自然保护区社区与自然资源保护关系的协调措施

3.1 完善管理机制

在建设过程中要坚持以人为本的理念。既要注意维护地区利益，又要保证地区居民生活水平的持续改善，还要更加关注该地区居民的利益。因此，在保护区建设中，首先要改革和完善基于对当地居民生活问题具体解决的传统管理机制，使动植物和居民之间产生一种相对和谐的开发关系，从而提高公众保护自然的意识，树立可持续发展理念，建立资源和区域共同体。半个世纪以来，我国自然保护区的建设与开发基本形成了较为完整的类型，布局较为合理，相对完整。功能性自然保护区网络。人类当前所面临的人与自然的不和谐，却是历史上最复杂、最严重的一次。唯有依靠发展，才能实现人与自然，自然保护区建设正面临着“进一步提高水平，成为生态系统核心、生态屏障、野生动物栖息地、生物物种宝库”的新课题。运用“博弈”理论，探讨自然保护与社区发展协调的基本问题。为了向更多群体提供生态好处，牺牲不可补偿的地方群体利益。因此，在规划生态系统的维护与保护时，必须贯彻“积极保护、合理利用”的原则，注重社区对经济发展和自然资源利用的期望。

3.2 建立和改进其他协调方案

在建设过程中，需要制定以可持续发展为导向的理念、合理利用资源、保护居民的合理布局，保障发展区域利益平衡。自然资源的利用程度和使用强度在保护区域内外应不同。在加强科技援助、长期监测与评估的基础上，合理使用实验区，提供必要的政策和资金支持。妥善解决区域共同发展问题，在建设社会主义和谐社会中，“区域开发协调”要求做好生态系统保护的贡献者、经济补偿。在实际开展林业资源保护工作中，借助对保护制度进行完善制定，可以有效提升工作效果，并对林业资源的保护质量予以显著提升，对生态环境的健康发展予以保证。在现阶段建设林业生态工作中，将林业资源保护作为出发点，科学规划林业保护工作，立足于自然保护区林业资源实际情况，针对具体问题进行具体分析，从而对保护制度进行逐步改进和优化，切实有效提升林业资源保护工作力度，并将重要的参考依据提供给后续各项工作。

3.3 增加资金和设备投入

为保护当地居民的生命安全，保护资源和环境，拓宽资金与资金的交流渠道。举例来说，增加资金来源的方法有多种，如对发展资源征税或利用国内外组织、金融机构、环保协会、个人提供的国际支持和基金，进一步保护当地自然资源和当地居民的生活，建议国家对自然保护区范围内的新农村建设项目包括基础设施建设项目予以关注，在政策上给予支持，通过提供一些扶持项目，带动社区的经济发展，并可考虑逐步纳入自然保护区建设的总体规划，加大资金扶持力度，与保护区同步建设发展。在贯彻落实省政府一号文件精神，实行区内村民的搬迁工作中，需要省政府出台实施细则，明确具体措施和资金扶持力度，以利于搬迁工作的顺利实施。通过顺利推进林业资源各项日常管理工作，可以对林业资源的持续发展的予以保证。对各项林业资源管护措施进行完善，推动自然保护区的林业资源向着健康、稳定的方向发展，对于资源开发工作，可以实现意想不到的成效。在实际林业资源开发工作中，需要将多样性特点充分体现出来，保证有效满足林业资源各项利用需求。在开展日常管护工作中，需要充分考虑相关部门提出的要求，科学划分林业资源的区域，在具体管理工作中与科学的管护方式结合起来，切实提升林业资源养护质量。

3.4 完善的林业资源产权制度

在实际开发和利用自然保护区林业资源过程中，需要建立完善的产权保护制度，最大程度保护林业资源的产权。借助对产权保护工作予以实施，可以将必要的参考标准提供给林业资源的开发和利用。在现阶段实际开发林业资源过程中，逐渐开始充分重视产权保护方式，在具体开发林业资源过程中，规范性得到提升，对各种开发不合理等政策性问题予以了避免。在此过程中，需要具有针对性的方法，对相关保护工作予以落实，明确资源当中的权利内容，并对经营和投资等方面所具有的权益予以保证，通过这种方式建立更为规范、科学的林业资源管理体系。

3.5 建立完善的开发建设体系

针对林业资源开发工作，在实施管理工作中需要积极打造完善的体系，将体系中涉及内容作为出发点，切实开展各项管理工作，从而对管理工作有效性予以提升，针对林业资源开发，需要进行科学划分，针对开发过程中所提出的相关要求应当予以明确，以此作为参考提供给后续林业资源开发建设工作。另外，在林业管护人员工作中，需要对体系内容予以连接，向其中融入针对性的方法，从而保证采用更为科学、规范的方法对自然保护区林业资源进行利用。为了保证林业资源实现可持续发展，主要依靠的就是对林业资源的合理开发和利用。我们需要充分关注林业资源的使用情况，积极投入各种先进的科学技术，并完善林业保护工作涉及的制度内容，将良好的条件提供给后续各项管理工作。在实际开展林业工程建设期间，需要积极引入相关科学技术，从而有效提升林业工程建设水平，将必要的动力提供给后续林业资源开发工作。坚持可持续发展战略，将保持生态平衡、维护自然保护区的环境健康，作为森林资源开发的最基本原则。别用破坏生态平衡来换取经济发展。对于自然保护区，未被植被覆盖的区域也应进行保护，为建立系统的生态系统，应进行合理开发。不断引进新型林业开发资源。积极引入先进技术，重视培育林业资源的再生，对那些经济效益较好、生产周期较短的林业植物，要认真进行规划种植，以便让林区资源真正成为农民致富的好助手。

4 结语

建立自然保护区时，要考虑保护区生态建设的必要性，为了构建生态学，有必要考虑那些不能直接促进经济发展的领域的共同进步——“地域间的平衡”。在各种利益相关者之间充分考虑各方面的需求，满足各利益群体的生存和发展需要，从整体上考虑生态利益的维护者和受益者的责任，使各利益相关者之间公平博弈，只有可持续发展才能真正成为整个社会的行动计划。